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索引号: 11152900MB110416XY/2020-00819 发布机构: 融媒体中心
公开方式: 主动公开 组配分类: 高新区本级
发文字号: 成文时间: 2020-07-23

【转载】关于对《阿拉善盟居民生活用天然气阶梯价格实施方案》的政策解读

根据自治区发改委《关于全面建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(内发改价字〔2015〕760号)精神,阿盟发改委组织召开听证会,广泛征求社会各方代表意见,结合我盟实际,研究提出居民生活用天然气阶梯价格实施方案。下面就《阿拉善盟居民生活用天然气阶梯价格实施方案》起草、制定情况解读如下:

1、为什么要推行居民阶梯气价制度?

为贯彻落实国家和自治区深化资源性产品价格改革的决策部署,进一步促进天然气市场的可持续发展,确保居民基本用气需求,同时充分发挥价格机制调节作用,引导居民合理用气、节约用气,根据自治区发改委《关于全面建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(内发改价字〔2015〕760号)精神,结合我盟实际,阿盟发改委研究提出居民生活用天然气阶梯价格实施方案。

此次居民阶梯气价制度改革是将用气量划分为三个阶梯,实行不同的价格。超过基本用气需求的部分,用气量越大,气价越高。这项制度是在保障绝大多数居民生活用气不受影响的前提下,引导居民合理用气、节约用气。与传统的单一气价相比,阶梯气价可以更好地兼顾效率与公平。由此可以看出,此次推行居民阶梯气价制度不是为了提高居民家庭生活用气价格,而是为了建立完善的资源性产品定价制度,体现“多用气多付费,少用气少付费”的公平原则,同时也是为了实现节能减排、保障供应的需要。

2、为什么要适当调整一档气量?

根据自治区发改委《关于全面建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(内发改价字〔2015〕760号)精神,分档气量的确定依据为:第一档气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的年均用气量确定,保障居民基本生活用气需求;第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的年均用气量确定,体现改善和提高居民生活质量和合理用气需求;第三档用气量为超出第二档的用气部分。具体阶梯用气指导量为:第一档用气量每户每年300-360立方米;第二档用气量定为每户每年360-600立方米;第三档气量为超过第二档用气量部分。

经调查了解我盟居民生活用天然气每户每年300立方米的用气量已经覆盖区域内95%居民家庭用户。因此,《方案》中第一档气量按自治区指导意见中第一档气量上线进行确定,即每户每年360立方米。

3、如何确定气价?

各档气价实行超额累进加价。根据不同阶梯的保障功能,第一档气价按基本补偿供气成本的原则确定,并在一定时期内保持稳定;第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定,第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度,能够抑制过度消费。原则上,第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价安排。具体价格如下:第一档气价,按照自治区确定的居民用气价格2.19元/立方米执行;第二档气价,按照与第一档保持1.2倍比价2.63元/立方米执行,每立方米提高0.44元;第三档气价,按照与第一档保持1.5倍比价3.29元/立方米执行,每立方米提高1.10元。

4、对人口较多家庭和低收入群体是怎么考虑的?

居民阶梯气价政策的实施对象是通过天然气管网供气的城镇居民用户,原则上以住宅为单位,一个房产证明对应为一户居民;没有房产证明的,以供气企业为居民安装的气表为单位,一个气表对应一户居民。对单个居民用户或单个气表对应家庭居民人数较多的问题,我盟采取每户超过4人的,每增加1人,年各档阶梯气量基数分别增加90、150、150立方米的办法。持有《阿拉善盟城乡居民最低收入生活保障金领取证》、《特困人员救助供养证》,享受定期抚恤和定期补助的优抚对象等居民,生活用气不执行阶梯价格,一律按2.19元/立方米执行。

政策文件:阿拉善盟发展和改革委员会关于印发《阿拉善盟居民生活用天然气阶梯价格实施方案》的通知

来源:阿拉善盟行政公署网站
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