2020年高新区信息第10期

【部门工作亮点】

阿拉善高新区打好“引育用留”组合拳 激发人才强区新动能。靶向引才，有的放矢用其长。突出“高精尖缺”导向，力争引进一批盐煤精细化工、战略性新兴产业等领域的高学历、专业化紧缺人才。坚持走出去和引进来结合，与赤峰、乌兰察布及甘肃临夏、庆阳和民勤等周边地区频繁互访交流，建立劳务协作机制。持续开展“智汇驼乡 鸿雁归巢”高学历引才工作，根据园区需求设立化学、建筑、机械等专业技术岗，进一步引进高层次人才，优化人才队伍结构，吸引区内外高端人才落地创业。依托重点企业、重点项目，继续采取刚性与柔性引进并重的方式，支持吸引各类人才在高新区创新创业。倾心育才，厚积薄发蓄能量。采取“人才+产业+基地+项目”模式，持续打造综合性智能化人才就业平台，不断拓宽招才引智渠道，释放科研支持、岗位待遇、生活保障等人才政策能量，继续抓好企业急需的盐化工、煤化工、精细化工、战略性新兴产业等优势特色产业重点人才项目实施，成功培育引进路万里、孟鸿教授和中科院张懿院士等一批素质高、技术精、带动力强的高层次领军人才，助推重点产业发展、重大项目建设。目前，高新区入选“草原英才”3名，高层次人才创新创业基地2个，院士专家工作站1个，高层次人才产业创新创业团队5个。精准用才，各显其能尽其才。制定出台《阿拉善高新区人才引进与管理暂行办法》，重点引进和培养外来人才与本土人才同步、高精尖缺人才与实用技能人才并重，可参与人才培养计划评选，并享受相关支持政策。扎实推进优秀人才申报自治区草原英才和阿拉善英才工作，重点选拔一批行业人才和高层次拔尖人才。持续开展“千名专家服务基层”活动，通过结对帮扶、专题授课、对口指导、技术培训等方式送政策、送技能、送岗位、送医疗、送技术、送讲座、送安全，充分发挥其在服务农牧业生产、发展园区经济、推动成果转化、助力乡村振兴方面的示范带动作用。暖心留才，激励保障留其心。积极筹措资金改造并设立人才公寓，配齐设施设备，全面实现“拎包入住”，为引进人才提供住房保障和中转服务，优化人才工作生活环境。开展处级领导联系优秀专家人才工作，定期组织开展人才联系走访、节日慰问、学术休假等活动，提高人才归属感和幸福感。充分利用微信平台等新媒体途径，挖掘宣传在经济社会发展各层面涌现出的先进典型人物，努力营造识才、爱才、用才的浓厚氛围。（基层党建办）

阿拉善高新区坚持“预防+服务”全力维护园区和谐劳动关系“金字招牌”。阿拉善高新区坚持预防和服务相结合，切实防范化解劳资纠纷，规范企业用工管理和工资支付行为，切实维护好阿拉善高新区和谐劳动关系的“金字招牌”。截至目前，线上线下累计受理劳动保障监察投诉举报案件6起，调解处理6起，结案率100%，为12名劳动者追回工资9.04万元。一是发挥主管部门监管责任，从源头杜绝欠薪问题发生。对园区建设工程项目挂靠承包、违法发包、转包、分包及工资支付等情况进行专项检查，采取领导包区块、专职人员包项目的方式，对施工单位进行全程监督，做实监督每个环节；严格依法行政，明确执法范围和执法责任，加大执法力度，对经责令改正而逾期不改正的企业，依法给予行政处罚，依规纳入“黑名单”实施联合惩戒，对以讨要工资名义讨要工程款涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。二是健全农民工工资保证金制度，维护农民工合法权益。把落实好农牧民工工资保证金制度作为重要抓手，从健全机制、夯实责任、严把关口入手，切实增强工资保证金流程管理，明确政策目标、缴存对象、金额比例、启用程序、绩效管理等内容，不断夯实行业主管部门监管责任和施工企业的主体责任，将农牧民工工资保障金缴纳工作作为办理施工许可证的前置要件，维护农牧民工合法权益。同时，进一步规范农牧民工资专用账户使用，严格落实农牧民工工资与工程款等分离机制和建设领域银行按月代发工资制度，确保农牧民工工资按月足额发放。三是加强执法监管能力，对重点行业项目进行排查治理。出台《阿拉善高新区全面治理拖欠农牧民工工资问题实施方案》《阿拉善高新区保障农牧民工工资支付和清理拖欠工程款应急预案》等方案，实施定期联合检查、维权公示制度、劳动保障违法行为社会公布等制度，积极畅通优化投诉举报渠道，加强执法监管能力，为依法处置欠薪案件、加强执法能力建设及保护农牧民工合法权益提供坚强保障。截至目前，通过“双随机一公开”系统监控，结合实地查看、书面检查和网络监测等方式，对涉及餐饮、制造、建筑、运输等劳动力密集领域34家企业在劳动用工、工资支付、合同签订等方面进行全面监督检查，暂未发现拖欠工资情况。（人保局、综合执法局）

【简讯】

一季度阿拉善高新区规模以上工业企业达到55户，同比增长14.58%。规模以上工业总产值达到57.62亿元，同比增长-2.1%，当月产值达21.27亿元，同比增长13%。规上工业增加值同比增长15.2%。分共工业结构看，规模以上工业中轻工业实现工业总产值1.96亿元，同比增长25.5%，重工业实现工业总产值55.66亿元，同比增长-2.8%。分行业看，煤化工企业完成工业总产值23.18亿元，同比增长8.17%，占规上工业总产值40.23%，较去年上升3.8个百分点，拉动增长2.98个百分点；盐化工企业完成工业总产值13.26亿元，同比下降18.33%，占规上工业总产值23.01%，较去年下降4.59个百分点；精细化工企业完成工业总产值16.47亿元，同比下降1.93%，占规上工业总产值28.57%，较去年上升0.04个百分点；冶炼企业完成工业总产值3.79亿元，同比增长6.68%，占规上工业总产值6.57%，较去年上升0.54个百分点，拉动增长0.4个百分点；煤化工、盐化工、精细化工三大主导产业产值占规上工业总产值比例达到92.56%。（统计服务中心）

阿拉善高新区一季度500万元以上固定资产投资同比增长24.7%。一季度民间投资同比增长26.5%，占全部投资的比重为85.42%，同期占比提高1.2个百分点；工业技改投资同比增长1331.9%，占全部投资的比重为25.41%，同期占比提高23个百分点。一季度工业项目投资同比增长120.7%，占全社会固定投资的比重为97.82%，同期比重提高42.6个百分点。（统计服务中心）

阿拉善高新区民营企业生产形势良好工业贡献值进一步加大。一季度阿拉善高新区规模以上工业企业55家，其中民营企业47家，同比增长17.5%，占规上工业企业数比重为85.45%，同期增长2.12个百分点。一季度民营企业工业总产值达40.87亿元，同比增长3.31%，占规上工业总产值比重为70.93%，同期增长3.68个百分点，民营企业工业销售产值达40.44亿元，同比上升1.05%，占规上工业总产值比重为74.62%，同期增长6.76个百分点。（统计服务中心）

阿拉善高新区新增1户规模以上工业企业。内蒙古犇星化学有限公司“企业一套表”申报材料顺利通过国家统计局审核认定，正式纳入阿拉善高新区规模以上工业企业统计范围。阿拉善高新区现有“企业一套表”调查单位120家，其中：规模以上工业企业达到56户、批发零售业6家、住宿餐饮业企业1家、房地产开发企业4家、具有资质的建筑业企业2家、规模以上重点服务业企业9家，其他有5000万元以上在建项目法人单位42家。（统计服务中心）

阿拉善高新区2020年第一批职业技能提升补贴已全部发放。涉及资金10000元，惠及职工10人。（人保局）

阿拉善高新区2018年中小企业创新创业升级特色载体项目顺利通过自治区工信厅核查。（工信局）

阿拉善高新区开通农民专业合作社登记绿色通道。实行“零收费、近距离、耐心指导、无障碍”服务，符合条件的当场登记，进一步放宽农民专业合作社的市场准入。采取“网上办、零见面”举措，引导办事群众登录“内蒙古自治区市场监管综合服务平台‘蒙畅开企业开办一网通’系统”即可进行申领营业执照。（市场监管局）

阿拉善高新区综合行政执法局荣获第九届“自治区文明单位”荣誉称号。综合行政执法局通过采取“街长制”管理方式，对园区范围内道路的市容市貌、停车秩序、“门前五包”等方面进行巡查和监管，着力解决市容环境卫生、流动商贩、占道经营、乱堆乱放、机动车停放秩序混乱等城市管理“顽疾”。并探索建立“公安大队”“巡回法庭”模式，进一步提升执法行政能力。（综合执法局）

【重点关注】

石泰峰主持召开自治区党委常委会会议暨自治区煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作领导小组会议。会议强调，专项整治已经进入问题核查阶段，核查工作是对前一阶段排查工作的深化和检验，尤为关键和重要，必须严肃认真、较真碰硬，高标准、高质量推进。要聚焦问题、瞄准靶向，按照时间跨度、涉煤项目、涉煤企业、问题起底四个方面全覆盖要求，全面细致地发现问题、查清问题，决不让一个违规项目、违规企业、违规人员漏网。要增强发现问题的意识，擦亮发现问题的慧眼，加强协调配合、搞好综合分析，注重交叉比对、善于顺藤摸瓜，从看似没有问题的情况中找出问题，从已经发现的问题中找出背后更大更深层次的问题，从线索里面挖出新的线索。要坚持以事实为依据、以法纪为准绳，对相关情况进行科学研判，作出准确定性。会议指出，推进专项整治既要步步深入、稳扎稳打，又要边查边改、立查立改，按照解决一批重大问题、查办一批重大案件、堵塞一批制度漏洞的要求，统筹推进各阶段各环节工作，在专项整治全过程不断形成阶段性成果。对于已经查清的项目要及时整改，对其中的失职渎职等责任问题、违纪违规问题特别是严重腐败问题，要依纪依法严肃查办。要认真清理煤炭资源领域的政策法规，有针对性地做好立、改、废工作。会议强调，专项整治越深入，越要强化组织领导和压力传导。各有关方面负责同志要敢抓敢管、善抓善管，对专项整治中遇到的压力阻力、各种干扰要主动扛、坚决顶，遇到难题要亲自协调解决。要加大统筹协调和监督督促力度，对整治不力、进展缓慢、敷衍塞责、拖后腿的地区和部门，该约谈的约谈、该通报的通报、该问责的问责。负责核查工作的领导干部和工作人员要忠诚于组织赋予的职责，严格按照核查方案各项规定要求做好工作。（内蒙古新闻网）

内蒙古送出多项“硬核”惠企礼包。自治区发改委下发相关通知，对生产疫情防控重点保障物资的生产企业实行名单制管理，享受如下税收政策：对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除；疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额，其中，增量留抵税额是指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额。享受名单制管理主要包括以下两类企业：医疗应急物资和生活物资。具体为应对疫情使用的医用防护服、隔离服、隔离面罩、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新冠病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统、相关医疗器械、酒精和药品等重要医用物资。生产上述物资所需的重要原辅材料、重要设备和相关配套设备。为应对疫情提供相关信息的通信设备。帐篷、棉被、棉大衣、折叠床等救灾物资。疫情防控期间市场需要重点保供的粮食、食用油、食盐、糖，以及蔬菜、肉蛋奶、水产品等“菜篮子”产品，方便和速冻食品等重要生活必需品。蔬菜种苗、仔畜雏禽及种畜禽、水产种苗、饲料、化肥、种子、农药等农用物资。上述两类申请纳入享受相关税收政策的疫情防控重点保障物资生产企业须具备以下条件：在疫情防控期间，从事支持范围规定的疫情防控重点保障物资生产，合法合规经营的；对于从事多种经营的集团公司及其所属企业，只有集团内生产支持范围内产品的纳税人才能纳入名单；如需享受企业所得税税前扣除相关政策，须说明已扩大或拟扩大产能新购置设备等情况；不属于国家失信联合惩戒对象的。（内蒙古新闻网）

【他山之石】

保产业链恢复 上海制造集体上“云”在线交易。上海举办首届工业品在线交易节，打造线上新供需、激发数字新动能，发动全与活动。借鉴生活类消费品的新鲜玩法，交易节将用潮品首发、抖音直播等创新形式，让制造企业能尽快找到更多订单，通过平台锁定全年生产制造订单，打通被疫情中断的制造业供应链上下游，为入驻平台的采销双方企业提供高附加值服务，加快培育未来经济新增长点。交易节主要围绕各类生产设备、机械部件、电控电工、仪器仪表、仓储搬运、劳动防护等工业产品，以及近期作为企业复工复产重点关注的口罩、消毒液等防疫物资。面向制造业上下游企业，由工业品供应商在交易节期间给出优惠特价，让企业从中受益。交易节期间，农行、中行、浦发、中信等15家银行将为参与交易节的中小微企业提供超过200亿元的授信额度。这一新型产业电商平台围绕制造业重点发展领域，首创以线上联动线下的模式推出工业品在线交易、在线金融、在线检测等应用场景，释放制造业消费潜力，营造数字化产业链生态圈，推动消费、生产良性循环，形成刺激消费与扩大生产“双促进”，保障供需精准对接。（新华社）

北京出台中小微企业援企稳岗补贴政策 补贴最高每人4540元。此次援企稳岗补贴政策包括“以训稳岗”培训补贴和临时性岗位补贴两项，主要面向符合首都功能定位和区域发展规划的科技创新、城市运行保障、生活性服务业等重点行业，且参加失业保险的中小微企业；同时企业还需满足“受疫情影响，2020年2至4月生产经营收入同比下降80%（含）以上”的条件。补贴标准具体为，对于组织职工开展培训时长累计不低于20课时（900分钟）的，按照每人500元标准给予企业“以训稳岗”培训补贴，培训补贴最高不超过120课时（5400分钟）3000元。此外，对开展培训的企业，还将按照参训职工每人1540元的标准给予企业临时性岗位补贴。（新华社）

银川各产业园区“危中寻机”迸发新活力。银川市统筹推进疫情防控和经济发展，精准施策帮扶企业复工复产，以“保”促“稳”，工业经济主要指标明显改善。高新区为园区7家企业协调贷款2400万元，贺兰工业园减免企业房租239.63万元，经开区为140余家企业兑现资金6000万元。在防疫物资紧缺的情况下，园区鼓励支持具备生产硬件条件的企业，利用现有生产线转产扩能生产医用口罩、防护服等防护物资，截至目前，泉水药业、广煜医药等企业生产口罩近150万只，滨河如意、汇川服装生产防护服近5万套，降低了企业因疫情影响的市场惯性冲击，促进了企业转型升级，填补了银川市防疫物资产业的空白。为应对疫情冲击，各园区开启“云招商”模式，变项目洽谈“面对面”为“线连线”“屏对屏”，强化线上对接与协调推进，为工业经济发展储备新动能。一季度，各产业园区共谋划储备招商引资项目78个，计划总投资150亿元。银川经开区成功推出轴承小镇和智能终端产业重点项目线上招商，云洲浩业（宁夏）智能机器人制造有限公司落地苏银产业园，阅海湾中央商务区与新浪网、宁夏搜狐等27个互联网数字企业签约。（宁夏日报）