2020年高新区信息第17期

【部门工作亮点】

阿拉善高新区四个着力开展民族团结创建工作。阿拉善高新区高度重视民族团结创建工作，从人、财、物等方面给予全力保障，取得阶段性成效。截至目前，荣获国家级民族团结进步示范单位1个、自治区级示范单位4个、盟级示范单位7个。一是着力强化组织领导。坚持把创建工作摆在重要位置来推进、来落实。成立由党工委、管委会主要负责人牵头，相关部门共同参与的领导小组，共召开领导小组会议2次、工作调度推进会4次，组建创建办，配备人员和设备，安排专项经费，并制定出台创建工作《实施意见》和《分工方案》，进一步明确分工、细化责任，确保创建工作顺利开展。二是着力完善工作机制。制定《领导小组工作规则》《创建工作考评细则》等指导性、规范性文件。根据民族团结进步示范点“八个一”标准，大力推进创建活动进机关、企业、嘎查（社区）、学校。目前，共确定企业、学校、社区等五个创建示范点。三是着力营造浓厚氛围。制定印发《宣传工作方案》，通过新闻宣传、社会宣传、活动宣传、网络声讯宣传等方式，不断加大宣传力度。共张贴大型宣传画3幅，累计发放宣传彩页500份，发布信息58条。同时，在制作推出《我和我的祖国》《大美山川—科泊尔自然村》等26部民族团结进步创建作品的基础上，广泛开展红歌赛、农牧民消夏演出、蒙古族文艺专场晚会、民族团结创建书法比赛等文体活动，进一步营造良好社会氛围。四是着力夯实创建基础。就业创业方面，充分发挥企业就业主渠道作用，鼓励少数民族自主创业就业，并从财政税收、子女入学、创业贷款等方面制定优惠政策。截至目前，累计提供少数民族就业岗位4000余个，解决就业2400余人。发放无息创业就业贷款170万元。脱贫攻坚方面，建立少数民族脱贫攻坚专门档案，实行处级领导和部门包联机制，目前所有在册人员全部实现稳定脱贫；免费举办少数民族创业就业学习培训班，累计惠及少数民族群众100余人。社会民生方面，在全盟率先实行中小学、幼儿园在校学生不分户籍、不分民族，全员享受“六免一补”政策，投资3000余万元，建设投用蒙古族幼儿园，招聘蒙汉“双语”教师，开设蒙语班，不断扩大改革发展战果普惠度。（基层党建办）

阿拉善高新区搭乘“互联网+”5G技术快车 加快建设云上智慧工业园区。阿拉善高新区积极推进“智慧园区”建设，以“智慧工业云”项目为契机，结合当前大数据与“互联网+”、5G应用等信息化科技成果，整合现有六大平台和信息化建设成果，通过补齐信息化建设基础设施短板，促进园区工业大数据与经济社会发展的深度融合，提升政府治理能力和公共服务现代化水平。智慧工业云项目是指在阿拉善高新区打造“一个中心+N个智慧应用+N个企业平台”，实现园区内数据的平稳对接、实时监测与共享互联。“一个中心”是指安全生产与环境监测中心，“N个智慧应用体系”目前包括安全生产监测主题应用、生态环境监测主题应用、应急指挥调度主题应用、宏观经济监测主题应用、门户及移动端主题应用、完善企业客户端应用、接入园区已建或在建主题应用、5G网络应用及覆盖等八个模块，“N个企业平台”是指基于各工业企业安全生产和环境保护监管重点工作内容，开发整合企业侧智慧平台应用，确保与智慧工业云平台无缝对接，实现集“监测、管理、决策、处置”于一体的园区总体监管目标，全面提升高新区大数据管理和利用能力。智慧工业云项目建成后将与园区已建系统及主题应用的数据接口统一数据标准，实现系统间数据无缝对接及互联共享，对园区及企业全方位、多角度监管，为园区未来信息化建设提供物联保障。截至目前，政府侧模块建设已完成投标开发工作量的80%，其中，工业经济运行监测模块完成开发进度70%，智慧安监模块完成进度在80%以上，智慧环保和应急指挥模块完成开发工作量的70%，其余功能模块内容正在更新完善中。现已完成企业侧需求调研42家，企业端平台建设共签约6家，其中智慧工业云企业侧平台签约4家，根据内蒙古应急厅103号文件要求单独部署平台侧安监功能模块签约2家，已实现数据上传2家，7月底前完成其余4家数据上传及平台建设。意向企业14家，均已根据企业信息化建设实际情况提供了建设及接入方案。（工信局）

阿拉善高新区金融“红娘”巧牵线 解决企业融资难难题。上半年，阿拉善高新区开展重点企业和重点项目融资需求征集工作，共征集梳理企业融资需求项目46个，融资需求55亿元，并完成了融资需求项目库建设，将企业融资需求信息通过“线上＋线下”等方式及时推介给金融机构。一是通过利用金融服务平台，开展“互联网+金融”在线融资对接服务，指导企业、金融机构入驻平台、发布信息，并进行在线咨询、路演对接等，为促进银企对接夯实了坚实基础。截至6月底，金融服务平台注册企业已达102家，入驻金融机构38家，发布金融产品19项，发布融资需求11.46亿元，为76家企业促成融资交易11亿元。二是积极组织银企进行线上对接，线下举行签约仪式，4家金融机构分别与13家企业签约，总金额达29.68亿元。通过“线上+线下”政银企融资对接及项目推介，大力引导区内外银行业金融机构支持重点企业、重点建设项目，目前已落实融资项目47个，投放贷款17.87亿元。三是进一步加大平台业务拓展力度，自主创立的“助保贷”业务为2户中小微企业贷款3474万元，通过“委托贷款”业务为1户企业贷款7000万元；产权交易挂牌项目24宗，成交项目18宗，成交金额318万元；通过融资性担保业务为10户中小微企业新增担保贷款1651万元。（金融服务中心）

【简讯】

应急管理局举办2020年第二季度安全教育培训班。此次培训为期5天，园区71家企业的主要负责人、分管安全副总经理、安环部部长和安全管理人员共计1286人参加培训。授课专家结合园区安全管理现状，重点对双重预防机制、全国安全生产专项整治三年行动计划解读、化工工艺安全管理、企业特种设备安全风险管控、安全仪表选型SIS管理等十个方面进行讲解。（应急管理局）

阿拉善高新区上半年工业经济运行稳中向好。重点监控工业产品增长面扩大但部分产品产量下跌。截至6月底，高新区工业产能利用率平均达68%，重点监控的38种产品产量同比增长20种、下降18种，增长面达52.63%。从产量看，受新冠肺炎疫情影响，部分产品产量降幅较大。其中，硅锰、液氨、糊树脂、洗精煤、水泥、焦炭等涨势明显；靛蓝、苯胺基乙腈、氯酸钠、肌酸、CAM、三氯乙烯、乌洛托品等降幅明显。企业开复工率明显提高。工业企业规模不断壮大，开工率明显提高，规上工业企业较上年同期新增8户。截至6月底，规模以上工业企业59户，2户停产，开工率达到96.61%。用电量平稳增长。高新区全社会用电量42.3亿千瓦时，同比增加6.97%。铁路发运量呈下降趋势。阿拉善高新区9户重点铁路运输企业实际完成铁路发运量43.4万吨，同比下降29.08%。全社会天然气用量同比增长。高新区全社会天然气累计用量6903万立方米，同比增长14.32%。工业项目开工率明显上升。2020年阿拉善高新区新、续建重点工业项目为21项，其中续建项目为7项，新建项目为14项，截至6月底，开复工项目16项，开复工率76.19%。（工信局）

内蒙古沙洲化学科技有限公司投料试生产。内蒙古沙洲化学科技有限公司原料药项目，项目总投资6亿元，建设年产10000吨戊酮、6000吨频呐酮、10000吨对氯苯甲醛、5000吨邻氯苯腈生产装置。该项目建成后，可实现年销售收入4亿，上缴税金5000万元,新增就业岗位80人。（工信局）

阿拉善高新区“企业一套表”调查单位入库数量平稳增长。7月上报的4户申报规模（限额）以上企业材料顺利通过国家统计局最终审核认定。其中，规模以上工业企业1户，其他有5000万元以上在建项目企业3户。截至目前，高新区“企业一套表”调查单位125家，同比增加21家，同比增长20.2%。其中，规模以上工业企业60家、批发零售企业6家、住宿餐饮企业1家、房地产开发企业4家、具有资质的建筑业企业2家、规模以上重点服务业企业9家，其他有5000万元以上在建项目法人单位43家。（统计服务中心）

阿拉善高新区上半年就业形势较好。截至6月末，阿拉善高新区实现新增就业1618人，同比增长29.65%，完成全年目标任务的190.4%。农牧民转移就业9人。对驻区92家企业，发放援企稳岗补贴351.46万元，惠及7437人；对12家企业进行一次性吸纳就业补贴，共涉及资金13.5万元，惠及302人；为园区25家企业，减免单位缴纳部分失业保险金2.5825万元，为园区2家创业园孵化基地38户创业者减免场地租金、物管费、服务费、暖气费等27.98万元；为4家开展新型学徒制企业的108人发放补贴金额64.8万元；为1家企业发放技能提升补贴资金52.31万元；为10名拥有五级职业资格证书人员发放职业技能提升补贴1万元。（人保局）

阿拉善高新区争取到政府专项债券社会领域专项资金8000万元。自治区发展改革委对阿拉善高新区巴音敖包应急救援中心项目和国家开放大学石油与化工学院阿拉善现代石油化工学院及（实践）中心项目下达了投资计划8000万元。（发改局）

内蒙古中和新材料有限责任公司精细化工项目完成备案。该项目总投资约3.1亿元，利用园区丰富的液氯、烧碱等原料，开发生产医药、农药中间体产品。（行政审批服务局）

巴音敖包污水处理厂工程变更项目、内蒙古泰兴泰丰化工有限公司污水提标改造项目、内蒙古灵圣作物科技有限公司年产8.3万吨农用化学品及其配套中间体项目通过专家技术审查获取环评批复。（行政审批服务局）

内蒙古浩普科技有限公司10000t/a甲基亚膦酸二乙酯项目、阿拉善经济开发区新鑫化工有限责任公司100t1-氯-66二甲基-2-庚稀-4-炔项目、内蒙古庆华集团乌斯太精细化工有限公司50000t/a含酚水脱酚项目、内蒙古晨宏力化工集团有限公司10000t/a液氯汽化装置通过试生产条件审查。（应急管理局）

内蒙古瑞达科技化工有限公司、内蒙古五新化工有限公司、内蒙古星汉氟都化工有限公司、内蒙古佳醛化工科技有限公司顺利通过安全标准化三级达标验收工作。（应急管理局）

【重点关注】

发改委：五方面措施保障电力现货市场稳定运行。国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于做好电力现货市场试点连续试结算相关工作的通知》。针对当前国内电力现货市场建设过程中遇到的突出问题，《通知》梳理了保障电力现货市场稳定运行的相关措施，推动试点地区做好不间断连续试运行相关准备。一是强调了电力现货市场与中长期市场的衔接关系。《通知》提出售电企业及直接参加电力现货交易的电力用户应与发电企业约定分时结算规则，以体现不同时段电力的不同价值。不具备曲线管理能力的用户可由售电公司代理参与电力市场，发挥售电公司为用户“避险”的功能。二是明确了不平衡资金的处理原则。《通知》要求独立记账、分类疏导不平衡资金，并事先约定每类款项的处理方式，防止不平衡资金池形成新的“交叉补贴”。三是强调了电力现货市场价格信号对电力生产、消费的引导作用。为促进可再生能源消纳，充分调动电力系统中各类资源“削峰填谷”积极性，需要进一步完善电力现货市场价格形成机制，保证市场价格能切实反映系统实际供需情况，还原电力的商品属性。四是对市场运营机构和技术支持系统开发方提出中立性要求。为维护电力现货市场秩序，防止内幕交易，《通知》就运营机构核心岗位工作人员离职脱敏期、技术支持系统独立性等方面提出要求,进一步促进市场运营机构依法依规提供规范、可靠、高效、优质的电力交易服务。五是对试点第一责任单位提出动态完善市场机制的工作要求。市场起步初期可以采用临时性的行政干预措施，如遇重大情况，可以依据规则暂停电力现货市场，但各试点地区第一责任部门应尽快向所有市场主体披露相关信息，明确干预手段退出时间，尽快重启市场，确保市场发挥资源配置决定性作用，提高市场韧性。（人民网）

工信部：疫情对我国工业经济的影响总体可控。工信部副部长辛国斌23日表示，上半年我国工业经济各项指标是先降后升，二季度运行状态逐月好转。综合来看，当前，我国工业经济的基本面是好的，疫情对我国工业经济的影响总体是可控的，这种长期向好的基本趋势不会由于疫情的影响和国际经济下行的冲击而有所改变。一是工业经济运行各项指标已经走出底谷。受疫情影响，前两个月规模以上工业增加值同比大幅下降13.5%，下降幅度巨大。工信部按照以“以大带小、上下联动、内外贸协同”的原则，着力打通国内产业链的断点卡点，工业生产秩序逐步恢复。到3月份，工业增加值同比降幅收窄至1.1%。4、5、6三个月规模以上工业增加值同比分别增长了3.9%、4.4%和4.8%。综合相关指标分析，二季度以来工业经济稳步回升，经济运行初步判断已回归到正常轨道。二是主要行业、重点省份都在同步好转。从行业角度看，41个工业大类中，二季度超过半数的行业实现正增长，其中装备制造业5、6两个月增加值增速分别达到9.5%和9.7%。6月份汽车产销量同比分别增长22.5%和11.6%。受基建投资复苏的拉动原材料工业总体呈现平稳态势，受疫情冲击影响较大的轻工、纺织等消费品行业，随着复商复市的稳步推进，产销呈现回暖迹象。从地区角度看，工业大省发挥了稳增长的“压舱石”作用，31个省份中上半年有18个省增加值实现了正增长。三是新兴产业逆势增长。上半年高技术制造业增加值增长4.5%，在前两个月猛降14.4%的情况下实现快速反弹，3月份以来各月增速均保持在8.9%—10.5%之间，对工业增长的贡献率明显提升。生物医药、电子及通信设备、医疗仪器设备等行业增加值同比分别增长13.8%、7.2%和27.2%，6月份3D打印设备、智能手表、充电桩等产品产量增长超过40%。5G等新型基础设施建设在加速产业数字化转型和智能化发展，信息技术与制造业融合发展的步伐明显加快。四是稳企惠企政策在发力增效。面对疫情冲击，国务院有关部门出台90余项政策措施，全力助企纾困和激发市场活力。在金融政策方面，3次实施普惠降准、定向降准，综合运用再贴现再贷款等措施，创新直达实体经济的货币政策工具，前5个月制造业中长期贷款余额同比增长19.6%。随着各项政策落地显效，前5个月规模以上工业企业营业收入利润率达到5%，比一季度提高1.06个百分点，利润降幅收窄至19.3%，5月当月增长6%。（中国新闻网）

【他山之石】

浙江省全面推进工业园区“污水零直排区”建设。印发《浙江省全面推进工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设实施方案（2020年—2022年）》，要求到2020年底前，省级及以上园区基本完成建设。工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设是推进碧水攻坚战的基础性、标志性工程之一。2018年以来，浙江已累计完成300余个工业园区“污水零直排区”建设。《方案》要求各类经济开发区、高新技术产业园区、保税区、出口加工区、产业集聚区、工业集中区等各类工业园区均纳入“污水零直排区”建设。根据要求，2020年底前，省级及以上园区基本完成建设，省级以下重点园区全面启动“污水零直排区”建设，40%完成“污水零直排区”建设；2021年底前，80%完成建设；2022年底前，全省重点园区全面完成“污水零直排区”建设。在建设标准和分级管理上，《方案》也进行了细化，将128个省级以上园区和201个化工、电镀、造纸、印染、制革、食品等主要涉水行业所在园区列为重点建设园区，实施建设进展定期调度，未列入重点的其他园区，由各地参照重点园区要求、结合各地实际自主推动实施，确保每一滴水都有管可入。（浙江日报）

宁夏：污染防治攻坚战成效考核不合格将被约谈。为确保生态环境质量总体改善，宁夏印发《宁夏回族自治区污染防治攻坚战成效考核措施》，压实生态环境保护责任。考核主要包括党政主体责任落实情况、生态环境保护立法和监督情况、生态环境质量状况及年度工作目标任务完成情况、资金投入使用情况以及公众满意程度。考核采取自评总结、核实核证和综合评价相结合的方式，采用百分制评分，划分为优秀、良好、合格、不合格4个等级，得分85分及以上为优秀等级，75分以下为不合格等级。另外，对发生特别重大环境污染事件或特别重大生态破坏事件的地区，将在原考核等级基础上降低一个等级。污染防治攻坚战成效考核结果将作为对各市县（区）党委、人大、政府和宁东基地党工委、管委会领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据，并作为生态环境保护相关财政资金分配的参考依据。为确保考核工作顺利进行，对于徇私舞弊、谎报瞒报、篡改数据、伪造资料等造成考核结果严重失真失实的，考核等级直接确定为不合格，将相关信息纳入政务失信记录，并按照有关规定严肃追究相关单位和人员责任。（宁夏日报）