【主题教育】

阿拉善高新区把“改”字贯穿始终 以实效回应群众关切。为确保主题教育取得成效，阿拉善高新区把“改”字贯穿始终，针对检视发现的问题、群众反映强烈的问题，即知即改、立行立改。截至10月末，已整改各类问题138个。聚焦突出问题，拿出实招硬招。坚决克服会议多、会议急等问题，提前拟定会议安排，预先通知相关部门单位，制定应急预案，应对会议中可能出现的紧急情况，营造少开会、开短会、讲实效、办实事的良好氛围。解决群众没时间看病、看病难、报销难等问题，推行错时机制，实现医院工作时间与居民群众看病时间有效衔接；优化服务流程，由医院代为患者办理慢性病申请，缩短患者就医时间；实行异地就医登记备案制度，实现异地就医实时报销。回应群众期盼，提升服务实效。一是针对企业招工难问题，组织企业参加银川市“第七届大中城市联合招聘高校毕业生秋季巡回招聘会”，现场登记求职高校毕业生300余人，其中6人当场与企业签订三方协议；针对群众反映社保卡办理流程繁琐，制定办卡流程图，通过手机APP随时告知办卡进度。二是创新行政审批事项“容缺预审”服务模式，对基本条件具备、主要申报材料（主件）齐全且符合法定条件的审批事项，作出书面承诺后，先予受理审核，待承诺期内补齐补正材料后,再出具相关办理结果。三是聚焦绿色公务出行，公开采购10辆新能源纯电动汽车，用于高新区机关单位、企业以及社区各界社会化租赁服务。探索推行“分时租赁”“共享租车”等模式，为园区机关单位、企业以及社会各界提供出行租车服务。构建长效机制，注重标本兼治。针对整顿软弱涣散基层党组织工作，建立“四个一”机制，由1名处级领导联嘎查社区，1名苏木镇领导班子成员包嘎查社区，1名第一书记驻嘎查村，1个机关单位结对。对矛盾问题突出的重点难点党组织，党工委书记直接包联；包联的领导干部、驻村第一书记和结对部门，对所联系嘎查、社区、企业的整顿工作负全责，问题不解决，工作不脱钩。针对理论阵地管理不够规范问题，制定《社科理论阵地落实意识形态工作责任制管理规定（试行）》，按照“一会一报”制度办理审批手续，严格执行报告会、研究会、讲座论坛和基层大讲堂的审批备案程序。三是围绕监督体系不完善问题，出台《高新区纪工委充分发挥纪检监察职能作用助推民营企业发展壮大的监督办法》，明确界定行使公权力的单位和公职人员，将各级领导干部，包括聘用人员、人才储备人员、借调人员、大学生村官、三支一扶、社区民生志愿者、社会工作者均纳入监督对象，列举9条被监督事项和行为，明确4种监督方式，严肃3种违法执纪执法行为，落实3种干部干事创业工作机制，为民营企业发展壮大营造宽松环境。（党群工作部）

【部门工作亮点】

信访局突出“三抓” 着力构建矛盾纠纷多元化化解工作格局。领导抓，抓领导，确保组织保障到位。高新区信联办排查出的14件重点信访隐患全部实现“五个明确”，即明确包案领导、责任单位、责任领导、化解措施、化解时限，明确各项工作责任和任务。并落实领导带班接访制度，今年以来，党工委、管委会领导在信访联合中心带班接访、约访98批299人次，重点对民生类，重点领域隐患问题进行整治，切实保障人民群众合法权益，年内现场协调案件32件，明确包案领导，责任部门17件。实行重点案件会商制度，组织牵头单位、配合单位召开案件会商，形成化解方案，并报分管领批准实施，对特殊疑难问题由党工委、管委会分管领导组织召开专题会议推进，年内召开重点案件会商会议12次，化解积案9件。抓协调，协调抓，确保工作合力到位。组织园区各部门及企业开展54次矛盾纠纷排查化解，对苗头性重大信访隐患及时向责任部门发出信访隐患预警通知书70余份，依法及时就地解决好群众合理诉求。涉及多部门多行业复杂信访案件，信访联席办协调相关部门联合走访调查22次，组织联席会议集体讨论解决。“三跨三分离”信访案件，积极与对应省市及旗县区对接，发送商请协同函10份。将各责任部门日常排矛、专项化解、受理率、办结率及满意率等情况以月度通报、季度汇总、年度考核等形式督查督办，依法对外公布，接受群众监督，并落实“三项建议”权。深入抓，抓深入，确保办理质量到位。一是加强责任部门行业管理与服务群众的有效衔接，配备51名信访联络员，加强日常信访隐患排查化解管控工作，对苗头性、倾向性隐患问题，及时进行分析研判，采取积极措施排矛化解。二是大力推进依法分类处理信访诉求工作，遵循各责任单位对本领域信访事项进行分类梳理形成的信访诉求清单，优先通过“法定途径”解决问题，26个单位基本按各自清单处理信访问题，信访秩序持续好转。三是按照“三到位一处理”总要求，建立“一案一专班”制度，推动隐患问题化解，并结合扫黑除恶专项斗争工作对历年信访682案件重新梳理排查，办结中央扫黑除恶第15督导组移交信访件4件，核查盟信联办排查出涉黑涉恶线索2件。（信访局）

市场监督局深化商事制度改革 不断优化营商环境。市场监督局以推行商事制度改革为抓手，积极落实“放管服”改革的各项措施，市场主体准入环境不断优化，企业登记注册更加便利，市场主体总量大幅增长。截至目前，高新区市场主体3185户。一是指导企业网上设立登记23户，大幅压缩了企业开办时间，使市场主体快速进入市场；指导企业通过全程电子化方式办理电子营业执照1户，逐步实现网上“零见面”和线下登记“最多跑一次”。二是依托信息化手段，实现动产抵押在线申请、在线审核、在线公示、在线查询一网通办，主动加强与银行等相关部门的联系，搭建银行和企业融资对接平台，为企业办理动产抵押登记4件，助力企业融资27880万元；三是充分利用和发挥政策优势，主动联系银行等金融机构，为企业打通融资新渠道，盘活企业“隐形资产”，办理股权质押2件，助力企业融资7033万元。（市场监督局）

【简讯】

1—10月阿拉善高新区签约24个 协议引资额389亿元。受理项目108个，签约24个，协议引资额389亿元，落地12个，协议引资额76.8亿元；推送至审批局未签约项目62个（包括技改环保类项目），总投资97亿元，其中，落地项目19个；重点对接洽谈项目19个。1—9月完成招商引资到位资金21亿元，同比增长78.6%,占全盟实际到位资金的45.6%。（发改局）

今年高新区实施重点建设项目42个 总投资达113.6亿元。截至10月末，开、复工项目40个，开、复工率95%；完成投资36.9亿元，完成年内计划90%。其中，自治区级重点建设项目3个，已全部开工，完成投资4.45亿元，完成年内计划104%。盟级重点建设项目19个，已全部开、复工，完成投资26.7亿元，完成年内计划95.2%。（发改局）

内蒙古科锐化工有限公司建设项目在阿拉善高新区完成备案。项目总投资56937.20万元，分两期建设，一期建设600吨/年胡椒醛、200吨/年胡椒酸、200吨/年胡椒醇、200吨/年胡椒酚，二期建设400吨/年胡椒醛、200吨/年新洋茉莉醛，一期工程预计1年全部建成。项目全部达产后可实现利税总额24996.65万元。（行政审批局）

阿拉善高新区医疗保险工作成效显著。前10月，医疗保险参保人数达14485人，同比增加4374人，完成全年目标任务的132%，增长率达到43.25%；待遇发放474人共计1072万元，发放率100%。（社保局）

纪工委在全盟率先建立网上3D廉政教育展厅。3D教育展厅建设了“一个序厅、五个篇章和大数据展示”等共七个版块，包含36块展板，4部视频，并收录了2件典型案例。展厅以360度全景体验方式真实还原立体的现实场馆，让参观者在任何地点任何时间均可接受廉政教育。（纪工委）

社管局为28名符合条件残疾人发放2019年机动车燃油补贴7280元。（社管局）

【重点关注】

李克强主持召开部分省份经济形势和保障基本民生座谈会。李克强指出，各地区各部门必须增强紧迫感，主动作为，坚决反对怠政懒政，创新思路、奋发有为。各地要用好国家政策，积极破解发展难题。抓住国家提前下达地方政府专项债额度、降低部分基础设施项目最低资本金比例等机遇，加快补短板项目建设，形成更多实物工作量，促进有效投资和产业升级，加强重大项目谋划和前期准备，推动尽早开工。各有关部门要聚焦企业、地方期盼，拿出更多针对性强的举措，形成推动发展的合力。李克强指出，各地要自我加压，在推动“放管服”改革上下更大功夫，进一步释放体制机制创新促发展的潜力。对标国际国内先进水平，因地制宜积极推进市场化法治化国际化营商环境建设，这也是地区竞争力的体现。同时，要增强新动能对经济的支撑力，进一步释放巨大市场潜力，支持发展先进制造业和新兴服务业，鼓励企业在改善供给、推出新产品新服务上下更大功夫，拓展发展空间。李克强指出，在经济下行压力加大的情况下，尤其要坚持就业优先，做好大学毕业生、农民工等重点群体就业服务，对返乡农民工就业创业加强指导、帮助拓展渠道。坚持政府过紧日子，财政支出重点保基本民生，确保养老金按时足额发放，做好困难群众基本生活保障。（中国政府网）

呼包鄂乌海及周边等重点区域大气污染联防联控2019年度工作推进会议召开 布小林主持并讲话。布小林指出，各地区各有关部门要切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全力以赴推进污染防治工作。大气污染防治的重点任务和主要措施已经非常明确，关键是要抓好落实，下决心、下力气解决突出问题，确定的工作要盯住不放、抓出成效。要持续推进中央环保督察及“回头看”反馈意见整改工作，确保各项工作按期整改到位。布小林强调，呼包鄂、乌海及周边等重点区域的大气污染问题，根本上是发展方式问题，要按照习近平总书记要求，加快形成以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，全面审视发展理念、发展路径、发展方式、发展目标，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，下决心把结构调过来、动能转过来、质量提上来，为全区作出示范。各地区各有关部门要进一步压实责任，主要负责同志要切实承担起第一责任，亲力亲为推进工作，特别要强化协同配合。政策措施的制定和实施、环境执法监管，地区间、部门间、上下间都要做到有机衔接、密切配合，切实形成合力，确保完成好治理目标，为全面建成小康社会，建设美丽中国、美丽内蒙古作出应有贡献。（内蒙古新闻网）

【他山之石】

广西减税降本承接长三角加工贸易产业转移。为吸引长三角加工贸易产业落户，广西发布“五大利好”“三大突破”优惠政策，对接长三角经济圈，承接加工贸易产业转移。“五大利好”覆盖税费、用地、资金等领域。税费方面，对总投资额在5000万元以上且项目列入《西部地区鼓励类产业目录》的加工贸易企业，到2020年12月31日，享受相关鼓励政策后，实际税负仅为9%。对落户南宁高新区、北海出口加工区、钦州保税港区等广西36个重点产业园区的企业，基本养老保险企业缴费比例由20%降至14%。用地政策上，对加工贸易企业使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，出让底价可按不低于相关标准的50%执行。广西还通过财政安排加工贸易产业发展资金，对新建厂房、厂房装修、厂房租赁、设备购置、物流运输、招聘员工等产能建设给予支持。广西还在跨境劳务合作、总部经济支持和吸引紧缺人才等方面加大惠企力度，降低企业经营成本。广西商务厅相关负责人介绍，企业在广西边境可利用毗邻的东南亚地区丰富的劳动力资源发展加工贸易。目前，在广西实缴注册资本1亿元及以上或经认定为区域性的企业总部，政府给予相应落户奖励。对来广西工作的外向型经济发展紧缺人才，个人所得税地方留成部分和购买首套住房契税实行全额支持。（新华社）

宁夏整治露天扬尘污染 严禁超层越界开采。宁夏通过整治露天矿山采矿区扬尘污染和实地核查测量矿山超层越界开采等举措，从源头上保障矿山生态环境免受肆意破坏，保障矿产资源安全。宁夏按照露天矿山综合整治三年方案要求，采取“一矿一策”的理念建立整治台账，将整治达标的露天矿山纳入“合格矿山名单”，抑尘设施不达标、存在扬尘污染的必须停产整治，按标准通过联合验收后方可恢复生产，整治不到位或拒不整治的露天矿山按相关要求停产或提请关闭，并纳入“不合格矿山名单”。名单均在当地政府门户网站进行公示公告，问题典型或严重的还将在自然资源厅和生态环境厅网站进行公示。同时还将矿山生态环境保护与加大矿山超层越界开采专项整治相结合。目前，宁夏第一批已完成全区60家在册煤矿中的23家生产煤矿和92家非煤矿山的实地核查测量，其中煤矿涉嫌超层越界的4家、非煤矿山78家；第二批对吴忠市、固原市、中卫市130多家非煤矿山的测量正在进行中，此举可有效打击、遏制超层越界开采行为。（宁夏日报）