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索引号: 81152921MC3696545Y/2020-01061 发布机构: 综合办公室
公开方式: 主动公开 组配分类: 高新区文件
发文字号: 成文时间: 2020-10-13

转载:阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟国民营养计划(2017—2030年)工作方案的通知

各旗人民政府,开发区、示范区管委会,行署各委、办、局,各重点企业、事业单位:

《阿拉善盟国民营养计划(2017—2030年)工作方案》已经盟行署研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


2020年9月27日          


阿拉善盟国民营养计划(2017—2030年)工作方案


为贯彻落实《“健康阿拉善2030”实施方案》,加快推进健康阿拉善建设,提高全盟国民营养健康水平,根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区国民营养计划(2017—2030年)实施方案的通知》(内政办发〔2017〕172号)精神,结合阿拉善盟实际,制定本工作方案。

一、主要目标

到2020年,全盟营养工作制度和工作体系基本建立,营养工作得到加强;食物营养健康产业逐步发展,传统食养服务日益丰富;营养健康信息化水平逐步提升; 重点人群营养不良状况明显改善,吃动平衡的健康生活方式进一步普及,居民营养健康素养得到明显提高。实现以下目标:

——降低人群贫血率。5岁以下儿童贫血率控制在12%以下, 孕妇贫血率控制在15%以下,老年人群贫血率控制在10%以下,贫困地区人群贫血率控制在10%以下。 2020年9月27日   

——孕妇叶酸缺乏率控制在5%以下,0—6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上,5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下。

——农村牧区中小学生的生长迟缓率保持在5%以下,缩小城乡学生身高差别;学生肥胖率上升趋势得到减缓。

——提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。

——居民营养健康知识知晓率在现有基础上提高10%。

到2030年,全盟营养工作体系更加完善,食物营养健康产业持续健康发展,传统食养服务更加丰富,“互联网+营养健康”的智能化应用普遍推广,居民营养健康素养进一步提高,营养健康状况显著改善。实现以下目标:

——进一步降低重点人群贫血率。5岁以下儿童贫血率和孕妇贫血率控制在10%以下。

——5岁以下儿童生长迟缓率降至5%以下;0—6个月婴儿纯母乳喂养率在2020年的基础上提高10%。

——进一步缩小城乡学生身高差别;学生肥胖率上升趋势得到有效控制。

——进一步提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例。

——居民营养健康知识知晓率在2020年的基础上继续提高10%。

——全盟人均每日食盐摄入量降低20%,居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。

二、重点任务

(一)落实营养法规政策标准

切实落实营养法律法规、相关政策和临床营养、公共营养监测工作管理等规章制度。建立盟、旗(区)营养健康指导委员会,加强营养健康工作技术咨询和指导。落实营养健康标准要求,推动营养健康相关标准应用。

(二)加强营养能力建设

建立营养工作队伍。强化营养专业教育培养,开展疾控机构、综合医院、妇幼保健机构、基层医疗卫生机构营养工作人员、临床医生、集中供餐单位配餐人员等营养知识培训。推进医疗卫生机构营养师、营养配餐员等人才培养工作,在有条件的学校、幼儿园、养老机构等场所配备或聘请营养师。结合健康城镇创建活动,探索开展营养示范工作建设,发挥示范引领作用。

(三)开展营养和食品安全监测与评估

建立完善居民营养数据库。建立营养健康监测网络,开展人群营养健康状况、食物消费状况监测。

开展食物成分监测工作。开展阿拉善特色食物成分监测,按照居民饮食习惯收集相关食物营养成分、功能成分、与特殊疾病相关成分、有害成分等数据。开展阿拉善地方特色农畜产品食物成分监测,提高食物营养成分、食品安全等实验室分析能力。

开展综合评价与评估工作。开展人群营养健康状况评价、食物营养价值评价,掌握阿拉善盟居民营养膳食、人群贫血和肥胖、儿童和青少年生长发育、居民知识知晓率等现状。开展膳食营养素摄入、污染物等有害物质暴露的风险—受益评估。

加强碘营养监测与碘缺乏病防治。持续开展人群尿碘、水碘、盐碘监测以及重点食物中的碘调查,逐步扩大覆盖人群,建立全盟居民碘营养状况数据库,积极推进科学补碘防控策略。

(四)积极发展食物营养健康产业

推动营养型优质食用农畜产品生产。实施具有阿拉善地方特色的食用农畜产品营养品质提升项目,提升优质农畜产品的营养水平,逐步将蔬菜、瓜果、肉、蛋等鲜活绿色农畜产品在同类农产品中总体占比提高至80%以上。开展营养型农畜产品推广工作,推动具有阿拉善特色的安全、营养农畜产品走出去。

推动食物营养健康产业发展。开发利用阿拉善丰富的肉苁蓉、锁阳、沙葱、驼肉、驼奶等特色农畜产品资源,着力发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食物等新型营养健康食品。加强产业指导,规范市场秩序,科学引导消费,促进生产、消费、营养、健康协调发展。

开展健康烹饪模式与营养均衡配餐示范推广工作。加强对传统烹饪方式的营养化改造,探索健康烹饪新模式,推广健康烹饪模式与营养均衡配餐。推进食品加工营养化转型,落实好加工食品中油、盐、糖的控制措施。

(五)大力发展传统食养服务

加强传统食养研发指导。发挥阿拉善蒙医药中医药特色优势,引导科学食养习惯,促进阿拉善地方特色传统食养知识传播,推动传统食养与现代营养学、体育健身有效融合,持续推进按照传统既是食品又是中药材肉苁蓉(荒漠)食药物质生产试点工作,着力研发、生产、销售肉苁蓉(荒漠)食品。开展老年人、儿童、孕产妇及慢性病人群食养指导,提升居民食养素养。推进蒙医药中医药治未病健康工程,推广“养心包”“酸驼奶”“双锅汤”“沙米粥”等传统蒙医药食养疗法。

开展传统养生食材监测评价。推进阿拉善传统特色食养产品的研发以及产业升级。将现代食品加工工业与传统食养产品、配方等相结合,推动产品、配方标准化,推进产业规模化。

(六)加强营养健康基础数据共享利用

推进营养健康数据互通共享。积极推进营养与健康信息化建设,构建信息共享与交换机制,协同共享环境、农牧业、食品药品、医疗、教育、体育等信息数据资源。

(七)普及营养健康知识

开展营养法规政策和科普知识宣教活动。充分利用居民膳食指南等营养、食品安全科普宣传资料,充分发挥媒体的积极作用,强化舆论引导,形成正确的营养宣传导向。

推动营养健康科普宣教活动常态化。组织开展全民营养周、全国食品安全宣传周、“5·20”全国学生营养日、“5·15”全国碘缺乏病防治日等科普宣教活动,持续开展营养宣传进社区、进学校、进家庭、进医院等活动,促进宣教活动常态化。积极推进营养食堂、营养和食品安全科普小屋、营养校园及健康企业等营养、食品安全科普示范场所建设,增强宣传工作的针对性和有效性。开展舆情监测,回应社会关注。

三、健康行动

(一)居民营养与健康调查行动

组织开展阿拉善居民营养与健康调查。了解掌握阿拉善居民营养健康和食物消费状况,收集不同人群食物消费量、营养素摄入量、体格测量、实验室检测等信息,依托全盟卫生健康信息平台的人群营养与相关疾病数据库,掌握不同人群贫血、营养不良、超重肥胖等营养与健康状况。利用营养与健康调查数据,开展营养与健康评价,对存在的营养与疾病制定针对性的干预措施。

(二)生命早期1000天营养健康行动

开展孕前和孕产期营养评价与膳食指导。将营养评价和膳食指导纳入各级妇幼保健机构孕前和孕期检查,对孕妇进行营养指导,开展孕产妇的营养筛查和干预,降低低出生体重儿和巨大儿出生率。建立完善生命早期1000天营养咨询平台。

实施妇女和婴幼儿人群营养干预计划。开展全盟孕妇、乳母贫血率和叶酸缺乏率监测,提出针对性干预措施。推进农村牧区妇女补充叶酸预防神经管畸形项目,降低孕妇贫血率,预防儿童营养缺乏。探索开展孕妇营养包干预项目。

提高母乳喂养率。落实母乳喂养保障制度,改善母乳喂养环境,在机场、车站、医院等公共场所建立母婴室。开展纯母乳喂养调查,宣传引导合理辅食喂养。加强对婴幼儿腹泻、营养不良病例的监测预警,实施婴幼儿食源性疾病(腹泻等)的防控策略。

(三)学生营养改善行动

指导学生营养就餐。落实学校集体供餐营养操作规范,加强食堂工作人员营养配餐知识培训,切实满足学生营养需求。

实施学生超重、肥胖干预。落实学生“运动+营养”体重管理和干预策略,开展均衡膳食和营养宣教,增强学生体育锻炼。加强对校园及周边食物售卖的管理,倡导减少高糖饮料和高盐、高脂食品的销售。开展学生超重、肥胖情况监测与评价,建立每年对学生贫血、生长迟缓、超重、肥胖等营养不良情况监测机制,科学分析家庭、学校和社会等影响因素,实施针对性综合干预措施。

开展学生营养健康教育。推动各级各类学校特别是中小学加强营养健康教育,科学设置营养健康教育课程,把营养和饮食教育纳入学生健康教育的重要内容,每年不少于3个学时。开展老师和食堂工作人员针对性、规范性培训,加快培养学生营养健康教育工作队伍。结合不同年龄段学生特点,开展形式多样的课内外营养健康教育活动,使学生、家长掌握基本营养知识,养成合理的膳食习惯。

(四)老年人群营养改善行动

开展老年人群贫血等营养状况监测和评价。开展老年人群营养状况监测、筛查与评价工作,掌握老年人群营养健康状况,制定并落实老年人群营养改善措施,促进“健康老龄化”。发展社区和居家养老服务,依托基层医疗卫生机构,通过基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务工作,为居家老年人群提供膳食指导和咨询。落实老年人群营养膳食供餐规范,指导医院、社区食堂、医养结合机构、养老机构营养配餐。对低体重高龄老人进行专项营养干预,逐步提高老年人群的整体健康水平。

建立完善老年人群营养健康管理与照护制度。逐步将老年人群营养健康状况纳入居民健康档案,实现有效管理。推进多部门协作机制,实现营养工作与医养结合服务内容的有效衔接。

(五)临床营养行动

建立、完善医院临床营养工作制度。推进临床营养工作,加强临床营养科室建设,使临床营养师和床位比例达到1:150,组建营养支持团队,开展营养治疗。

开展住院患者营养筛查、评价、诊断和治疗。开展住院患者营养筛查工作,了解患者营养状况,掌握并提高住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗率。探索建立以营养筛查—评价—诊断—治疗为基础的规范化临床营养治疗路径,依据营养阶梯治疗原则对营养不良的住院患者进行营养治疗。

推动营养相关慢性病的营养防治。规范落实高血压、糖尿病、脑卒中及癌症等慢性病临床营养干预指南,实施分类指导治疗。稳步建立从医院、社区到家庭的营养相关慢性病患者长期营养管理模式,开展营养分级治疗。推动特殊医学用途配方食品和治疗膳食规范化应用。规范落实特殊医学用途配方食品标准和临床治疗膳食营养标准。

(六)贫困人群营养干预行动

开展贫困地区重点人群营养和膳食指导。将营养干预纳入健康扶贫工作,开展贫困地区重点人群营养健康状况、食物消费模式、食物中主要营养成分和污染物监测,制定膳食营养指导方案,开展精准分类指导和宣传教育。实施贫困老年、贫困妇女、贫困儿童、低保家庭、五保家庭等重点人群营养干预,深入推进实施农牧区义务教育学生营养改善项目,确保营养膳食补助费落到实处,科学评估营养改善实施效果。加强食源性疾病监测与防控,减少因食源性疾病导致的营养缺乏。落实食源性疾病防控策略。开展营养与健康融合知识宣传教育。

(七)吃动平衡行动

大力推广健康生活方式。深入推进全民健康生活方式行动,广泛开展以“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)为重点的专项行动。推广应用《中国居民膳食指南》指导日常饮食,倡导平衡膳食的基本原则,坚持食物多样、谷类为主的膳食模式,推动全盟各族群众健康饮食习惯的形成和巩固。宣传科学的运动理念,培养运动健身习惯,加强个人体重管理,对成人超重、肥胖者进行饮食和运动干预。开展糖尿病、肥胖、骨骼疾病等营养相关慢性病人群的营养状况和运动行为调查,建立营养相关慢性病运动干预路径。构建体医融合模式,发挥运动干预在营养相关慢性病预防和康复等方面的积极作用。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各旗(区)要结合实际,建立健全营养工作机制,细化工作措施,将营养工作作为健康阿拉善建设的重点内容和重要民生工程狠抓落实,并将实施情况纳入政府绩效考评,确保取得实效。

(二)加大投入力度。充分依托各方资金渠道,引导社会力量广泛参与、多元化投入。

(三)广泛宣传动员。各级医疗卫生机构、学校、新闻媒体等专业机构要组织开展主题宣传活动,增强全社会对国民营养计划的普遍认知,争取各方支持,促进全民参与。

(四)加强督查评估。各旗(区)要制定任务分解落实方案,明确时间进度和质量要求,要定期开展督导,强化评估分析,确保各项工作任务落到实处。

(五)强化责任落实。各旗(区)、盟直各相关部门要各负其责,加强督导考核,掌握工作进展情况,并及时向盟行署报告。


解读链接:《阿拉善盟国民营养计划(2017-2030年)工作方案》政策解读

信息来源:阿拉善盟行政公署


来源:综合办公室
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