2020年高新区信息第15期

【部门工作亮点】

综合行政执法局“三步走”规范互联网上网服务营业场所经营秩序。突击检查促整改。多部门联合主要针对网吧是否对上网消费者进行有效证件的核对登记，是否有接纳未成年人情况，是否通过互联网传播有害信息，相关经营证件是否齐全并按规定悬挂，消防设施是否完善、电源线路是否安全、安全通道是否畅通，是否在规定的营业时间以外营业，是否擅自停止实施安全技术措施等情况进行夜间突击检查。共发现存在超过规定营业时间以外营业网吧5家，下达《责令改正通知书》5份。集体约谈促落实。有针对性的组织相关网吧召开经营业主集体约谈会，进一步压实主体责任,组织学习《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，并就网吧行业开展安全、健康、规范和有序发展做出具体要求。约谈会要求，全体网吧经营业主要认清扫黑除恶专项斗争、扫黄打非、安全生产形势。加强管理，守法经营，坚决杜绝未成年进入营业场所，拒绝“黄赌毒”，严格落实实名制登记制度，强化网吧技防软件的使用管理，发现问题及时反映。依法建立完善安全管理制度，操作规程，及时发现和消除场所安全事故隐患。常态管理成机制。通过突击检查和约谈的方式，有效维护高新区网吧管理秩序，增强业主安全意识，净化辖区的文化活动环境，也进一步明确经营者的社会责任、法律责任，为推动文化经营场所健康稳定发展提供坚实基础。（综合行政执法局）

林水局细化实化防汛抗洪各项措施。一是及时调整高新区防汛指挥部组成人员，以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，严格落实组织、指挥、巡查、防守、抢险等各项责任，确保事事有人抓，事事有人管，防抗救工作无脱节、无断档，以最严格的责任追究制，确保各级各部门履职尽责。二是组建防汛抢险应急队伍。高新区防汛抗旱抢险应急队伍由高新区党员民兵连、消防大队和部分企业抢险队伍组成，队伍目前总计136人。三是补充储备防汛物资。目前，高新区已储备铅丝石笼400立方米、2台应急发电机、10台对讲机、4盏探照灯及25把手电筒，储备1000条塑编袋等设备以及落实10台抢险应急机械，全面提升处险救援能力。四是加强巡堤查险。应急、水务、气象等部门发挥专业优势，加强雨情汛情监测预报，及时开展会商研判，做到早排查早消除。继续加强值班值守，严格执行24小时值班制度和领导带班制度。从4月下旬开始对高新区防洪工程和重点部位进行巡查，目前共巡查堤防26.9公里，现正在对部分河道进行清淤疏浚。（林水局）

人保局开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。采取“双随机一公开”抽查方式，对辖区内人力资源市场秩序开展清理整顿专项执法行动。此次专项行动共随机检查企业5户，出动执法人员20人次，有效避免了劳务派遣单位侵害劳动者和用人单位合法权益，妨害有序复工复产和稳就业的人力资源市场等违法行为。此次专项执法行动把被投诉过的人力资源机构列为重点检查对象，主要集中清理三类违法行为：一是针对辖区内未经许可或者备案从事人力资源服务经营活动，特别是未经许可擅自从事互联网招聘等职业中介活动的行为。二是人力资源服务机构未依法开展人力资源服务业务,包括参与签订不实就业协议、不履行信息审查义务、发布虚假信息或含有歧视性内容信息、哄抬或操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、向劳动者收取押金、捆绑收取流动人员人事档案管理费服务费等违法违规行为。三是用人单位发布虚假招聘信息，组织虚假招聘活动，骗取劳动者财务的欺诈行为，侵害劳动者平等就业权利，违法发布涉及劳动者户籍、居住地及治愈患者或密切接触者等与疫情相关的歧视性招聘信息。（人保局、融媒体中心）

【简讯】

前6月阿拉善高新区完成项目投资17.98亿元 开复工率66%。今年阿拉善高新区实施重点建设项目5大类35个，总投资341亿元，年度计划投资47.1亿元。截至6月底，已完成投资17.98亿元，完成年内计划的38%，开复工项目23个，开复工率66%；5个自治区级重点项目总投资263亿元，年内计划投资17亿元，目前已完成投资9.55亿元，完成年内计划的56%，实现时间任务双过半。（发改局）

内蒙古齐晖化学有限公司原料药、医药中间体项目投料试生产。该项目总投资10亿元，主要产品有苯并咪唑类、羟基—柳胺类抗寄生虫原料药，产品大量出口至欧洲、美洲、大洋洲、亚洲、非洲等100余个国家和地区，其中阿苯达唑、芬苯达唑销量占全球市场的60%以上，具有一定的定价权。项目达产后预计实现销售收入17.6亿元，缴纳税金1.1亿元，新增就业岗位300个。（工信局）

内蒙古扬帆新材料有限公司年产18075吨精细化学品项目通过专家技术审查获取环评批复（行政审批服务局）

内蒙古灵圣作物科技有限公司年产1.1万吨农药及6000吨氯化钠项目完成备案。该项目总投资5.029753亿元，主要生产高效、低毒、低残留的有机硫杀菌剂以及低毒有机磷杀虫剂。项目建成后将进一步丰富延伸园区产业链条，填补日益增长农药市场需求，为园区带来良好经济效益与社会效益。（行政审批服务局）

阿拉善高新区上半年开展8宗国有建设用地挂牌交易 交易总面积43.4万平方米。（行政审批服务局）

内蒙古幸源新材料科技有限公司年产13.2万吨电子化学品、3500吨医药中间体新材料系列项目顺利通过安全条件审查。（应急管理局）

阿拉善高新区民营企业内蒙古紫光化工有限责任公司荣获2020年“全区模范和谐劳动关系单位”称号，内蒙古灵圣科技有限公司董事长龚建荣获“全区创建和谐劳动关系先进工作者”称号。（基层党建办）

林水局多举措确保2020年造林工作顺利完成。截至目前，高新区共完成人工灌木造林1.5万亩，森林质量精准提升2万亩，义务植树1万余株，退化草原生态修复治理1.9万亩，同时积极与北京市企业家环保基金会合作，完成阿拉善SEE一亿棵梭梭低效林改造项目1.5万亩，共计完成投资近1000万元。（林水局）

【重点关注】

15部门：到2025年服务型制造成为制造强国建设有力支撑。工业和信息化部、国家发展和改革委员会等十五部门印发进一步促进服务型制造发展的指导意见。指导意见明确了总体要求：到2022年，新遴选培育200家服务型制造示范企业、100家示范平台(包括应用服务提供商)、100个示范项目、20个示范城市，服务型制造理念得到普遍认可，服务型制造主要模式深入发展，制造业企业服务投入和服务产出显著提升，示范企业服务收入占营业收入的比重达到30%以上。支撑服务型制造发展的标准体系、人才队伍、公共服务体系逐步健全，制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展格局基本形成，对制造业高质量发展的带动作用更加明显。到2025年，继续遴选培育一批服务型制造示范企业、平台、项目和城市，示范引领作用全面显现，服务型制造模式深入应用。培育一批掌握核心技术的应用服务提供商，服务型制造发展生态体系趋于完善，服务提升制造业创新能力和国际竞争力的作用显著增强，形成一批服务型制造跨国领先企业和产业集群，制造业在全球产业分工和价值链中的地位明显提升，服务型制造成为制造强国建设的有力支撑。指导意见要求，推动服务型制造创新发展。指导意见明确了工业设计服务，定制化服务，供应链管理，共享制造，检验检测认证服务，全生命周期管理，总集成总承包，节能环保服务，生产性金融服务等方面的内容。指导意见要求，夯实筑牢发展基础，明确了提升信息技术应用能力，完善服务规范标准，提升人才素质能力，健全公共服务体系等方面的内容。指导意见还要求，营造良好发展环境。要求加强组织领导，开展示范推广，强化政策引导，深化改革创新，推进国际合作。（中国新闻网）

工信部：将开展第二批专精特新 “小巨人”企业培育工作。专精特新“小巨人”企业主导产品应符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域，从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料；或符合制造强国战略明确的十大重点产业领域，属于重点领域技术路线图中有关产品；或属于产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”产品；或属于国家和各省（区、市）重点鼓励发展的支柱和优势特色产业等领域。除满足培育基本条件外，通知在专项条件方面对企业的经济效益、专业化程度、创新能力、经营管理等内容都作出了详实的规定。在经济效益方面，要求上年度企业营业收入在1亿元以上，近2年主营业务收入或净利润的平均增长率达到10%以上，企业资产负债率不高于70%。在专业化程度方面，要求企业从事特定细分市场时间达到3年及以上，其主营业务收入占营业收入70%以上，主导产品享有较高知名度，且细分市场占有率位于全省前3位（如有多个主要产品的，产品之间应有直接关联性）。在创新能力方面，要求近2年企业研发经费支出占营业收入比重不低于3%，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于15%。截至2019年底，拥有与主要产品相关的有效发明专利（含集成电路布图设计专有权）2项或实用新型、外观设计专利5项及以上。在经营管理方面，企业有完整的精细化管理方案，取得相关质量管理体系认证。企业实施系统化品牌培育战略并取得良好绩效，拥有自主品牌（含非物质文化遗产、地理标志商标等）。企业产品生产执行国际、国内、行业标准等，或是产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。（新华网）

【他山之石】

福建省推出“商贸贷”“外贸贷”专属特色产品纾解中小微企业融资痛点。“商贸贷”“外贸贷”借助资金池提供贷款风险补偿作为增信手段，为符合条件的企业提供流动性融资服务，具有三个特点。一是依托金服云平台，利用线上资源，推进银企高效、快速对接；二是专门面向中小微商贸企业、外贸企业，实行名单制动态管理，符合条件企业均可申请进入企业池；三是风险补偿资金池给予信贷风险分担，完善贷款风险共担机制，推动金融机构提高贷款风险容忍度。银行、保险、担保机构和企业在运用“商贸贷”“外贸贷”时，可自主选择银政保、银政担、银政等合作模式。贷款额度为1000万元以内，享受优惠贷款利率，贷款期限不超过1年。金服云平台将设置商贸贷、外贸贷专区，入池企业提出具体融资需求后，合作金融机构可快速对接精准服务。各设区市商务局正紧锣密鼓开展相关企业的推荐工作，省商务厅将尽快建立并完善企业池名单。 （福建日报）

包头：“无废城市”创建催生绿色制造。包头市通过“无废城市”建设，努力带动产业结构优化提升，加快形成节约资源和保护环境的空间格局，助推老工业基地绿色转型和高质量发展。加快工业布局调整和转型升级。制定出台《包头市关于鼓励支持“飞地经济”发展的措施》《优化空间布局工作方案》等政策措施，积极引导推广发展“飞地”经济模式。加快研究编制《电解铝、炼铁、炼钢、化工等企业改造方案》，努力促进工业转型升级。开展绿色制造体系建设。大力推进沿黄工业园区创建绿色园区，修订完成《包头市工业园区考核评价办法》，将园区循环化改造、绿色园区创建等指标纳入考核评价指标体系，不断提升园区循环化改造水平。现已完成稀土高新区等5个工业园区的循环化改造，力争今年年底全市所有国家级和自治区级园区改造工程全部推开。重点推动钢铁冶炼、有色金属冶炼、稀土、电解铝、化工等重点行业开展绿色制造建设，成功培育绿色园区1家、绿色工厂7家、绿色产品12个。强化固废产品推广应用。完善《包头市加快推进工业固废污染防治综合利用政策措施》，推动出台《包头市一般工业固废资源综合利用发展规划》，进一步强化顶层设计、丰富政策支撑。积极推广固废产品应用，住建部门已在政府工程领域明确规定推广使用固废产品，并在“国家生态园林城市提质工程”建设中公开招标，采购使用了2万平方米固废制成的透水砖，有效发挥良好导向示范作用。制定大宗工业固废标准及技术规范。目前正委托国家级专家团队，重点推进希望铝业粉煤灰、杨圪楞煤矿治理等生态修复项目试点，研究制定相关管理规定和技术规范，打通工业固废用于废弃矿山生态修复“最后一公里”。持续提高固体废物监管能力。建成工业固废物联网监控平台，利用大数据和互联网技术，推动建立全市工业固废全过程、闭环式、智能化监管模式。提高建筑领域能源利用效率。制定了包头市绿色建筑行动实施方案》，拓宽绿色建筑标准执行范围，积极推广绿色建材应用。发挥科技创新的引领支撑作用。（内蒙古自治区政府网站）