您当前的位置:首页
 > 政务公开 > 应急管理

内蒙古阿拉善经济开发区管理委员会办公室关于印发《地质环境治理大排查大整治实施方案》的通知

内蒙古阿拉善经济开发区管理委员会办公室关于印发《地质环境治理大排查大整治实施方案》的通知

 

乌斯太镇政府,管委会各相关部门,驻区各有关单位

经管委会同意,《地质环境治理大排查大整治实施方案》印发给你们请结合工作实际,抓好贯彻落实。

 

 

内蒙古阿拉善经济开发区管理委员会办公室

                    2019723



阿拉善经济开发区地质环境治理大排查大整治实施方案

 

为进一步压实主体责任和监管责任,全面查清矿产资源开发、交通运输等基础设施建设特别是露天矿山开采中存在的突出地质环境问题,根据盟行署关于阿拉善盟地质环境治理大排查大整治实施方案的通知》(阿署办发〔201923号)要求,结合开发区实际,制定方案。

一、工作目标

全面开展矿产资源开发、城市、交通运输等基础设施建设特别是露天矿山开采中存在的突出地质环境问题大排查大整治工作,到2020年实现矿产资源开发、城市、交通运输等基础设施建设历史遗留的地质环境问题得到有效治理,到2025年矿山总体达到绿色矿山标准。

二、主要任务

(一)采矿权人矿山地质环境排查与整治采矿权人地质环境排查整治按照《全区生产矿山地质环境治理排查表》进行,主要内容包括

1.矿产资源开发利用方案开采设计)、环境影响评估报告、矿山生态环境保护与恢复治理方案、水土保持方案、矿山地质环境治理方案、土地复垦方案编制与执行情况各方案之间是否存在不配套不适应,是否存在应变更未变更的情况

2.矿山地质环境治理保证金返还及基金建立情况,分期治理方案编制以及分期治理验收情况。

3.排土场是否按照开采设计设置,边坡是否合理管护到位。

4.存在无证开采、违法占地(林地、草地)等违法行为及查处情况。

5.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于切实做好煤田煤矿火区治理和煤矿采空区灾害治理工作的通知》(内政办〔201997执行情况。

(二)探矿权人地质环境排查与整治。探矿人地质环境治理按照《全区探矿权地质环境排查表》进行。主要内容包括:

1.探矿权手续勘查许可证、临时用地是否齐全。

2.是否按照勘查工作实施方案进行勘查,是否存在应治理未治理的地质环境问题。

3.是否存在以采代探情况。

4.有关部门监管情况。

(三)历史遗留地质环境排查与整治。开发区历史遗留无主矿山矿产开发、城市、交通运输等基础设施建设形成的地质环境排查整治按照全区历史遗留、废弃无主矿山治理排查表2008年以前)》《全区废弃地损毁治理排表2009年至今)》进行。主要包括:

1.2008年以前2008历史遗留废弃无主矿山形成的固废堆、露天坑、井、等地质环境破坏情况。

2.2009年至今2009因城市、交通运输等基础设施建设或者自然灾害形成的固废堆、露天矿、井、硐等地质环境破坏情况。

(四)土地复垦排查与整治。按照谁损毁谁复垦的原则做好土地复垦义务人土地复垦义务履行情况、土地复垦方案执行情况、历史留损毁土地复垦情况的排査和整治。

三、责任分工

(一)矿业权人责任。矿业权人是矿产资源勘开采地质环境治理的责任主体,要全面履行地质环境治理义务。矿山企业要认真理企业自身存在的题,并积极配合排整治,确保按期达到绿色矿山标准。

(二)开发区管委会责任。管委会是辖区历史遗留地质环境治理的责任主体,按照本次大排查大整治要求,负责统筹协调并组织有关部门协同配合、联合检,切实履行治理责任。

(三)各有关部门责任。各相关部门是地质环境治理的监管责任主体,要按照管委会要求,各司其职、各负其责依法履行监管职责。

1.核查监督煤田灭火工程和采空区灾害综合治理工程的监管,执行情况等。责任单位:发改局、经信局)

2.核查监督非煤矿山项目、尾矿库核准、执行情况等。责任单位:经信局

3.核查监督矿山开发利用方案、矿山地质环境治理方案编制执行情况,土地使用权的取得情况,是否存在违法占地问题:矿山地质环境治理恢复基金建立情况分期治理方案编制以及分期理验收情况生产建设活动和自然灾害损毁土地复垦义务履行执行情况。(责任单位:国土局

4.核查监督环境影响评价制度执行情况、是否按照环境影响评价文件要求建设和生产,是否落实生态环境保设施三同时制度等要求及监管况。责任单位:生态环境分局

5.会同公安分局、生态环境分局核查监督企业在运输过程中可能产生的环境问题,公路等生产建设活动土地复垦义务履行、执行情况。(责任单位:市政交通局)

6.核查监督是否涉及占用草原、林地,并核查相关手续、监管、执行情況。责任单位:林业局

7.核查监督水土保持方案编制及水土保持工程建设执行、监管等情况。(责任单位:水务局

其他有关部门按照各自职责积极配合,切实做好大排查大整治工作。如分工与三定方案、行署有关文件不一致的,按三定方案履行职能职责。

四、实施步骤

本次大排查大整治分为四个阶段开展工作:

(一)大排查阶段2019年6月19日-20 19年7月20日)。本次地质环境大排查大整改工作以各部门为单位组织实施。相关部门按照职责分工,对生产矿山和探矿权人进行逐一排查,对历史留无主的矿产开发、城市、交通运输等基础设施建设成的地质环境问题进行全面排查针对排查中发现的题,要合理制定整改方案,摸底排查工作要于2019715日前完成,并于2019720日前将排查结果和整治方案报送阿拉善经济开发区地质环境治理领导小组办公室(办公室设在国土局,联系电话:8188301

(二)大整治阶段2019年7月21日-2020年10月30日)。相关部门进一步压实责任,加强对排查出来的地质环境问题整治工作的组织领导,确保202010月底前基本完成整治任务,从20196月起,各部门要于每月25日前将当月大整治工作进展以正式文件报送阿拉善经济开发区地质环境治理领导小组办公室(办公室设在国土局,联系电话:8188301

(三)督导检查阶段2020年11月1日-11月30日根据各部门地质环境治理大排查大整治工作情况,组织开发区地质环境治理领导小组对各部门工作情况进行实地督查、提出督查意见,以书面形式告知各部门限期完成整治。

(四)工作总结阶段2020年12月1日-12月15日

各部门要按照本方案要求,于1210日前将全面完成整治任务,形成书面总结报告报送地质环境治理领导小组办公室。地质环境治理领导小组办公室于1220日前,向盟行署报告开发区本次地质环境治理大排查大整治工作总结。

五、组织领导

为加强对地质环境治理大排查大整治工作的组织领导,成立阿拉善经济开发区地质环境治理大排查大整治工作专项工作组,组成人员如下:

 长:林        党工委副书记,管委会主任

副组长:闫吉光      党工委委员管委会副主任

 员:冯俊博      综合办公室主任

魏国庆      乌斯太镇党委副书记

       发改局局长、招商局局长

       经信局局长

王玉梅      国土局局长

孙多勇      生态环境分局局长

       水务局副局长(主持工作)

郝开民      林业局副局长(主持工作)

骆海涛      市政交通局局长

专项工作组办公室设在国土局,办公室主任由王玉梅同志兼任。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各相关部门要加强组织领导,做好本次大排查大整治工作的统等安排,日常调度,确不留死角、整治务求实、任务落到实处。

(二)落实属地主体责任。管委会主要负责人对开发区地质环境治理大排入整治工作负总责,按照属地管理原则主要负人对各自区地质坏境治理排查整治工作负总责,有关部门按照谁审批谁监管谁负责权责一致的原则依法履行好属地监管责任,督促项目单位认真履行地质环境恢复治理和土地复垦第一责任人责任。

(三)严格考核追责。地质环境治理、土地复垦情况将列入对各部门年度考核工作,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对因排查不到位,故意隐瞒、排查出的问题不整治等造成不良后果的,将依据《内蒙古自治区党政领导干部生态环境损害责任追究办法》及实施细则有关规定严肃追责。

(四)落实奖惩制度。根据内蒙古自治区人民政府关于印发自治区绿色矿山建设方案的通知》(内政发〔2017111精神,根据开发区实际,研究出台地质环境治理和土地复垦奖惩具体措施,对地质环境恢复治理和土地复垦工作成效显著的企业给予政策倾斜,对地质环境恢复治理和土地复垦工作存在问题的企业要限期整改,并依法依规进行处罚。

 

附件1.生产矿山地质环境治理排查表

2.探矿权地质环境治理排查表

3.历史遗留废弃无主矿山治理排查表(2008年以前)

4.废弃地毁治理排查表(2009年至今)

5.土地复垦排查表




Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统