2019年高新区信息第15期

【部门工作亮点】

“六个强化”全面开展禽流感防控治疗工作。针对近日额济纳旗发现感染H7N9禽流感患者事件，高新区迅速开展预防H7N9禽流感防控工作，全力保障辖区公众健康。一是明确工作职责，强化组织领导。成立人感染H7N9禽流感疫情防控领导小组，并制定防控方案，进一步明确各部门工作职责，确保防控到位。二是明确监管重点，强化源头治理。开展专项检查活动，重点针对销售鲜肉、鸡、鸭、鹅等畜禽产品的肉禽专营店、商场超市、便利菜店等食品销售门店进行监督检查。三是规范食品加工，强化流程监管。督促食品加工行业、餐饮行业企业采用科学、合理的加工工艺流程，避免操作不当传播疫情；要求从业人员严守工作流程，做好消毒措施，保证食品卫生安全；严禁从业人员带病上岗。四是排查疑似病例，强化疫情管控。成立专项医疗小组，并邀请专家进行会诊；增设发热门诊专区，调配院内医护人员24小时值班；建立危重症病绿色通道，对发热患者实行分检登记，根据症状进行综合诊查，进一步对疑似患者实施精准的确诊和对症治疗；调配应急药品、设备及防护隔离用品等，重点加快抗病毒感染药品的购进和应急设备的调试。五是协调部门联动，强化信息沟通。组织医疗机构与疾控部门沟通协调，及时进行信息沟通和措施联动，对流感样病例及不明原因肺炎病例进行监测和报告，切实提高防控工作的有效性和针对性。六是开展宣传教育，强化舆论引导。采取宣传栏、电视、广播等大众传媒和微博、微信等新媒体，向公众传播健康知识，提高公众对呼吸道传染病防控知识的知晓率，引导发热呼吸道疾病人员及时就医的意识，提升科学消费禽类产品的相关知识；重点对学校、农贸市场、养殖场（户）等单位的人感染H7N9 禽流感知识宣传干预工作，全面提升公众自我防控意识和能力。正确引导社会舆情，避免引起社会恐慌。（社管局、食药监局、综合医院）

采用“三个结合”方式逐步形成干部教育多元化培训格局。一直以来，高新区不断探索培训工作新形式，打破常规教育模式，采取“三个结合”方式，逐步形成了干部教育培训“多元化”培训格局。一是实用性与指导性相结合。邀请国内知名学者、专家教授到高新区作专题讲座，本着管用、实用的原则，精心设计培训内容，系统培训干部管理与素质提升、政策理论、金融知识、产业知识和园区规划等方面的内容，扩大培训教育的覆盖面，不断提升干部队伍的综合素质。邀请国内知名专家、学者22人进行授课，开展培训18期，培训干部4777人次。二是重点学和全面学相结合。积极与盟委党校加强合作交流，结合高新区干部队伍的实际情况，开展树立正确的发展观政绩观专题培训班、科级领导干部培训班和科级后备干部培训，内容涉及习近平总书记系列讲话精神、意识形态、精准扶贫、乡村振兴战略等方面内容，突出抓好科级领导干部、科级后备干部的思想政治理论学习和党性党纪教育。三是领导上台带头学和网络在线自主学相结合。结合高新区“两学一做”学习教育常态化，把领导干部上讲台作为加强领导班子思想政治建设的重要内容和加强干部队伍建设的重要手段。组织开展了“领导干部上讲台”活动，共有27名科级以上领导干部登台授课。同时，充分利用法宣在线、公务员在线学习等网络学习平台开展在线学习。（党群工作部）

多措并举有序推进“四经普”工作力促登记进度与数据质量双提升。一是强化工作调度，规范工作流程。召开普查工作调度会，通报普查工作进展情况，研究解决存在的问题。进一步规范了普查工作流程，严格执行“一发放、两签订、三落实”制度，确保源头数据的真实性。要求普查员在保证数据质量的前提下，全力以赴抓好上报率。二是持续加大普查宣传力度，营造宣传氛围。通过电视新闻、高新区网站、微信公众平台等媒体进行大规模报道宣传，在政务大厅、社区厂区、公园街道等人口密集区域以电子屏展示、张贴标语、发放宣传单等方式进行宣传，营造氛围，不断提高企业和社会公众知晓率。三是实行包片分解，增强责任意识。将四个普查区分解成12个普查小区，细化工作范围，落实工作责任，确定责任领导和各组长包片范围，做到工作到人，责任到人，问题到人，通过普查进度对比和数据质量分析，及时发现普查中各组之间存在的问题和差距，切实增强责任意识。四是严把审核验收，确保数据质量。在普查登记过程中，要求普查员将纸质普查报表登记资料与PAD程序上报数据资料、原始清查库底册进行比对审核，同时，进行逻辑间审核，做到“随录随报随审”。五是结合“一套表”，推进登记进度。截至4月1日，高新区非一套表单位底册单位数917家，已录入704家，新增24家，平台正常填表率74.81%；个体经营户抽中底册数655户，已录入681户，新增78户，上报率92.90%；一套表单位60家，已录入60家，上报率为100%。单位审核验收468家，验收率68.44%；个体户审核验收624户，验收率92.3%。六是部门联动，查遗补漏。由统计局牵头与税务、市监所进行数据比对，查出210家疑似漏登企业，已核实210家企业，其中：可登记未入户86家（已登记上报15家，搬迁到乌海2家），停产歇业56家（准备注销8家，已注销2家），联系不到59家，农业单位9家。（统计局）

【简讯】

高新区公共交通车辆实现车厢视频监控全覆盖。近日，市政交通局为公共交通车安装集监控、报警、存储录像等功能为一体的北斗车载终端视频系统，实现车厢监控系统全覆盖。该系统可将车厢内外画面、行驶轨迹等监控信息实时反馈给电脑、手机监控终端，有效提升监管质量，全面实现动态监管。目前，高新区已有19辆公交车安装北斗车载终端视频系统并投入使用。（市政交通局、新闻信息中心）

乌斯太中学与乌海二中签订校际联盟合作协议。4月9日，乌斯太中学就创建“校际合作共同体”与乌海二中签订校际联盟合作协议。（乌斯太中学）

安监局组织开展特种作业人员考试。为规范特种作业人员安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，近期，高新区组织开展电工作业、熔化焊接与热切割作业特种作业人员考试。本次考试涉及2个作业种类，考试人数为227人，合格人数为194人，通过率86%。（安监局）

2018年红十字会工作荣获佳绩。高新区红十字会在2018年全盟红十字会工作目标考核中荣获人道资源动员奖。2018年累计筹集“博爱一日捐”善款192.89万元，共救助480人，发放救助金54.86万元，为雅安地震灾区捐款3.15万元，为巴音木仁4.15地震捐款13.951万元。（社管局）

第一季度社会事务类行政许可事项共办理49件办结率达97%。截止目前，共办理食品经营许可45件（新办19件、变更11件、注销15件），公共场所卫生许可2件（新办），食品生产加工小作坊登记1件（注销），医疗机构执业许可1件（注销）。（行政审批服务局）

内蒙古鼎晟碳材料股份有限公司新型炭材料项目完成备案。项目总投资6.65亿元，新建5万吨/年煤系针状焦工程，主要利用内蒙古庆华集团乌斯太精细化工有限公司现有及乌海周边焦油装置副产的中温沥青为原料生产5万吨/年锻后针状焦。项目建成后可实现利税7000多万，具有较高的社会效益和经济效益。（行政审批服务局）

【重点关注】

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，《意见》主要内容包括：营造良好发展环境。放宽市场准入，坚决破除各种不合理门槛和限制；主动服务中小企业，进一步深化对中小企业的“放管服”改革；实行公平统一的市场监管制度，创新监管方式，寓监管于服务之中。破解融资难融资贵问题。一是完善中小企业融资政策，进一步落实普惠金融定向降准政策，重点支持小微企业500万元及以下小额票据贴现。二是积极拓宽融资渠道，进一步完善债券发行机制，实施民营企业债券融资支持工具。三是支持利用资本市场直接融资，加快中小企业首发上市进度，为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利。四是减轻企业融资负担，鼓励金融机构扩大出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资，满足进出口企业金融服务需求。五是建立分类监管考核机制，研究放宽小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度限制。完善财税支持政策。改进财税对小微企业融资的支持，落实对小微企业融资担保降费奖补政策；减轻中小企业税费负担，清理规范涉企收费；完善政府采购支持中小企业的政策，充分发挥各类基金的引导带动作用。提升创新发展能力。完善创新创业环境，加强中央财政对中小企业技术创新的支持；切实保护知识产权，运用互联网、大数据等手段，通过源头追溯、实时监测、在线识别等强化知识产权保护；引导中小企业专精特新发展，支持推动中小企业转型升级，聚焦主业，增强核心竞争力；为中小企业提供信息化服务，推进发展“互联网+中小企业”。完善公共服务体系。规范中介机构行为，提升会计、律师、资产评估、信息等各方面中介服务质量水平；推动信用信息共享，进一步完善小微企业名录，积极推进银商合作；重视培育企业家队伍，继续做好中小企业经营管理领军人才培训，提升中小企业经营管理水平；支持对外合作与交流，优化海关流程、简化办事手续，降低企业通关成本。（新华社）

应急管理部发布2019年一季度全国自然灾害基本情况。经核定，一季度，我国自然灾害以风雹、地质灾害、森林火灾、地震和雪灾为主。各种自然灾害共造成全国139.6万人次受灾，87人死亡，1.3万人次紧急转移安置；900余间房屋倒塌，1.1万间严重损坏，8.6万间一般损坏；农作物受灾面积71.1千公顷，其中绝收13.4千公顷；直接经济损失27.9亿元。一季度全国灾情较近5年同期均值偏轻，其中，受灾人口、倒塌房屋数量和直接经济损失分别减少85%、82%和73%。一季度，全国自然灾害主要有以下特点：一是强对流天气引发的风雹灾害较常年偏早，影响持平。一季度全国共出现5次较大范围强对流天气过程，发生时间较常年同期偏早约20天。二是地质灾害和森林火灾突发，造成重大人员伤亡。一季度，全国共发生8起（因自然因素引发）造成人员死亡的地质灾害事件，发生4起造成人员死亡的森林火灾。据统计，一季度地质灾害共造成30人死亡，森林火灾共造成39人死亡。三是地震活动总体水平不高，四川、青海地震造成一定损失。一季度，我国大陆地区共发生26次4级以上地震，5级以上地震5次。据统计，一季度地震共造成全国2人死亡，4.6万间房屋损坏，直接经济损失8亿元。四是低温冷冻和雪灾年初集中发生，青海玉树等地受灾较重。一季度，全国共出现4次大范围雨雪天气过程，主要集中在1月和2月上旬，影响西北地区东部、东北、黄淮、江淮、江汉等地，其中青海省玉树、果洛等地受灾较重。据统计，一季度低温冷冻和雪灾共造成全国63.7万人受灾，3人死亡，农作物受灾面积38.9千公顷，直接经济损失6.4亿元。五是南方地区降雨偏多，江西、湖南、云南3省洪涝灾情相对突出。一季度，全国共出现7次较大范围降雨过程，主要集中在南方地区，较近年同期（4次）偏多3次。据统计，一季度洪涝灾害共造成全国26.7万人次受灾，2500余间房屋不同程度损坏，直接经济损失2.6亿元。（应急部网站）

国家能源局加强电力行业危险化学品安全综合治理。近日，国家能源局发布关于切实加强电力行业危险化学品安全综合治理工作的紧急通知。进一步加强电力安全生产监督管理，持续推进电力行业危险化学品安全综合治理。全面排查，堵塞危险化学品安全管理漏洞。各电力企业要强化安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，深入摸排本单位生产经营过程中危险化学品使用、储存、运输和废弃处置等可能存在的薄弱环节，采取有效可行措施，坚决堵塞安全管理体制机制漏洞。突出重点，推进重大危险源管控和改造。各电力企业要加强对液氨、氢气、氯气、燃油、天然气、民用爆炸物、放射性材料等易燃易爆和有毒有害物质的源头管控，认真开展危险源辨识评估，加大安全投入，落实防范措施，及时消除设备缺陷，完善监测监控和预警预报等安全设施，减少危险岗位作业人员，提升企业本质安全水平。（中国新闻网）

【他山之石】

河北省出台土壤污染防治评估考核办法。近日，河北省土壤污染防治工作领导小组办公室印发《河北省土壤污染防治评估考核办法》。提出强化土壤污染防治目标任务监督管理，对各地土壤污染防治目标和土壤污染防治重点工作完成情况进行评估考核，评估或考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。评估考核内容包括：土壤污染防治目标完成情况和土壤污染防治重点工作完成情况。年度评估内容是土壤污染防治重点工作完成情况，终期考核内容是土壤污染防治目标完成情况，兼顾土壤污染防治重点工作完成情况。土壤污染防治重点工作包括：土壤污染状况详查、农用地分类管理、建设用地准入管理、农业面源污染防治、重金属污染防控、固体废物环境管理、试点示范、落实各方责任及公众参与等八个方面。土壤污染防治目标包括：受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率。（河北日报）

四川发布培育壮大清洁能源产业方案。近日，四川省发布《培育壮大清洁能源产业方案》，《方案》提出，壮大产业规模，优化产业结构，推动“能源化工”万亿级支柱产业发展。一是提出加快推进电能替代，以电能替代为抓手，积极引导工业生产、交通运输、农业生产等领域实施“以电代煤”“以电代油”，着力提升电能在终端能源消费的比重，降低大气污染物排放。二是提出要加快电力输配网络建设，加快建设省内主网重要工程，保证省内电源点到负荷中心的稳定电力输送。三是通过创新发展能源新模式新业态来推进能源生产和消费的智能化。（四川日报）