2023年高新区 示范区信息第11期

【主要指标】

1—5月高新区财政总收入同比增长199.44%。略（财政金融局）

1—5月高新区规上企业能源产品消费实现“四升一降”。规上工业企业原煤消费量296.61万吨，同比下降17.73%；洗精煤消费量256.09万吨，同比增长13.07 %；天然气消费量0.7亿立方米，同比增长16.7%；热力消费量864.41万百万千焦，同比增长1.4%；电力消费量36.08亿千瓦时，同比增长1.2%。（经济发展局）

1—5月高新区重点项目开复工率达80%。35个盟级重点项目已开复工28个，开复工率80%。完成投资39.7亿元，完成年度计划的33.8%。涉及的280项手续已办理277项，正在办理3项，手续办理率98.9%；八大项手续齐全33个，办结率94.2%，其中，新建项目27个，已办结25个，办结率92.6%。（经济发展局）

1—4月高新区亿元以上项目固定资产投资不断上升。固定资产投资项目纳入统计库83个，亿元以上项目26个，投资额同比增长28.5%，占全部项目的90.4%。（经济发展局）

【重点工作】

1—5月高新区、示范区经济运行面临较大压力。略（经济发展局、投资促进局）

高新区加速构筑生物医药产业发展新高地。一是增强生物医药产品竞争力。聚焦生物医药产业延链补链强链，在做强做大原料药基础上，进一步向下游制剂延伸，初步形成兽药、农药原药及中间体和医药原药及中间体等细分领域，涌现出一批产品市场占有率较高的“行业隐形冠军”。其中，灵圣的草铵膦和齐晖的阿苯达唑、芬苯达唑销量占全球市场的60%以上；沙洲的戊酮产能位居全国第一，在全球50余个国家取得登记；犇星的毒死蜱产能和销售市场份额全国第一。二是加强生物医药产业项目引进。引进灵圣、犇星、中高、齐晖、幸源等优质企业，促进生物医药产业集聚发展。其中，灵圣作物科技公司初步形成从乙基氯化物到毒死蜱、辛硫磷的杀虫剂产业链，以嘧菌酯、吡唑醚菌酯、稻瘟灵为主的杀菌剂产业链，从氢氰酸、氰化钠—甲基亚膦酸二乙酯到草胺膦的除草剂产业链，产品出口美国、巴西、澳大利亚、荷兰、越南、马来西亚等20余个国家和地区。续建的5万吨草铵膦和5万吨甲基亚膦酸二乙酯已完成设备安装，拟于近期试生产。同时，加快建设20万吨蛋氨酸、1万吨嘧菌酯、3000吨吡唑醚菌酯等项目，力争打造全球最大的草铵膦生产基地。三是夯实生物医药科技创新基础。针对生物医药行业产品种类繁多、生产工艺多样、专业化显著、技术应变要求高等特点，积极开发新产品、新技术、新工艺和新设备。截至目前，园区23家生物医药企业中，高新技术企业13家、自治区级企业研发中心3家、自治区级“专精特新”企业4家，盟级企业研发中心7家，创新主体扩量提质增效。其中，齐晖药业公司与中国农业科学院兰州畜牧与兽药研究所合作，开展阿苯达唑原料药以及苯并咪唑类、羟基—柳胺类抗寄生虫原料药的新工艺技术研发，主营产品阿苯达唑单步收率约95.5%，产物纯度达99.5%以上，已获授权发明专利18项。（投资促进局）

高新区创新推出“四不举措”护航经济高质量发展。一是聚焦主业，打击犯罪“不手软”。聚焦涉企领域电信网络诈骗、金融诈骗、合同诈骗等突出违法犯罪，开辟涉企案件受理“绿色通道”，对涉及企业案件进行专案专办，加强对涉企经济犯罪案件接报案、受立案环节的监督管理，依法审慎使用查封、扣押、冻结等侦查措施。保持对电信诈骗、金融诈骗、合同诈骗等直接侵害企业合法权益和商业贿赂等破坏市场竞争秩序的高压态势，快侦快破盗窃重点工程原材料及涉企诈骗、职务侵占等经济犯罪。二是问需于企，护航发展“不停歇”。实行“警灯常亮”工程，落实重点企业和重大项目“护航警官”制度，共设立警企联防工作室74个，实现规上工业企业全覆盖。建立健全企业风险隐患排查机制和治安联防联控机制，加大走访摸排力度，制定风险清单，精准开出防范化解风险“药方”。三是显性用警，防范风险“不松懈”。围绕企业、商铺及广场等人员易聚集场所，采用“车巡+步巡”“定点+流动”“日巡+夜巡”等模式，开展常态化巡逻防控，最大限度屯警街面、震慑犯罪。对企业合同纠纷、劳资纠纷等矛盾纠纷进行全面排查，及时化解发现的问题。截至目前，出动警力460余人次，警车90余辆次，检查旅店业35家次、网吧7家次、足浴按摩场所20余家次、加油站7家次、危险化学品企业30余家次、黄河沿线排查5次，党政机关等重点部位5处，发现隐患问题11处，均已全部完成整改。四是警务前移，优化服务“不缺位”。全面实行人才落户“绿色通道”、户籍管理“贴心服务”、公安业务“一窗通办”，在优化、简化业务流程、申请材料、一证通办、限时办结等方面推行首问责任制、限时办结制、服务评价制。根据企业集体办证等实际需要，主动到企业受理相关业务，变坐等办公为流动办公。对一些紧急事项，实行急事急办，特事特办，根据企业电话预约，提供24小时全天候服务，最大限度助推经济高质量发展。（公安分局）

【工作动态】

中国阿拉善—印度商协会外贸合作线上交流会在高新区成功举办。中盐内蒙古化工股份公司、内蒙古晨宏力化工集团责任公司、内蒙古恒德利生物科技公司、内蒙古格莱威医疗科技公司、阿拉善盟千年路陆港物流公司五家企业采用线上“云端”的方式进行了推介发言。内蒙古恒德利生物科技公司与印方企业代表线上签订了300万美元的订单。盟贸促会与印度参会协会线上签署战略合作协议。（党群服务中心、投资促进局）

阿拉善盟星大铁合金有限公司成功认定为自治区技术装备首台（套）企业。自治区工信厅公布2023年内蒙古自治区技术装备首台（套）、关键零部件首批（次）认定名单，阿拉善盟星大铁合金有限公司节能环保直流电冶炼矿热炉榜上有名，是我盟首家成功认定的自治区技术装备首台（套）企业。（投资促进局）

高新区公共资源交易2023年首个盟旗区远程异地评标顺利完成。依托阿拉善盟“互联网+公共资源”电子交易平台，通过数字文件即时传送、画面同步直播、全过程网上操作留痕等技术手段，实现对同一项目在同一时间不同地点评标专家远程同时评标，有效降低评标成本，从源头上预防腐败行为。（行政审批局）

高新区、示范区加强金融服务全力纾困解难。通过点对点精准对接，每季度更新融资需求项目库，截至目前，已梳理融资项目33项，资金需求93.58亿元，协调区内外金融机构为81家企业发放贷款10.38亿元。（党群服务中心）

高新区做好企业“服务员”助推重点项目手续快速办理。主动联系企业施工手续经办人员，对其申报施工许可欠缺的基本条件、申请资料等情况进行指导，对必要条件和环节事项提前告知并帮助对接，确保项目相关资料顺利通过网上申报。（行政审批局）

1—5月高新区水土保持补偿费征收额再创历史新高。共征收水土保持补偿费1654.08万元，较去年同期（384.45万元）增收1269.63万元，同比增收330.2%，征收额再创历史新高。（乡村振兴办）

1—5月高新区12345政务服务便民热线及时响应率达100%。共承办盟12345政务服务便民热线转派工单611件，及时响应率100%，按期办结率95.7%，解决率95.5%，回访满意率99.1%。（行政审批局）

高新区、示范区完成2023年社会救助提标补发工作。提标后，农牧区居民最低生活保障标准由上年度809元／月提高至1055元／月，增加246元／月，增幅30.4%，农牧区特困人员基本生活保障标准由上年度月人均1429元提高至月人均2096元，增加667元，增幅46.7％，实现辖区范围内社会救助标准城乡统筹。新保障标准自2023年1月1日起执行，共补发资金4.3万元。（示范区疾控局）

那达慕公园提升改造与阿拉善盟乌斯太镇体育公园建设工程项目进展顺利。截至目前，已完成投资2600万元。公园种植完成95%；运动场地垫层、围栏安装已完成，硅PU塑胶地面6月底完成；园路石材铺装部分已完成30%，铺装路面部分已完成20%；文创集市准备进行结构层施工；北侧出入口停车场土方平整准备进行结构层施工；游乐设施已定做，正在进行场地硬化及游乐设施基础施工。（党群服务中心、城乡建设局）

内蒙古竣朗医化科技有限公司1万吨三氯乙酰氯项目正式投料并产出产品。项目总投资2.3亿元，主要建设1万吨三氯乙酰氯、800吨二碳酸二叔丁酯等医药中间体产品，所需原料液碱、氯气、氢氧化钾等均为园区盐化工产业产品，是犇星化学、扬帆新材料的上游产业延伸项目。项目全部达产后，预计可实现销售收入8.22亿元、利润总额0.96亿元，可新增就业80人。（投资促进局）

犇星新材料(内蒙古)有限公司年产31000吨石墨烯新材料项目获得自治区发改委节能审查意见批复。项目分两期建设，建成投产后，利润总额将达到24亿元，年实现利税约3.6亿元。（经济发展局）

内蒙古中鑫科技有限公司年产5000吨碳酸亚乙烯酯等精细化工项目（二期）通过专家技术审查获取环评批复。该项目总投资13108.86万元，环保投资1580万元，占总投资的12.05%。（行政审批局）

高新区6个项目完成线上备案。分别为中高化工年产5000吨新材料单体项目、世杰化工年产1500吨丙炔氟草胺及其中间体及配套工程建设项目、灵圣作物年产80000吨氰化钠项目、圣氏化学年产300吨3-甲氨基-1,2-丙二醇 1,3-二氨基-2-丙醇建设项目、扬帆新材料年产12340吨化工中间体项目、中高化工有限公司年产20000吨农用化学品建设项目。（行政审批局）

【重点关注】

2023年降成本重点任务公布。国家发展改革委等四部门近日发布《关于做好2023年降成本重点工作的通知》，围绕增强税费优惠政策的精准性针对性、提升金融对实体经济服务质效、缓解企业人工成本压力、激励企业内部挖潜等八方面提出22项重点任务。通知明确，完善税费优惠政策。2023年底前，对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税，对生产、生活性服务业纳税人分别实施5%、10%增值税加计抵减。2024年底前，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上减半征收个人所得税。在提升金融对实体经济服务质效方面，通知提出，推动贷款利率稳中有降。持续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用，推动经营主体融资成本稳中有降。同时，引导金融资源精准滴灌。用好用足普惠小微贷款支持工具，继续增加小微企业的首贷、续贷、信用贷。在缓解企业人工成本压力方面，通知明确，继续阶段性降低部分社会保险费率。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2024年底。同时，对不裁员、少裁员的企业，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。此外，通知还提出激励企业内部挖潜。引导企业加强全过程成本控制和精细化管理。鼓励企业优化生产制造、供应链管理、市场营销等全过程成本控制，大力发展智能制造、绿色制造，加快工业互联网融合应用，增强柔性生产和市场需求适配能力，促进产销协同、供需匹配。支持企业转型升级降本。加大专精特新“小巨人”企业发展支持力度，继续推进中小企业数字化转型试点。（经济参考报）

财政部、工信部组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。财政部、工业和信息化部近日联合印发通知，组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。《通知》指出，2023—2025年，两部门拟分三批组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。根据《通知》，此项政策目标为：通过开展城市试点，支持地方政府综合施策，探索形成中小企业数字化转型的方法路径、市场机制和典型模式，梳理一批数字化转型细分行业，打造一批数字化转型“小灯塔”企业，培育一批优质的数字化服务商，开发集成一批“小快轻准”的数字化解决方案和产品，通过示范带动、看样学样、复制推广，引导和推动广大中小企业加快数字化转型，全面提升中小企业数字化水平，促进数字经济和实体经济深度融合。《通知》明确，此项政策的支持对象为：试点城市应为地级市及以上，包括各省（区）的省会城市、计划单列市、其他地级市，直辖市所辖区县，以及新疆生产建设兵团。各地应优先选择基础条件好、改造潜力大、实施方案切实可行、示范带动性强的城市推荐至两部门，两部门组织专家进行竞争性评审，并兼顾东中西区域分布确定试点城市。2023年先选择30个左右城市开展试点工作，以后年度根据实施情况进一步扩大试点范围。中央财政对试点城市给予定额奖励，其中省会城市、计划单列市、兵团奖补资金总额不超过1.5亿元，其他地级市、直辖市所辖区县奖补资金总额不超过1亿元。（工信微报）

山东着力破解工业高质量发展要素制约。山东省发布《工业经济高质量发展要素资源保障十条措施》。《十条措施》提出，进一步强化重点工业项目用地保障，在优先盘活使用存量建设用地的基础上，2023年从国家下达给省级统筹使用的基础指标中安排一定数量的用地指标，专项支持保障省技术改造导向目录重点项目和省标志性产业链建设重点项目。在符合规划的前提下，鼓励土地使用者通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款；对达到高效利用标准的，亩产效益评价为“优先发展类企业（A类）”。引导环境资源要素持续向优质项目、优质企业集中。省级将对“两高”项目削减的碳排放指标进行收储调剂，指导各市统筹市域内污染物排放指标，优先保障省重点工业项目以及关系全省生产力布局、经济社会发展的重点项目。环境绩效A级企业和引领性工业企业，在重污染应急期间不停产限产，可自主采取减排措施。财税支持方面，对高端化、智能化、绿色化工业项目以及氢燃料电池汽车等相关项目，通过技术改造设备奖补、技改专项贷、股权投资等形式予以支持。通过政府引导基金、政府专项债券、财金协同联动等方式，吸引撬动优质金融和社会资本投入实体经济。鼓励银行机构对工业重点领域单列信贷计划，给予专项信贷额度支持，增加工业重点领域信贷投放，支持银行机构扩大中长期贷款、信用贷款规模。每年新增贷款1000亿元以上、发展供应链融资1000亿元以上，每年提供转（续）贷1000亿元以上。进一步拓宽企业资金渠道，发挥省供应链金融核心企业引导作用，将省级重点项目、省技术改造导向目录重点项目和省标志性产业链建设重点项目纳入服务清单，银行机构实施差异化信贷政策，“一企一策”精准制订金融支持方案。围绕制造业“卡脖子”技术、未来产业发展方向，聚焦科技资源服务企业创新，每年面向工业企业组织发布不少于500项创新成果、实施100项省科技重大项目和3000项企业技术创新项目。以先进制造业为重点，每年新培育研发、管理等高层次人才300人以上；围绕工业经济主导产业急需工种、市场紧缺职业和新业态新模式行业等发展需求，通过职业技能培训、实训基地培养、企业“师带徒”等形式，组织产业工人技能提升，每年不少于10万人次。（大众日报）