2020年高新区信息第2期

【部门工作亮点】

阿拉善高新区严格落实河长制 改善水环境初见成效。一是不断完善河长制体系。现有高新区级河长3人，镇级河长3人，嘎查级河长2人，共8人。共设立14块河长公示牌（高新区级6块、镇级7块、嘎查级1块）。2019年，高新区总河长、副总河长、高新级河长多次进行巡河调研，高新区级河长累计巡河12次，镇级河长巡河18次，嘎查级河长巡河37次。二是充分发挥河长办职能。河长办积极履行组织、协调、分办、督办等具体职责，定期逐级开展监督检查，确保各项任务落到实处。对各级督查、督导、检查发现的问题、媒体曝光、群众举报的问题按期整改到位。严格社会监督，利用举报电话、微信等方式接受社会和群众的监督。多次对黄河周边范围内非法组织垂钓活动进行执法和黄河河道内进行非法捕鱼进行清退，并对2条季节性河流开展拉网式排查。三是不断强化黄河水域岸线资源管理保护。依法划定河道管理范围，明确河道管理边界线。委托设计单位编制2条季节性河流岸线保护与利用规划，待方案编制完成后完成划界工作。投资3240万元，建设乌尔图沟防洪及水资源综合利用工程和巴音敖包防洪堤水毁修复工程，起到了涵养高新区水源、水资源循环利用、补充地下水、河道生态修复作用。四是持续开展河道管理保护专项行动。着重对黄河乌斯太段周边存在的乱堆废渣废料、垃圾、乱建鱼塘等历史遗留“老大难”问题进行了集中整治。投资7000万元清理废渣废料89万立方米，复垦腾退整理土地155公顷。启动阿拉善黄河国家湿地公园建设，栽植乔木1万余株、水生植物5公顷，疏浚水系，新增湿地面积30公顷，初步实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的整治要求。同时，黄河乌斯太段“清四乱”也被国家最高人民检察院评为“携手清四乱保护母亲河”专项行动检察公益诉讼全国十大典型案例。（林业草原和水务局）

【简讯】

阿拉善高新区2019年全社会用电量达80亿千瓦时 同比增长13% 创历史新高。（工业和科技局、新闻信息中心）

黄河阿盟乌斯太段流凌密度5%—10%。截至1月9日10时，黄河阿盟乌斯太段流凌密度5%—10%，流凌长度8.5公里，首凌日期较上一年晚20天。目前水流稳定、河势稳定。（林业草原和水务局）

行政审批和政务服务局2019年共办结社会事务类行政许可事项312件。其中，共办理食品经营许可260件（新办156件，变更44件，注销60件）；食品生产加工小作坊登记5件（新办4件，注销1件）；公共场所卫生许可21件（新办14件，变更2件，延续2件，注销3件）；供水单位卫生许可3件（新办1件，延续1件，注销1 件）；娱乐经营许可6件（新办4件，变更1件，注销1件）；医疗机构执业登记6件（新办1件，校验3件，注销2件）；民办学校设置审批10件（新办）；社会团体登记1件（新办）。各类办件均做到按时办结，群众满意度达100%。（行政审批和政府服务局）

总投资1228万元的内蒙古阿拉善盟瑞德煤焦化有限公司中煤堆场全封闭项目完成线上备案。该项目是对选煤厂中煤堆场进行全封闭，实施后将实现堆场的煤尘零排放，同时可节约煤炭大风扬尘损失和开敞式煤场除尘用水量，有效改善煤场工作环境及减小煤场大风扬尘对周边环境的污染，具有良好的社会效益和环境效益。（行政审批和政府服务局）

自然资源局深入推进露天矿山综合治理。截至目前，已治理完成分期露天矿山1家，过期露天矿山1家；已完成无主区地质环境治理项目6个，投入治理资金2580万元，恢复治理土地面积1.9847平方公里。（自然资源局）

应急管理局深入开展安全生产集中整治专项行动。开展为期3个月的安全生产集中整治，对辖区内104家危险化学品生产、经营企业的安全情况，以及涉及重大危险源、重点监管工艺、重点监管危险化学品企业的自动化控制系统、紧急停车系统、安全仪表系统等运行情况开展隐患排查。截至目前，危险化学品等重点行业领域查出隐患问题查出隐患1654项，整改完成760项，其余隐患正在限期整改中。（应急管理局）

应急管理局建立完善危险化学品生产企业电子监察档案。对园区38家危险化学品生产企业（包括已投产的试生产企业）的基本情况进行全面摸底调查，并建立各企业电子监察档案。档案内容包括企业安全生产基本情况、生产工艺流程及说明、安全设施设备照片、重大危险源安全管理、应急救援体系建立、消防体系建立情况、全年监管监察等相关信息。（应急管理局）

乌斯太镇乌兰毛道嘎查股份经济合作社成立挂牌。合作社的挂牌成立，既是高新区农村牧区集体产权制度改革工作成功迈出的第一步，也是高新区推动乡村振兴战略、发展壮大嘎查集体经济的重要举措。（乌斯太镇、新闻信息中心）

综合医院成功加入宁夏骨与关节疾病专科联盟。这是继加入宁夏影像专科联盟和宁夏影像质量控制中心成员单位后的又一重大成就。（综合医院）

【重点关注】

李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作等。会议指出，必须进一步压实责任，一抓到底，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清，存在分歧的也要通过调解、协商、司法等途径加快解决，决不允许增加新的拖欠。会议确定，一是各地各有关部门要对剩余的无分歧欠款分类、逐项制定清偿计划，新发现的瞒报、漏报等欠款纳入台账一并办理，对欠款额度较大的拖欠主体要挂牌督办。二是落实《保障农民工工资支付条例》，建立清欠与根治拖欠农民工工资的协调联动机制。以政府投资项目拖欠农民工工资为重点，清欠资金优先清偿拖欠的农民工工资。今后各类项目建设都要留足用于支付农民工工资的资金并按合同及时发放，尤其是各级政府和国有企事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。三是强化约束惩戒。对零清偿、进度慢的要通报和处罚。对瞒报漏报、恶意拖欠等要加大查处问责力度，情节恶劣的要公开曝光。对未完成清欠的地方，要对省级政府相关部门、市县政府及其相关部门，在压减一般性支出和“三公”经费、降低公务出行标准、严控津补贴等方面采取限制措施。四是督促国有企业强化及时还款约束，防止霸王条款、打白条等行为，将应付账款控制和清欠纳入内部考核。五是出台实施及时支付中小企业款项相关法规。在工程建设领域全面推行过程结算，加大保函替代施工单位保证金推广力度。对政府投资项目，没有明确资金来源的一律不得审批，查处无预算上项目、未批先建、由施工单位垫资建设等违规行为。（中国政府网）

石泰峰主持召开自治区民营经济座谈会。石泰峰强调，广大民营企业要自觉遵循生态优先、绿色发展导向兴业创业，奋力推动高质量发展。要加快转型升级步伐，大力调整产业结构，大力推进“专精特新”发展，不断延伸产业链条，提高产品附加值，提升企业竞争力。要坚持绿色发展、履行环保责任，积极推进清洁生产，加快淘汰落后技术、工艺和设备，降低能耗物耗，推进资源全面节约和循环利用，推进绿色循环低碳发展。要提升创新发展能力，舍得在技术改造上投入资金，下功夫引进人才，加大技术研发、产品开发力度，抓好创新成果转化，切实向创新要活力、要效益、要竞争力。各级党委和政府要把支持民营企业发展作为一项重要任务，全面优化营商环境，解决好企业反映强烈的痛点难点堵点问题，大力弘扬企业家精神，积极构建亲清新型政商关系，促进民营经济持续健康发展。布小林要求，各地区各部门全面落实支持民营经济发展的政策措施。要优化政务服务环境，全面排查、清理妨碍民营企业的各类显性和隐性壁垒，以及妨碍公平竞争的各种规定和做法。要健全服务体系，引导、支持民营企业多渠道融资，支持民营企业创新发展。要严格依法行政，畅通企业诉求表达渠道，把构建亲清政商关系的要求落到实处。（内蒙古日报）

【他山之石】

河北：二十条措施加速科技成果转化和产业化。印发《关于进一步促进科技成果转化和产业化的若干措施》，提出20条具体措施，加速河北省科技成果转化和产业化。注重破除体制机制障碍。聚焦科技成果转化中职务科技成果所有权属、技术经纪人专业职称设立等政策堵点，对涉及体制机制改革的核心关键问题和科技人员关注的焦点问题进行谋划突破，明确高校可以自主实施转化、自主决定是否进行资产评估，对科技人员转化奖励报酬分配、税收优惠、成果转化职称评定、离岗创业以及探索设立技术经纪专业职称等政策做出相关规定，最大限度释放科研人员创新潜能，为促进成果转化提供政策保障。注重发挥奖补激励作用。首次提出支持企业引进国内外特别是京津科技成果并在河北省转化的相关政策，明确了河北省企业作为科技成果受让方、单项交易额在50万元以上不足100万元的，按照技术合同实际交易额给予最高10%的补助，超过100万元的部分给予最高5%的补助，每项最高可补助100万元。注重科技服务体系建设。以河北省科技成果展示交易中心为核心，搭建全省技术转移体系基础框架，建成面向技术供需方、线上与线下相结合的展示、交易、转化和产业化平台。加强河北省产业研究院、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、中试熟化基地等各类创新创业载体建设，着力打造从基础研究、技术研发、工程化研究到产业化的全链条、贯通式平台，进一步畅通科技成果转化产业化渠道。注重加大科技金融支持。发挥科技金融在科技成果产业化中助推器的作用，通过建设“投、保、贷、补、扶”为一体的科技金融服务体系，创新金融产品，建立天使投资奖励制度，建立联拨联投机制，加强金融资本和社会资本对科技型中小企业的融资扶持，为科技成果产业化提供坚实的资金保障。（河北日报）

银川开发区与国内国际多个园区牵手 建立交流合作“朋友圈”。为加强交流合作，推动园区间互利共赢、共图发展，银川经开区多次前往苏州、昆山、深圳等地学习先进园区经验，考察招商项目，洽谈合作事宜。为银川经开区带来了先进的园区管理模式、专业化精细化的企业服务体系和通过服务企业完善园区创新生态圈的方法以及“规划先行，先行先试，亲商富商”的十二字经验。2019年，银川经开区特别在深圳和昆山2个经济重地设立招商中心，加强重点区域项目投资信息收集、跟踪工作。借助深圳手机协会、深港智能电子产业联合会等平台，签定了一批投资协议，全面延伸触角、精准对接项目成效显著。同时，为形成联动招商平台，银川经开区主动和国家级开发区、各大产业协会结对子，展开项目合作。中白工业园、湖南岳阳开发区、福建东侨开发区、福建融侨经开区、四川宜宾临港经济开发区、北京开发区产业技术创新联盟等先后与银川经开区签订战略合作协议，形成园区联动发展的“朋友圈”。（宁夏日报）