2021年高新区信息第11期

【部门工作亮点】

高新区加大企业自主创新力度 推动产业转型升级。一是传统化工基础扎实，转型升级稳步推进。以内蒙古庆华集团为龙头，形成煤焦化、煤制甲醇、煤制油、煤制芳烃等重点领域，拥有焦炭、电石、甲醇、粗苯等重点产品，资源综合利用率显著提高。其中，庆华集团拥有国际先进的重介洗煤技术、焦炉煤气合成甲醇工艺技术和世界首套的“一步法”工艺生产芳烃技术装备，建成国内最大的焦炉煤气制甲醇生产线，具有较强的行业竞争力；聚实能源拥有国内单套建设规模最大、最先采用焦炭固定床纯氧连续气化技术的钴基费托合成蜡项目，是国内首家高熔点蜡、溶剂油等高端清洁化学品领域具备工业规模的生产商。依托中盐吉兰泰、兰太实业两大龙头企业，形成形成金属钠、氯酸钠、烧碱等多个产业链，拥有氯酸钠、烧碱等多个“拳头”产品，正在向下游高附加值“耗碱、耗氯、耗氢”产品延伸。其中，兰太实业是国内唯一一家为国际客户提供高品质液态钠和高纯钠企业，建成产能居全球第一的8.5万吨金属钠、单线产能亚洲最大的11万吨氯酸钠项目，为高端精细化工和新材料产业发展奠定良好基础。同时，兰太实业采用全球先进的美国杜邦制钠技术，实现金属钠单位产品能耗下降率行业领先，主导《工业金属钠》国家标准修订，掌握行业话语权，将有力支撑世界“钠都”打造。二是精细化工以承接转移实现加速集聚。依托本地烧碱、氯、金属钠等化工原料，承接东部地区化工产业转移，初步形成染料及颜料中间体、农药中间体、医药中间体等细分领域，拥有羟基乙腈、亚氨基二乙腈、双甘膦、肌酸等优势产品，集聚紫光化工、泰兴泰丰、宝穗医药、圣氏化学等骨干企业。其中，内蒙古紫光化工是全国最大的苯胺基乙腈生产基地，苯胺基乙腈占国内市场的90%。泰兴泰丰的汽提塔解析脱氨+吸附与催化氧化相结合深度处理工艺是靛蓝行业首创，还原靛蓝产品占全球市场的90%。圣氏化学的氨基-1,2-丙二醇填补国内空白，国内市场占有率达65%。三是传统化工链条延伸，新材料发展潜力巨大。通过煤化工、盐化工等产业链延伸拓展，高新区已经拥有金属材料（钠、钾、锂）、糊树脂、氯化聚氯乙烯等多个填补国内空白的新产品，今后将大力培育和发展高端锰铁合金、碱金属（钠、钾、锂）、石墨烯油漆、聚碳硅烷、全氟聚醚、高分子树脂等军工、航空、航海新材料产业，现已引进宁波众兴聚碳硅烷、中盛科技特种合金、环圣全氟聚醚、犇星化工石墨烯涂料等一批新材料项目签约落地，产值实现从无到有、从有到优，占比达到10%。晨宏力化工是国内第二、亚洲第四的医用级手套料糊树脂生产企业，拥有世界一流的一步机械均化微悬浮法PVC糊树脂生产线、比肩国际巨头的多元特种氯醋树脂产品。依托金属钠、氢气等原料，培育发展钠硫电池、氢能等新能源产业，同时，依托高新区风光资源优势，积极推进阳光电源50万千瓦光储氢矿区治理项目和光伏治沙项目，以及中盐内蒙古化工60万千瓦风光互补绿色电力示范项目等一批新能源发电项目，加快非化石能源发电比例，为产业转型发展注入新动力。（工信局）

高新区擦亮“四办”服务品牌 为优化营商环境持续赋能。一是破解审批瓶颈，确保“帮您办”服务于企。制定“帮您办”代办帮办服务事项清单、服务指南和工作流程图，通过政务服务网、微信公众号等渠道面向社会公示；设置“蒙速办•帮您办”窗口，协调各职能部门选派业务骨干组成兼职代办帮办队伍，提供专业代办帮办指导，根据企业需求分环节、分阶段提供部分或全程代办帮办服务，提供业务咨询并跟踪项目审批进度，及时协调解决存在的困难和问题；推行中介服务超市和重点投资项目承诺制，同时探索实施“工程建设项目容缺预审告知承诺制”，提高审批效率，营造良好的营商环境。截至目前共有6家企业通过“帮您办”方式办理项目备案、施工许可证等前期手续。二是聚焦高频事项，推动“一次办”落到实处。梳理完成103个高频事项，以优化流程、压缩时限、精简材料、统一标准为原则，制定服务指南手册和流程图；线上依托内蒙古政务服务网设置“一次办”专栏，线下政务服务大厅开设“蒙速办·一次办”窗口，线上线下共同运转，切实解决办事指南要素不统一、告知不到位、材料重复提交、办事环节多等问题，推动政务服务提速增效，打造“智慧”贴心的服务方式，增强办事企业群众的获得感和满意度。三是依托政务平台，提升“一网办”服务水平。各职能部门在一体化政务服务平台中已认领事项并发布实施清单624项，其中精细化梳理完成465项。开展高频事项、情形复杂事项优化再造服务流程工作；依托一体化平台，整合高新区政务服务评价渠道，建立服务评价、实时上报、差评回访和整改反馈全流程闭环工作模式，实现“好差评”渠道窗口全覆盖、信息全关联、数据全汇聚、结果全公开，截至目前共有2677条评价，全部为非常满意或满意。四是推广电子证照，夯实“掌上办”支撑能力。协调各职能部门开展有效期内发放的证照归集入库和实时上传工作，完成数据共享，截至目前，电子证照完成认领42个类型、入库362个数据。积极推进蒙速办特色应用接入工作，全力打造高新区特色应用板块，当前共有企业信息查询、水费缴纳等6个特色应用在蒙速办App上线。（行政审批服务局）

【简讯】

高新区重点监控的41种工业产品价格4月涨势趋稳。重点监控的41种工业产品价格环比上涨12种、下降9种，持平20种；同比上涨28种、下降11种、持平2中。其中，靛蓝、焦炭、液氨、甲醇、三氯氢硅、三氯乙烯等产品价格环比、同比涨幅相对较大。靛蓝价格为42000元/吨，环比增长16.67%，同比增长25.32%；焦炭价格为1850元/吨，环比增长15.63%，同比增长40.15%；液氨价格3800元/吨，环比增长46.15%，同比增长68.66%；甲醇价格为2100元/吨，环比增长13.51%，同比增长59.09%；三氯氢硅价格为8900元/吨，环比增长24.48%，同比增长128.21%；三氯乙烯价格为6707元/吨，环比增长10.82%，同比增长51.69%。（工信局）

一季度高新区经济运行实现良好开局。地区生产总值34.66亿元，占全盟比重44%，同比增长25.8%，两年平均增长11.1%。其中，第一产业增加值26.47万元，同比增长9%，两年平均下降7.5%；第二产业增加值28.15亿元，同比增长30.8%，两年平均增长14.6%；第三产业增加值6.51亿元，同比增长9.4%，两年平均下降4.8%。工业增加值26.75亿元，占全盟比重63%，同比增长30.6%，两年平均增长16.7%；规模以上工业增加值同比增长33.6%，两年平均增长24.1%；城乡500万元以上固定资产投资额同比增长22.2%，两年平均增长23.4%；社会消费品零售总额同比增长17.1%，两年平均下降6.6%。（统计服务中心）

一季度高新区金融、保险业运行情况。高新区8家金融业机构各项存款余额547955万元，同比增长26.26%；各项贷款余额696630万元，同比下降14.41%%；盐化工、煤化工和精细化工行业贷款余额353317万元，同比下降23.78%，占各项贷款的50.72%。7家保险机构本年累计保险业务5621笔，保费收入2536万元，同比增长12.89%；赔付支出1402万元，同比下降49.64%。（统计服务中心）

一季度高新区民间投资稳中向优。高新区民间投资同比增长23.3%，占全部投资比重89.47%，其中，制造业同比增长17.6%。（统计服务中心）

一季度高新区规上工业增加值走势平稳。规模以上工业增加值增速达到39.2%，其中：采矿业工业增加值增速达到10.2%，制造业工业增加值增速达到45.0%，电力、热力燃气及水生产和供应业增速达到1.9%，三大工业增加值门类均实现正增长。（统计服务中心）

高新区一季度用水情况。1—3月份新鲜水总用水量464.65万m3。其中，工业用水440.18万m3，占1—3月份总用水量的94.7%，工业用地表水404.13万m3，占工业用水量的91.8%；工业附属生产用地下水36.05万m3，占工业用水量的8.2%。另外，高新区居民生活用水16.86万m3；城镇公共用水7.61万m3，其中，建筑用水0.26万m3，行政事业单位用水4.01万m3，商业用水3.24万m3，特种行业用水0.09万m3。（林水局）

高新区地下水水位呈上升态势。高新区于2013年起逐步布设地下水水位监测井，根据监测初期完整年度监测数据至2020年期间年平均埋深数据分析，各监测点水位均呈上升态势。目前，三个监测分区的10个监测点与监测初期比较，年平均埋深均有不同程度上升：黄河酒店湾地区三个监测点年平均埋深上升6.18m～11.04m；大迈力沟地区三个监测点年平均埋深上升4.88m～21.95m；乌斯太镇工业园区四个监测点年平均埋深上升8.23m～12.1m。（林水局）

高新区四个项目通过专家技术审查获取环评批复。高新区对内蒙古欣皓医药科技有限公司新建年产50000吨双氰胺、10000吨盐酸二甲双胍项目（一期工程），阿拉善盟泰宇冶炼有限公司2×450m³高炉锰铁冶炼技术改造项目，内蒙古大中实业有限公司年产18000吨三氟甲苯、22000吨苯胺系列、1000吨五氟磺草胺、1000吨炔草酯、1000吨吡氟酰草胺项目（一期工程），内蒙古恒泰生物科技有限公司工业废水处理技改项目做出环评批复。目前，环评报告书已根据专家意见修改完毕，编制基本规范、评价因子选择正确、评价结论总体可信，在严格落实各项环保措施的条件下，项目建设具备环境可行性。（行政审批服务局）

内蒙古诚信永安化工有限公司年产7000吨甲酰胺项目通过试生产条件审查。（应急管理局）

高新区扎实有序推进新冠疫苗接种工作。截至目前，阿拉善高新区共接收新冠疫苗6338针次，共接种4000余人，其中只接种第一针次人数为1866人，两针全部接种人数为2228人。（融媒体中心）

高新区有效对接园区企业参加大中城市联合招聘高校毕业生春季银川站巡回招聘会。组织园区中盐、庆华、晨宏力、泰兴泰丰、诚信永安、幸源新材料、星汉氟都等10家企业赴宁夏参加招聘会，分别在北方民族大学、中国矿业大学银川学院、宁夏理工学院、银川能源学院和宁夏工人文化宫参加双选招聘会5场。此次参与现场招聘的企业涉及盐化工、煤化工、精细化工等行业，共提供岗位种类57个，计划招聘286人，初步达成就业意向100余人。（人保局、社保就业服务中心）

高新区劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划正式启动。三年计划重点围绕选树金牌劳动关系协调员、打造金牌协调劳动关系社会组织、金牌劳动人事争议调解组织、千户企业培育共同行动计划、服务万户新企用工计划、重点企业用工指导计划和企业薪酬指引计划等七个具体内容展开实施。期间将推选金牌劳动关系协调员7名、金牌劳动人事争议调解组织1个、金牌劳动关系协调社会组织1个、实施市场化薪酬分配机制改革的国有企业1个、实施市场化薪酬分配机制改革的民营企业1个、重点培育和谐劳动关系典型企业2户。（人保局、社保就业中心）

【重点关注】

两部委联合印发《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》。今年以来，受国内外多重复杂因素叠加影响，小微企业融资难融资贵问题有所抬头，党中央、国务院高度重视，社会广泛关注。国务院常务会议多次专题研究缓解融资难融资贵具体举措，国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次和第二次会议均强调要着力解决融资难融资贵问题。实践证明，担保是帮助缺抵押、缺信用的小微企业跨过首次贷款门槛、解决贷款有无问题的重要一环，对增加小微企业信用、扩大小微企业融资机会具有重要意义，是小微企业融资服务体系的重要组成部分。根据党中央、国务院决策部署和《中小企业促进法》有关规定，近日，在充分沟通、协商、测算基础上，财政部、工业和信息化部联合印发《关于对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策的通知》（财建〔2018〕547号），决定实施小微企业融资担保业务降费奖补政策。根据通知要求，中央财政将在2018—2020年每年安排资金30亿元，依据工业和信息化部“中小企业信用担保业务信息报送系统”相关数据情况，结合预算安排进行分配，采用奖补结合的方式，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补，引导地方支持实体经济领域小微企业融资担保业务扩规模、降成本，促进专注于服务小微企业的融资担保机构可持续发展。（工业和信息化部网站）

人社部部署借助银行、基层平台等力量推进人社服务“就近办”。近日，人社部印发《关于借助银行、基层平台等力量推进人社服务“就近办”的意见》，要求各地以满足企业、群众“就近办”“多点可办”需求为出发点，在持续提升人社部门线上线下自主服务能力基础上，引入银行、基层平台等力量，广泛开展人社服务合作办理或委托办理。2022年底前，基本形成以人社自主经办服务为主体、相关机构合作经办服务为补充的网点化服务格局，着力打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的人社服务圈。意见明确，充分考虑不同银行在城区和乡镇之间的差异性定位，综合确定合作银行条件和服务标准，将有意愿有能力且符合规定的银行纳入合作范围，全面满足城乡居民服务需求。拓展合作服务方式，加强社会保障卡应用，强化身份识别功能，提供线上线下“一卡通”服务。利用合作机构网点，提供“一窗”服务。在合作机构摆放自助服务设备，实现查询、办理等功能，提供“一体”服务。对偏远山区及老年人等特殊群体，使用便携式服务终端，推行“背包客”上门服务。（人力资源社会保障部网站）

【他山之石】

上海全面构建数字交通“新场景”。当5G、大数据、人工智能等数字化技术与交通出行融合，将如何便利市民的生活？在拥有丰富应用场景的上海，一些变化正在悄然发生。一是公交车到站预报实时查看。受地面交通环境影响，公交往往难以准时准点，导致乘客在站台盲等。为缓解等待焦虑，上海利用数字化赋能传统行业，2012年起在全国范围内率先挑战“时间预报”。通过查询相关App以及浏览车站电子显示屏等方式，乘客可获知车辆到站信息。打开导航软件，查询目的地公交线路，车辆到站预报可实时查看。“从第一代采用55寸LCD彩色屏，到第二代电子墨水屏站牌，利用技术的手段实现浦西中心城区公交站点电子站牌全覆盖。2021年，公交到站预报准确率达到97%以上。”“十四五”期间，将在五个新城建设中全面推广普及电子墨水屏站牌。以公交站点为切入点，打造智慧车站，融入全市生活服务和城市治理之中。车辆行驶状态可通过定位系统动态更新，电机温度、空调状态、车内温度等重要参数尽数囊括，实现了对车辆全方位掌握。公交车辆内部还配备了360°全景影像和雷达防碰撞预警等技术方案，解决了驾驶盲区问题。二是停车缴费快捷完成。去年10月，“上海停车”App上线运行，目前已接入4700个场（库），汇聚多项停车服务，还通过“统一支付”和“先离场、后付费”功能，使得全市停车通过一个程序直接缴费，实现无感离场、快捷离场。针对老旧小区停车难，“上海停车”App推出错峰共享，利用经营性场（库）停车潮汐性特征，将夜间经营性场（库）的空余泊位资源提供给周边小区居民。目前，“上海停车” App正在推进上线35处线上签约的场（库），年内将推进100处线上签约错峰场（库）。三是推进一站式出行。近日，上海首个行业数字化转型“白皮书”——《上海市交通行业数字化转型实施意见（2021—2023年）》发布，列出60项数字化转型任务，将全面构建数字交通“新场景”。一方面，推进一站式出行模式。探索政企联合推进机制，实现实时、全景、全链交通出行信息数据共享互通，融合地图服务、公交到站、智慧停车、申程出行、共享单车、联联充电等既有出行服务系统，推进出行即服务系统建设。另一方面，丰富个体出行场景。深入推进“便捷停车”“一键叫车”等一批生活数字化示范场景。“上海停车”App将深化建设“查询一张图、支付一平台、共享一键达、预约一入口”四大服务场景，实现一图查询全市各类停车设施分布信息。（解放日报）

减轻企业负担 黑龙江省将治理5种涉企收费。近日，黑龙江省市场监管局将在全省范围开展治理涉企收费减轻企业负担专项行动，进一步优化营商环境，激发市场主体活力。此次专项行动聚焦企业反映强烈的痛点堵点问题，围绕五大领域，加强涉企收费监管。一是开展中介机构收费检查，重点对具有一定行政资源和垄断性的中介机构开展检查。二是开展行业协会商会收费检查，重点对具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的行业协会进行抽查。三是开展交通物流领域收费检查，重点查处机场、铁路领域不执行政府定价、指导价，不按规定明码标价，对明令取消的收费项目继续收费，以及价格欺诈等不正当价格行为。四是开展水电气暖等公用事业收费检查，指导供水供电供气供暖企业全面落实价格收费公示制度，督促停止收取国家和省明令取消的收费项目。五是开展商业银行收费检查，重点查处商业银行中间业务强制服务、只收费不服务或少服务，利用贷款优势地位转嫁抵押登记费、押品评估费，不落实国家及总行层面规定的中小微企业优惠政策等行为。专项行动将持续到11月中旬。（中国产业经济信息网）