2020年高新区信息第14期

【部门工作亮点】

住建交通局“三注重”全面推进建筑安全生产标准化建设。一是注重严厉打击非法违法建设行为。紧扣严厉打击非法违法建设行为和防范较大事故的基本目标，严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理办法，加强建设工程领域项目审批、建设工期和分包转包行为的监督检查力度，严厉打击资质挂靠、违法分包、转包行为；严厉打击压级压价、降低安全生产投入行为，对参与非法违法建设行为的建设、施工、监理等相关单位严管重罚。二是注重建立健全企业全员责任制。各企业建立健全领导岗位、职能部门和所有管理及操作岗位的安全生产责任制，夯实从主要负责人到基层一线员工的安全责任。加强落实企业主体责任与安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设有效结合起来，同部署、同推进、同落实，推动和促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，提升安全生产水平。三是注重加强建筑施工安全生产专项整治行动。持续深入开展建筑施工安全生产专项整治工作，围绕整治重点，精准发力，切实解决好当前安全生产工作中存在的突出问题和隐患。进一步加大监管执法力度，通过严管重罚，促进各方主体提高依法生产、安全生产意识，严格实施工程建设强制性标准，切实保障高新区建筑行业施工安全。（住建交通局）

审计局聚焦审计工作 重点发挥审计监督职能。一是聚焦工作重点，充分发挥审计服务决策作用。切实发挥在财政预算执行、重大政策跟踪、领导干部离任、人防系统专审、新冠肺炎防控资金及捐赠物资等审计的监督作用，通过审计视角去发现问题，分析原因，提出审计建议，充分发挥审计宏观管理和决策助手的作用。二是运用大数据资源，强化审计理念、方法和技术深度融合。坚持现场审计与非现场审计相结合，既有现场审计的查深查透、具体问题、具体分析等常规审计方法，又充分运用大数据全面、系统、完善的数据资源进行审计分析，做到既掌握传统审计的技能技巧，又能创新工作思路，不断学习新的审计方法，让审计监督从深层次反映体制、机制和制度层面的问题和不足，切实起到服务经济社会发展的作用。三是强化法治思维，着力提升审计效能。强化法制思维和制度意识，严格依法履职尽责，认真落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，客观审慎审计评价和定性处理发现的疑点问题等。同时，加强部门间的配合协调，形成监督合力，不断提高审计效能。（审计局）

【简讯】

阿拉善高新区前5月工业经济运行稳中向好。截至5月底，高新区工业产能利用率达70%以上，重点监控的36种产品产量同比增长21种、下降15种，增长面达58.33%；规模以上工业企业57户，2户停产，开工率达96.49%；全社会用电量35.23亿千瓦时，同比增加7.72%；9户重点铁路运输企业实际完成铁路发运量38.63万吨，同比下降25.86%；全社会天然气累计用量5733.4万立方米，同比增长17.29%；2020年新、续建重点工业项目21项，其中续建项目为7项，新建项目为14项，截至5月底，开复工项目15项，开复工率71.43%。（工信局）

阿拉善盟盛世水务股份有限公司成为我盟首家在内蒙古股权交易中心孵化板挂牌企业。截至目前，阿拉善高新区除中盐内蒙古化工股份有限公司1家上市企业，内蒙古圣氏化学股份有限公司和内蒙古金沙葡萄酒业股份有限公司2家“新三板”挂牌企业外，内蒙古宝穗医药化工有限公司、内蒙古佳醛化工科技有限公司、内蒙古聚实能源有限公司、阿拉善盟盛世水务股份有限公司等19家驻区中小微企业先后在内蒙古区域性股权交易市场成功挂牌。（融媒体中心、金融投资公司）

1月—5月阿拉善高新区固定资产投资同比增长17.4%。其中，内蒙古灵圣作物科技有限公司农用化学品及其配套中间体项目，总投资7.7亿元，完成投资5.6亿元，目前已进入试生产阶段。（统计服务中心）

阿拉善高新区第三幼儿园项目正式开工。该工程由幼儿园和托育中心两部分组成，总占地面积26952㎡，总建筑面积12000㎡。其中幼儿园建筑面积8000㎡，建设12个班，幼儿园可容纳幼儿360人；托育中心建筑面积4000㎡，建设8个托大班，每班20人，可容纳幼儿160人，主要提供幼儿看护、幼儿保健、膳食营养等服务。（社会事务局）

阿拉善宏晨小微企业创业园被认定为2019年度盟级示范性创业园。创业园目前入驻企业50余家，预计全部孵化成功后可提供就业岗位500余个，涉及教育、劳务、物流、商贸、产权交易、化工等多个领域。（人保局）

阿拉善高新区2020年首批企业新型学徒制培训班开班。依托阿拉善职业技术学院，与园区4家企业建立合作，共有企业员工152人参加培训班。（人保局）

阿拉善高新区上半年完成行政许可事项现场踏勘128件 组织实施现场踏勘252次 环比增长6.67%。其中，社会事务类行政许可事项80件，实施现场踏勘221家次，分别为食品经营许可和娱乐经营许可；工业项目综合审批类行政许可事项48件，共推送开展联合踏勘函11次，组织实施联合踏勘28次，分别为企业临时用地、开设路口、临时用电工程和临时建设工程等。（行政审批服务局）

中盐吉兰泰氯碱化工有限公司电石厂新建600t/d回转窑活性石灰项目、树脂厂一期单体深度脱水项目、废次氯酸钠溶液循环利用项目和新增蒸汽合成炉项目完成备案。（行政审批服务局）

总投资1120.28万元的阿拉善高新区巴音敖包工业园巴音敖包大道路灯安装工程项目和绿化工程项目基本完工。（住建交通局）

【重点关注】

补贴项目规模增幅超预期—— 光伏行业景气度有望回升。国家能源局公布2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果，拟将河北、内蒙古等15个省（区、市）和新疆生产建设兵团的434个项目纳入2020年国家竞价补贴范围，总装机容量2596.7208万千瓦，各项目按要求建成并网后依政策纳入国家竞价补贴范围，享受国家补贴。业内人士认为，今年光伏竞价补贴项目规模较去年的2279万千瓦增加318万千瓦，规模增加幅度超过市场预期。从降价幅度等方面来看，竞价机制不断成熟对于光伏高质量发展起到推动作用，直接缓解了国家光伏补贴的压力。竞价机制下，入选企业普遍实力较强，项目单体规模较去年有所提高，有利于规模化、集约化建设，推动光伏高质量发展。从上游制造端来看，将带动制造端的需求，提高产能利用率，产业链各环节价格经历上半年的大幅下滑后，将趋于稳定；从下游应用端来看，项目规模的扩大能够有效降低集采价格，从而提升项目经济性，减少项目作废的风险，保障全年的市场需求及并网规模。考虑到全球疫情影响的大幅缓解，行业有望在下半年呈现全面开花的蓬勃发展势头。（新华网）

商务部：抓紧研究制定稳外贸稳外资新举措。在稳外贸方面，将陆续出台相关政策，加大支持力度保住中小微和劳动密集型外贸企业。主要包括完善出口退税方式，引导金融机构加强信贷、信保、担保等融资支持，加快发展跨境电商等外贸新业态新模式，加大对外贸服务平台建设的支持等。在稳外资方面，将加快落实新版外商投资准入负面清单，抓紧修订鼓励外商投资产业目录，进一步扩大鼓励范围，使更多领域的外商投资能够享受税收等相关优惠政策。同时加强重点外资项目服务工作，进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境。（新华网）

三部门：延长阶段性减免企业社会保险费期限 进一步帮助企业渡过难关。人力资源社会保障部、财政部、税务总局印发《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》，明确延长阶段性减免企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费政策实施期限。《通知》明确，各省份免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分的政策，延长执行到2020年12月底；对大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费部分减半征收的政策，延长执行到2020年6月底。湖北省对大型企业等其他参保单位三项社会保险单位缴费部分免征的政策，继续执行到2020年6月底。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可继续缓缴社会保险费至2020年12月底，缓缴期间免收滞纳金。《通知》提出，各省2020年社会保险个人缴费基数下限可继续执行2019年个人缴费基数下限标准，个人缴费基数上限按规定正常调整。有雇工的个体工商户以单位方式参加三项社会保险的，继续参照企业办法享受单位缴费减免和缓缴政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2020年缴纳基本养老保险费确有困难的，可自愿暂缓缴费。（人社部官网）

【他山之石】

天津市出台支持民营企业改革发展措施。制定出台《天津市营造更好发展环境支持民营企业改革发展的措施》。《措施》从优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、促进民营企业规范健康发展、构建亲清政商关系和组织保障等七方面提出了26条具体措施。在优化公平竞争的市场环境方面，进一步放开民营企业市场准入，实施公平统一的市场监管制度，强化公平竞争审查制度刚性约束，破除招投标隐性壁垒；在完善精准有效的政策环境方面，进一步减轻企业税费负担，优化金融支持民营企业政策，健全银行业金融机构服务民营企业体系，完善民营企业直接融资支持制度，健全民营企业融资增信支持体系，建立清理和防止拖欠账款长效机制，建立完善应对疫情影响帮助企业化危为机的政策体系；在健全平等保护的法治环境方面，健全执法司法对民营企业的平等保护机制，保护民营企业和企业家合法财产等具体措施。在鼓励引导民营企业改革创新方面，引导民营企业深化改革，支持民营企业加强创新，鼓励民营企业转型升级优化重组，完善民营企业参与国家重大战略实施机制；在促进民营企业规范健康发展方面，推动民营企业积极履行社会责任，引导民营企业家健康成长；在构建亲清政商关系方面，建立规范化机制化政企沟通渠道，创新服务民营企业模式，建立政府诚信履约机制；在组织保障方面，建立健全民营企业党建工作机制，完善支持民营企业改革发展工作机制，健全舆论引导和示范引领工作机制，从严整治“有政策不落实”顽疾。（天津日报）

宁夏多举措有效控制温室气体排放。宁夏通过实行能源消耗总量和强度双控行动，加强高能耗行业能耗管控，加快推进节能技改和节能新技术新产品推广应用，促进传统高耗能行业能效持续提升，大力发展光伏、风电等新能源产业，推进国家新能源综合示范区建设，全区能源结构调整优化取得实质性进展。截至目前，全区五个地级市城市建成区全部实现以热电联产为主，天然气、电能为辅的清洁能源供暖方式。通过积极参与全国碳市场建设，已将石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力等七大行业102家企业纳入全国碳排放权交易体系。全区组织500余家规模以上工业企业开展节能降耗行业对标行动，对重点铁合金企业进行节能诊断，不断挖掘节能控排潜能。在构建低碳交通运输体系方面，银川市公共交通机动化出行分担率61.2%，较2017年提高了1.4个百分点，绿色公交车辆比率保持在100%。截至2019年，全区新增新能源汽车2415辆，建成充电桩400余个。（宁夏日报）