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索引号: 81152921MC3696545Y/2018-00144 发布机构: 综合办公室
公开方式: 主动公开 组配分类: 高新区

哈斯巴根在阿拉善高新技术产业开发区法治

在阿拉善高新技术产业开发区法治

政府建设暨廉政建设工作会议上的讲话

(2018年5月11日)

哈斯巴根

 

同志们:

今天,我们召开高新区法治政府建设暨廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实国务院、自治区政府廉政工作会议精神,贯彻落实盟行署法治政府建设暨党风廉政建设工作会议精神,扎实做好高新区相关工作。

下面,我讲几点意见。

第一、要旗帜鲜明讲政治,坚决维护党中央权威

习近平总书记反复强调“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”。作为领导干部,不论在什么地方、在哪个岗位工作,都要切实增强政治意识、大局观念,旗帜鲜明讲政治。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,这既是最高政治要求,也是首要政治纪律。作为领导干部,我们要带头践行“四个意识”,从认识、实践和方法三个维度深刻领会“同党中央保持高度一致”的丰富内涵,做到全面、具体、坚定。所谓“全面”,就是要在思想上、政治上、行动上,全方位向党中央看齐,做到表里如一、知行合一;所谓“具体”,就是不能光口头讲讲,而是要落实在各个方面、各项工作上;所谓“坚定”,就是每一个党的组织、每一名党的干部,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位,都要坚决服从党中央集中统一领导,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,确保政令畅通、令行禁止。

党的十九大报告明确指出,“坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务”。各级干部要牢记职责使命,坚定理想信念,特别是在政治定力、思想定力、战略定力、道德定力方面要过硬,经得起来自方方面面的考验。我们要强化大局观念,树立大局意识,自觉在党工委、管委会的大局下思考和行动,多一份责任感,多一点责任心,切实以对高新区事业负责的精神,埋头苦干,无私奉献,真正用自己的实际行动做“政治上的明白人”。

第二、要坚持依法行政,认真落实法治政府建设各项任务

当前,高新区同全国各地一样,全面深化改革已进入攻坚期和深水区,我们必须把依法行政摆在更加突出的位置,把管委会各项工作纳入法治化轨道,切实用法治思维、法治方式解决各类矛盾和问题。中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,全面安排部署了法治政府建设各项工作任务,明确提出“到2020年,基本建成法治政府”;布小林主席在自治区新一届政府第一次全体会议上强调“建设法治政府的各项重点任务原则上都要在2019年底前完成”;4月23日,在全盟法治政府建设暨党风廉政建设工作会议上,杨博盟长又从讲政治、顾大局,尽责任、敢担当,会团结、善学习,重实干、求实效,遵法纪、守规矩,重党建、转作风六个方面,进行了安排部署,这些都为我们在新时代新起点上,做好法治政府建设暨廉政建设指明了方向,提供了遵循。我们要进一步增强法治政府建设的紧迫感,牢固树立法制意识,把依法行政贯穿于管委会决策、执行、监督的全过程,将“按法规程序办事”“合不合法”形成工作常态,将依法履职、依规办事形成工作习惯。我们要带头依法办事,带头遵守法律,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,依法行政、依法决策、依法行使手中的权力,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。我们要严格按照法定权限和程序履行职责,做到法定职责必须为、法无授权不可为,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。我们要坚持科学决策、民主决策、依法决策,特别是对三重一大事项必须要集体研究、集体决策,真正把法治精神内化于心、外化于行。我们要大力推进治理体系和治理能力现代化,加快转变政府职能,提升自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力,着力提升以法治思维和方式推动发展、推进改革的能力和水平。我们要严格按照党工委、管委会制定印发的《贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015—2020年)>实施方案》和法治政府建设工作年度计划要求,认真履行推进法治建设第一责任人职责,认真执行民主集中制原则,在进一步完善政府权力清单、责任清单的基础上,着力在重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等制度方面下功夫、求实效,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

第三、要坚持廉洁从政,深入推进政府系统廉政建设

一直以来,管委会始终坚持把廉政建设置于全盘工作的重要位置来推进、来落实。可以这样讲,高新区经过二十年的快速发展,在全面推进经济社会持续健康发展的同时,管委会自身建设也在不断加强,并培养了一批能干事、会干事的干部队伍。但客观地讲,在推进政府系统廉政建设方面,尽管我们做了大量工作,也取得了明显成效,但与新时代新要求相比,还存在一定差距。比如,一些部门还存在廉政建设不严格、不到位现象,个别领导干部还存在守纪律、讲规矩意识淡薄的问题,以及在工作中还存在不担当、推诿扯皮等方面的问题。廉政建设永远在路上。特别是随着千亿元园区的加快推进,一大批新项目的相继开工建设,以及园区经贸往来的日益增多,加之我们的干部年纪轻、阅历浅,这在某种程度上,为滋生腐败厚植了土壤、留下了空间。对此,我们一定要认清形势,保持清醒的头脑,时刻紧绷“廉洁从政”这根弦。

一要强化纪律意识。各部门、各单位要把纪律和规矩挺在前面,切实保持纪律的刚性约束力,一以贯之地落实到日常工作中。认真贯彻落实组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等各项纪律,切实按照领导干部廉洁从政若干准则、中央八项规定和自治区、盟委配套制度等要求,管住自己,管好身边人。认真落实好盟委、行署关于进一步严肃工作纪律的“六项要求”,严格执行领导干部外出请示报备工作纪律、外出培训工作要求、重大事项请示报告等制度,坚决杜绝自行其是。进一步完善管委会工作运行机制,严格遵守议事规则,力促管委会全体会议、主任会议、主任办公会议等会议流程,更加科学化、规范化、制度化。

二要推进作风建设。各部门、各单位要提高政治站位和思想觉悟,聚焦“四风”,突出问题导向,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,驰而不息地推动作风建设向纵深发展。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“清风干部”评选活动为契机,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强干事创业的思想自觉和行动自觉。要做好廉政宣传教育,引导广大干部算账、算大账、算长远账,处理好公与私、义与利之间的关系,不要因一丝小利而铸成大错,不要因不拘小节而触碰红线。

三要严格落实责任。管委会班子成员要严格落实“一岗双责”,既要抓好分管领域的业务工作,也要加强对口部门廉政建设的监督责任,切实做到常抓常管、统筹推进;各部门“一把手”要坚持业务与廉政并举的原则,自觉扛起廉政建设的“第一责任人”职责。近日,高新区印发了《创建“廉洁园区”推进方案》,对创建“廉洁园区”提出了明确要求。各部门要以创建“廉洁园区”为载体,着力整治慢作为、不作为、假作为、乱作为“四种行为”,积极推动形成风清气正的良好工作氛围。另外,当前各项工程已陆续开复工,监察、审计、财政等部门要提前介入,主动作为,既要强化财政资金使用、重大项目投资、工程招标、国有资产经营管理等重点领域的监管,又要从制度层面严查各类违法违纪情况,特别要加大对“雁过拔毛”等微腐败行为的惩治力度。

第四、要强化自身建设,全面提升履职能力

实践发展推进一步,自身建设就要跟进一步。换句话讲,推动高新区高质量发展,我们必须实现“打铁还需自身硬”向“打铁必须自身硬”的转变。

一要强化学习。要进一步加强理论学习,学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习全国“两会”最新精神,学习习近平总书记针对内蒙古的两次重要讲话精神,细心领会中央、自治区重要决策部署、有关文件和领导讲话精神,提高自身理论功底,切实把理论成果转化为推动工作落实的能力和水平。要加大调查研究力度,目前,园区企业在发展过程中,还存在融资难、招工难等问题,各分管领导要带着真情实感、带着困难问题,经常性深入企业,深入施工现场,真正把调研现场当做“办公现场”,切忌走形式、走过场。各相关职能部门,要在抓好业务工作的同时,进一步把工作重心转移到服务企业上来,切实帮助企业研究形势、分析市场,把企业的事当做自己的事,以不达目的不罢休的精神,形成服务企业的强大合力,真正让企业来得放心、留得安心、发展得舒心。

二要加强团结。团结共事,既是我们成就事业的前提,也是遵章守纪、维护管委会形象的现实要求。各副主任要把当前分管范围内的事,认真扎实做好,所负责工作涉及到其他领域的要主动协调沟通,其他领域工作涉及自己分管范围的要主动配合支持。各部门班子成员要自觉做到不利于团结的话不说,不利于管委会形象的事不做。总之,要互相尊重、坦诚相待,到位不越位、补台不拆台,大事讲原则,小事讲风格,遇事多沟通。

三要抓好落实。统计数据表明,1-4月份,高新区经济发展总体呈现良好发展态势。但我们要清醒的认识到,项目开复工率低、部分工作推进慢等问题还比较突出,对实现时间、任务双过半和完成全年任务目标还有差距,这就要求大家要紧盯目标,自加压力,狠抓落实。要细化任务落实。先前,综合办公室已经印发了高新区2018年重点任务分解。当务之急,就是各分管领导、各部门要把心思放在谋发展上,把精力放在干事业上,把能力体现在工作的落实上。对照既定任务和目标,进行再梳理、再细化,进一步明确阶段性目标,实行时间倒排、进度倒逼、责任倒查,凡是安排部署的工作,都要有计划、有督促、有检查。比如,打赢三大攻坚战、深化“放管服”改革、抓好项目建设、申报国家级高新区和经济发达镇等工作,一定要作为重中之重来推动、来落实。要强化责任担当。干部能力强不强,作风硬不硬,关键看困难之时、危难之处是否顶得住、敢担当。广大干部要时刻谨记习近平总书记的告诫,“不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力”。工作中,面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明;面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难;面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去,做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。要强化督查和信息报送。对党工委(扩大)会议确定的工作任务,督查室和监察局要突出工作重点,抓住主要矛盾,将督促检查融入各项重点工作的全过程,持续用力。要创新完善督查方式,通过抽样检查、联合督查、现场督察、情况通报等多种方式,查实情、促进度,切忌以会议落实会议、以文件落实文件。要进一步加大信息报送力度,建立完善信息反馈、报送机制,重点在情况反映和问题建议上下功夫,为党工委、管委会科学决策提供依据。

同志们,做好法治政府建设和廉政工作,事关高新区高质量发展,事关高新区全局和长远发展。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力,锐意进取,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,全面做好法治政府建设和廉政各项工作,努力开创高新区各项事业发展的新局面!

 

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