2019年高新区信息第16期

【部门工作亮点】

信访局实施“三四五”工作法创建信访新格局。今年以来，信访局坚持以解决问题为核心，以理顺机制为保障，探索实施“三四五”工作法，破解信访难题，有力维护高新区社会大局稳定。截止目前，党工委、管委会领导共接待来访群众29批108人次；列入高新区社会矛盾隐患问题台账案件共9件；通过内蒙古自治区信访信息系统内受理自治区网上投诉转送案件3件，均在办理期内；受理高新区网上投诉案件9件，办结2件，办理期内7件；受理复查案件1件，已按程序出具复查意见书。“三层过筛”开展积案攻坚。为最大限度化解矛盾，着力攻克长期未化解的疑难复杂信访案件，制定实施“三层过筛”化解工作办法。依次通过信访督查、责任部门化解、领导包案三个层次，自下而上逐层综合施策，确保信访问题得到妥善解决，矛盾得到有效化解。“四个解决”化解初信初访。坚持把及时妥善化解初信初访作为控制信访增量、减少信访积案的治本之策。对所有初信初访事项，当场建立“四个清单”，明确解决单位、解决方案、解决时间、解决息诉息访问题，并对外公开包案领导、责任人员、督办人员接访电话，确保初信初访件件有着落，有效杜绝干部接待群众“冷横硬推”问题，实现由“群众追着干部跑”到“干部围着群众转”的转变，进一步提高信访工作效能。“五级平台”维护合法权益。为方便群众及时就地解决信访问题，信访局搭建了五级信访工作平台，切实维护群众合法权益。一级平台:信访快速通道。通过建立信访信息员等各种栽体及时发现并解决问题,把化解社会矛盾的平台由信访部门向基层延伸,把大量的社会矛盾解决在萌芽状态。二级平台:信访信箱。通过设立信访信箱及网上信箱,将“一级平台”未能及时发现或解决的问题，由信访部门第一时间转交相关责任部门办理并随时盯办督办，确保及时就地化解。三级平台:“人民满意窗口”。以创建“人民满意窗口”活动为契机，在联合接访中心设立侯洽室、律师咨询室、情绪疏导室，为老弱病残孕等特殊来访群众，开通接访“绿色通道”和卫生急救“绿色通道”，最大限度提供便利，进一步提升人民群众获得感和满意度。四级平台:领导带班接访。设立领导带班接访制度，即党工委、管委会班子成员每月至少安排1次到联合接访中心带班接待来访群众，通过接谈、约谈、下访等形式化解疑难复杂案件。五级平台:双向追责。对信访人无理信访或职能部门存在处理信访问题违法行政行为的,通过双向规范信访人及职能部门的责任和义务。（信访局）

社保局化“集中”为“多元”加快推进养老保险资格认证服务新格局。为进一步提升养老保险“规范化、标准化”管理水平，确保养老保险待退发放准确，社保局以构建信息比对为主，做到化“集中”为“多元”，加快推进认证服务新格局。截至目前，共认证离退休人员310余人次。  一是开展不定期信息比对认证。按月开展数据比对，从而分析判断参保人领取待遇的资格。参保人员无需在规定时间段到指定地点或窗口进行集中认证。二是通过筛查比对开展信息认证。充分利用养老保险数据筛查对比后的信息进行认证，同时加强与公安、民政等多部门信息交换共享，以数据对比为主的方式来核实和确认退休人员生存状况。三是积极推行自助认证。可通过下载“内蒙古12333”手机服务大厅既可完成多人认证。针对高龄、瘫痪、残疾、重病等原因行动不便的资格认证对象，建立常态化上门认证服务机制，确保认证工作领待人员及时足额领取养老金。（社保局）

税务局防范和打击虚开骗税工作取得显著成效。一直以来，高新区深入贯彻落实党中央、自治区及全盟关于优化营商环境和“放管服”改革部署，主动作为，多措并举，扎实推进防范和打击虚开骗税工作，取得显著成效。一是狠抓落实，持续推进。召开专项会议防范和打击虚开骗税工作领导小组，对第一季度防范和打击虚开骗税工作情况进行总结，及时通报掌握情况，并建立台账，且严格落实责任追究，确保防范和打击虚开骗税工作常态化、长效化。二是加大宣传，强化引导。持续加大宣传力度，强化舆论引导，依托微信群、税企QQ群等平台，向纳税人推送虚开骗税发票防伪识别虚假发票等相关知识。以税宣日为契机，深入企业、社区，向群众发放税收“黑名单”联合惩戒宣传材料100余份，扩大税收“黑名单”的宣传力、社会影响力和震慑力。同时设置举报电话，畅通群众举报渠道，引导纳税人检举揭发违法犯罪行为，线上线下一体发力，集中开展系统性防范和打击虚开骗税宣传活动，提升宣传教育渗透力。三是排查风险，夯实基础。坚持将防范和打击虚开骗税工作与纳税人日常管理、风险管理等工作有机结合，把排查线索、摸清底数作为开展防范和打击虚开骗税工作的重要基础，全方位开展集中排查、滚动排查，做到底数清、情况明。截至目前，共排查33户风险企业，发现1例涉嫌虚开增值税专用发票案件，已移交盟税务局办理。（税务局）

【重点项目进展】

高新区19个项目列入2019年盟级重点建设项目。高新区上报列入2019年盟级重点建设项目19个，总投资85.85亿元，年内计划投资28.03亿元。按建设性质分，续建项目11个，年度计划投资16.28亿元；新建项目8个，年度计划投资11.75亿元。按行业分，工业项目16个，年度计划投资28.03亿元；能源项目2个，年度计划投资2.72亿元；社会事业项目1个，年度计划投资0.75亿元。截止3月末完成投资2.5亿元，开、复工项目10个，开、复工率53%。（发改局）

【简讯】

高新区天然林资源保护二期工程争取2019年中央预算内投资计划1400万元。近日，自治区发展改革委和林草局下达关于森林培育专项2019年中央年度预算内投资计划的通知，高新区天然林资源保护二期工程获得中央预算内投资计划1400万元，用于2万亩的封山育林、5万亩的灌木造林工程。该计划内的项目已纳入全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）稽查监管体系。（发改局）

高新区三北防护林工程争取2019年中央预算内投资计划240万元。近日，盟发改委、林草局下达森林培育专项2019年中央预算内投资计划阿拉善高新技术产业开发区三北防护林五期工程240万元。该资金用于高新区1万亩的灌木造林建设。此次投资计划的下达对改善高新区生态环境、恢复森林植被，提高森林覆盖率等方面起到积极的推动作用。（发改局）

高新区参加2019年自治区“春风送暖”就业创业服务暨民营企业招聘月活动现场达成就业意向100余人。4月13日，2019年内蒙古自治区“春风送暖”就业创业服务暨民营企业招聘月活动在赤峰市举办。自治区党委副书记、自治区主席布小林出席活动开幕仪式。此次活动，共有高新区5家企业提供就业岗位608个，现场达成就业意向100余人，并与内蒙古化工职业学院签订了政校企合作协议。（新闻信息中心）

高新区积极打造建设网络安全运维监控中心 加强网络安全防护 消除网络安全隐患。今年，高新区投资85.5万元打造建设网络安全运维监控中心。该项目建成后，可对存在的网络安全隐患进行实时监控和分析，有助于及时处理网络安全问题，同时申报国家二级等保资质。（党群工作部）

高新区中心幼儿园成为全国首批 全盟唯一一家全国PBC体育课程试点幼儿园。近日，高新区中心幼儿园作为全国首批、全盟唯一一家全国PBC体育课程试点幼儿园，举行了“PBC全国幼儿体育健康滑步车课程”入园启仪式，正式将滑步车运动课程实施到日常幼儿户外活动中。（新闻信息中心、中心幼儿园）

高新区全面实施陪餐制度。 4月1日起，高新区各学校全面实施学校负责人和教师陪餐制度。通过实施陪餐制度，进一步强化各学校食品安全管理的主体责任，及时发现和解决学校供餐过程中存在的隐患和问题，保障中小学生餐饮的质量和服务水平，维护中小学生的饮食安全和生命健康。（新闻信息中心）

内蒙古众联再生资源开发有限公司项目申报材料顺利通过国家统计局审核认定。近日，高新区在4月份上报的内蒙古众联再生资源开发有限公司审核材料通过国家统计局最终审核认定。此企业审核类型为新增其他有5000万元以上在建项目法人单位。主要业务活动以其他基础化学原料制造为主，年产3万吨氯化锌新建项目；项目总投资2619万元，建设地点在乌兰布和生态沙产业示范区。5月初，企业统计数据将纳入报表直报国家统计局。（统计局）

高新区至乌海直升机低空游览开通。4月15日，内蒙古庆华通用航空有限责任公司首次开通了阿拉善高新技术产业开发区至乌海直升机低空游览业务。（新闻信息中心）

【重点关注】

李克强主持召开国务院常务会议 听取2019年全国两会建议提案承办情况汇报等。国务院总理李克强4月17日主持召开国务院常务会议，听取2019年全国两会建议提案承办情况汇报，要求更好汇聚众智促进经济社会平稳健康发展；确定进一步降低小微企业融资成本的措施，加大金融对实体经济的支持。会议要求，要压实责任，将建议提案办理工作与业务工作同部署、同考核。要创新方式，畅通政府与代表委员联系的“直通车”。要认真做好办理回复，及时反馈办理情况，并进一步听取代表委员意见。

会议指出，一要坚持不搞“大水漫灌”，实施好稳健的货币政策，灵活运用货币政策工具，扩大再贷款、再贴现等工具规模，抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，针对融资难融资贵主要集中在民营和小微企业的问题，要将释放的增量资金用于民营和小微企业贷款。二要推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核激励机制，支持单独制定普惠型小微企业信贷计划。工农中建交5家国有大型商业银行要带头，确保今年小微企业贷款余额增长30%以上、小微企业信贷综合融资成本在去年基础上再降低1个百分点。三要通过政府性融资担保降低企业融资费用。中央财政继续安排资金，实施小微企业融资担保降费奖补政策。国家融资担保基金年度支持小微企业2000亿元担保贷款、户数10万户以上。（中国政府网）

李纪恒在通辽市调研督导脱贫攻坚和扫黑除恶专项斗争工作。4月14日至16日，自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒到通辽市科尔沁区、科左中旗、库伦旗、奈曼旗，调研督导脱贫攻坚和扫黑除恶专项斗争工作。李纪恒强调，要深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改工作，以决战决胜之势打赢打好精准脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接起来，着力提升产业带贫减贫效果，让贫困群众稳定增收致富。李纪恒要求，各级要深入落实五级书记遍访贫困对象要求，推动帮扶措施精准到村到户到人。驻村工作队要锻造过硬作风，尽职尽责做好工作。对不担当、不作为的干部要坚决处理、严肃问责。李纪恒强调，各级党委和政府要把专项斗争作为重大政治任务，以严打高压态势强力推进，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。公安机关要发挥“尖刀”作用，深化打击，打财断血，发动群众，纯洁队伍，不断把专项斗争推向深入。各级纪委监委与政法机关加强协作配合，深挖彻查黑恶势力“保护伞”。完善依法提前介入机制，提升办案质量效率。要加强源头治理，深化专项斗争，发挥好基层党组织社会治理一线指挥部作用，切实维护社会和谐稳定。（内蒙古日报）

统计局2019年一季度GDP同比增6.4% 国民经济开局平稳。

初步核算，一季度国内生产总值213433亿元，按可比价格计算，同比增长6.4%，与上年四季度相比持平，比上年同期和全年分别回落0.4和0.2个百分点。分产业看，第一产业增加值8769亿元，同比增长2.7%；第二产业增加值82346亿元，增长6.1%；第三产业增加值122317亿元，增长7.0%。一是农业生产基本稳定，种植结构不断优化。二是工业生产有所加快，高技术产业占比提高。三是服务业较快增长，主要行业增速回升。四是市场销售增速上升，网上零售占比提高。五是投资稳步回升，高技术产业投资增长较快。六是进出口总额增长加快，贸易结构持续优化。七是居民消费价格涨势温和，工业生产者价格小幅上涨。八是全国城镇调查失业率有所下降，外出务工农村劳动力继续增加。九是居民收入稳定增长，农村居民收入增速快于城镇。十是经济结构调整优化，转型升级成效明显。十一是市场预期明显改善，发展信心有所增强。（国家统计局）

【他山之石】

江苏苏州高新区推出“高新贷”等新型金融产品。通过构建金融生态圈，构筑金融与产业良性互动的桥梁，将“金融活水”更多地引向实体经济，让资金流向价值发挥的高地，切实解决民营企业融资难、融资贵问题。针对中小微科技企业轻资产、基本没有抵押物等特点，苏州高新区推出了总规模30亿元的“高新贷”产品，设立1.5亿元的风险补偿资金池，在不设收入、利润等财务门槛的前提下，为企业提供专项贷款。该产品采用“投贷联动”方式，银行、投资机构、政府风险共担。随后，苏州高新区又成立规模为25亿元的纾困基金，为民营上市企业、区内重点产业代表企业化解经营风险。针对科技成果转化立项企业，高新区推出“科技成果转化贷”产品，首批5家企业共获授信5500万元。针对提升投融资对接效率，苏州高新区还与科技部火炬中心、深交所合作共建了“苏南科技金融路演中心”，通过255个项目成功路演，其中53个项目已确定16.23亿元融资。苏州高新区和全国中小企业股份转让系统（新三板）共建的太湖金谷信息技术公司，是新三板的第一家也是唯一一家委托服务机构，已累计举办培训活动230余场，高质高效为近万家企业举办了挂牌仪式。(经济日报)

宁夏石嘴山市惠农区“三招”助高新产业发展 。为促进高新产业发展，惠农区积极培育发展平台。一是建立创新企业“培育库”。加大企业科研经费投入力度，提升企业自主创新能力，初步形成了科技型小微企业—科技型中小企业—科技小巨人企业—高新技术企业梯次培育机制。二是延长创新服务“保姆链”。主动对接科技部门，做好项目申报及跟踪对接服务工作。截至2018年10月份，惠农区70%专利实现了产业化，为企业带来了显著经济效益，提升了企业产品和市场竞争力。三是催生科技创新“孵化器”。以东西部合作为契机，加快实施区内企业与科研院所对接合作。截至去年底，惠农区新增高科技企业3家，培育6家本地企业，共梳理研发项目95个。(经济日报)

聚焦“两高两重” 宁夏启动国家创新方法专项。由宁夏科技发展战略和信息研究所等7家单位共同承担的宁夏创新方法推广应用与示范项目日前启动实施。项目将聚焦“两高两重”，着力在高新区、高企、重点产业、重大项目中加强创新方法的导入和应用，为企业和产业提升科技创新能力、加快高质量发展提供方法支撑。该项目是宁夏承担的第四个国家科技部创新方法专项。根据方案，宁夏将建设创新方法应用推广服务基地，整合高等院校、科研院所和第三方服务机构等方面资源，形成由20—30人构成的高层次服务队伍，开展人才培育、应用咨询和评估工作。同时，项目将完善创新方法公共服务市场化平台，构建区域咨询服务体系，为企业培养二级及以上创新工程师100人以上，解决本地区产业关键性技术难题20个以上，并形成不低于5个创新方法集成应用案例。此外，项目还将建立创新方法与创新创业工作协同运作的机制体制和服务模式，并在5个以上科技企业孵化器、众创空间或科技园区进行示范推广与应用，形成200万元以上的服务收益。据不完全统计，全区先后开展创新方法普及培训160余期，培训人员两万余人，解决企业技术难题657项，申请专利457项，为企业带来直接经济效益近3亿元。(科技日报)