2024年高新区 示范区信息第10期

本 期 要 目

○截至11月中旬高新区盟级重点项目完成投资131.7亿元

○高新区有效转化区域发展优势 着力提升开放发展水平

○高新区“严”字当头 坚持过“紧日子”不放松

○国内首台套流化熔融燃烧耦合矿热炉余热利用稳负荷技术改造项目落地高新区

○自治区首个食品级一水肌酸生产许可落户高新区

○高新区推动采暖期重污染天气削峰降频

○七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》

○构建“9+5+3”格局 内蒙古印发《实施方案》推动未来产业创新发展

【主要指标】

截至11月中旬高新区盟级重点项目完成投资131.7亿元。年内实施盟级重点项目40个，总投资898.6亿元，年度计划投资151.7亿元，同比增长34%。截至目前，开复工项目40个，开复工率100%，完成投资131.7亿元，完成年度计划的87%。（经济发展局）

截至10月末高新区财政总收入完成166578万元。略。（财政金融局）

截至10月末高新区固定资产投资同比增长25.7% 占全盟投资比重的42.5% 总量居全盟第一，增速第二。略。（经济发展局）

截至10月末阿拉善高新区“规上”企业达136家 同比下降3.55%。略。（经济发展局）

1—10月高新区总用水量达2167.19万立方米。其中，工业用水1977.07万立方米，占总用水量的91.2%，同比增加157.97万立方米；生态环境用水15.84万立方米；城镇生活用水共174.28万立方米，包括：居民生活用水65.08万立方米，建筑用水52.79万立方米，行政事业单位用水27.79万立方米，商业用水27.65万立方米，特种行业用水0.97万立方米。（乡村振兴办）

【重点工作】

高新区有效转化区域发展优势 着力提升开放发展水平。 一是大力发展泛口岸经济。促进口岸与腹地协同发展，积极争取园区危险化学品在天津港出口给予降低物流成本政策，有效降低危化企业成本；依托庆华物流铁路专线对陆港监管区相关设施改扩建，加快推动口岸和产业园区一体化发展；有效利用各类开放平台，组织园区企业参加投洽会等国际性展会，助力园区特色优势产品扩大出口。二是拓展对外贸易和投资合作。促进对外贸易增量提质，获得外经贸发展专项资金402.1万元，惠及16家企业；成功引进阿里巴巴国际站、中国制造网落户高新区，推动外贸企业转型开展跨境电商业务。辖区5家企业入驻电商平台，实现跨境电商交易额267.65万元。三是加强区域交流协作。“蒙科聚”重点发布会首次走进兰州大学，园区5家企业发布技术需求，2家企业与兰州大学签署科技合作协议，征集科技成果14项、科技需求9项、融资需求7项；围绕“推动乌海市与阿拉善盟区域协同高质量发展”共同申报精细化工高端产业集群等事项初步达成一致意见；充分利用医联体优势，持续强化与银川市、石嘴山市、乌海市等周边地区合作；提升招商引资质效，聚焦高新区重点产业链，大力开展招商引资活动，包装一批成熟度高、落地率高的重大招商项目，1—10月高新区招商引资到位资金106.8亿元，同比增长38.8%，其中区外到位资金79.2亿元，同比增长39.4%。（经济发展局）

高新区坚持就业优先导向 全力保持就业形势稳定。一是加大稳工稳产促就业政策支撑供给，强化高校毕业生等重点群体就业保障，有力释放政策稳就业大盘效应。截至目前，与乌海市海勃湾区、甘肃省静宁县、秦安县等5地区签订劳务合作框架协议；与呼伦贝尔学院、平凉职业技术学院等10家学院建立政校企合作关系。开展各类线上、线下招聘活动12场，涉及招聘企业200余家。城镇新增就业1272人，完成目标任务102%；重点群体高校毕业生就业创业319人，完成目标任务112%；灵活就业274人，完成目标任务114%。内蒙古瑞达泰丰化工有限责任公司成功获批设立国家级博士后科研工作站，实现全盟零的突破。二是积极落实惠企惠民政策，深入贯彻落实中央和自治区就业补助资金管理办法，年内共走访入户企业、嘎查社区对接宣讲政策51次；开展就业技能培训班9期，参训学员798人，完成全年目标154.95%；新增高技能人才515人，完成全年任务目标515%。鼓励企业吸纳高校毕业生、失业人员等重点群体就业，共发放各类补贴704.89万元；稳岗返还政策持续实施，发放失业保险金802人147.94万元，代缴医疗保险748人47.32万元，技能提升补贴支出420人66.4万元，发放第一批稳岗返还补贴363.38万元，惠及企业115家、企业职工8595人。（示范区综办、党群服务中心）

高新区“严”字当头 坚持过“紧日子”不放松。一是推改革，预算编制更加聚焦。按照推进零基预算改革要求，督促34家预算单位打破基数概念和支出固化格局，对存量基数全部清零，将过“紧日子”要求落实到每笔预算，具体到每项支出，着力提高预算安排的精准度和有效性，从源头上防止“任性用钱”，确保民生需求放在首位。截至10月末，用于民生方面的资金达4.5亿元，占一般公共预算支出总额的61.4%。二是重盘活，资金活力更加释放。全面清理各部门结转结余存量资金，按规定予以统筹盘活，有效缓解财政资金压力。目前，盘活收回存量资金1744.06万元，进一步优化在用资产使用管理，加强资产调剂力度，实现聚拢“零钱”，用活“死钱”。三是建标准，坚定践行过“紧日子”。精打细算节支增效，严格“三公”经费预算管理，从严控制会议、差旅、培训、论坛、庆典等公务活动，制定行政事业单位印刷费和会计师事务所服务费支出标准，以经费支出标准化引领经费使用规范化。出台《阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）政府投资工程建设项目决策管理程序》，配套印发执行的《阿拉善高新技术产业开发区重点工程建设项目投资监督管理办法》，投资评审节约成效显著，截至目前，累计审核招标控制价及工程结算56项，核减造价5863万元。（财政金融局）

【工作动态】

国内首台套流化熔融燃烧耦合矿热炉余热利用稳负荷技术改造项目落地高新区。项目由阿拉善盟金圳冶炼有限责任公司联合中国科学院工程热物理研究所、宁夏天纵泓光余热发电技术股份有限公司建设，投资1300万元，采用工程热物理研究所自主研发的流化熔融燃烧技术，主要开展5万吨/年级流化熔融燃烧耦合余热利用稳负荷技术的升级改造和流化熔融燃烧炉及配套储料、进料、排渣及测控系统的新建。项目预计2025年9月份全部竣工并开展调试运行，建成投用后可每年增加蒸汽量5万吨，年产节省标煤7150吨，年减排二氧化碳1.8万吨。（党群服务中心、投资促进局）

高新区高勒220千伏输变电工程启动投产。该工程总投资2.28亿元，于2023年9月28日开工，由内蒙古电力集团阿拉善供电公司建设，新建220千伏变电站1座，110千伏及以上线路6回。建成投运后将减轻乌斯太220千伏变电站供电压力，有效化解地区电网运行风险，为地区新增480万兆瓦可接带容量。（党群服务中心、经济发展局）

自治区首个食品级一水肌酸生产许可落户高新区。内蒙古诚信永安化工有限公司正式取得《食品生产许可证》，成为全区首个获得食品级一水肌酸生产许可的企业。（平安建设办）

阿拉善向德（乌兰布和）220千伏输变电工程水土保持设施通过自主验收。项目位于巴音敖包工业园，水土保持方案确定水土流失防治责任范围面积7.31公顷，水土保持工程总投资402.788万元。（乡村振兴办）

中盐吉兰泰氯碱化工有限公司2×135MW自备热电厂可再生能源替代项目获批。项目总投资6.8亿元，规划建设108MW新能源项目，配套电化学储能16.2MW/32.4MWh，其中，风电发电规模75MW，光伏发电规模33MW。初步计划配套建设1座220kV升压站，以1回220kV线路接入项目建设方中盐一站220kV变电站220kV侧。（经济发展局）

中盐吉兰泰氯碱化工有限公司获“全国聚氯乙烯行业标准化工作先进单位”称号。组织参与《塑料使用毛细管黏度计测定聚合物稀溶液黏度 第2部分：聚氯乙烯树脂》和《氯乙烯—乙酸乙烯酯共聚物中乙酸乙烯酯的测定方法》两项国标的修订，并提供了近100组实验数据。（党群服务中心、投资促进局）

高新区24家企业获研发投入后补助资金支持326万元。其中，包括自治区财政补助资金260.8万元、盟本级财政补助资金65.2万元。截至目前，共获得自治区、盟级科技专项资金共计701万元。（党群服务中心、投资促进局）

高新区推动采暖期重污染天气削峰降频。针对园区环境空气质量监测数据采取全天候监控，根据园区空气质量自动监控站的污染物参数变化对日均值进行预判分析，迅速排查污染来源，实施有效管控。根据空气质量变化情况，分22个网格常态化、系统化、规范化负责督促企业落实减排措施，重点聚焦企业生产负荷、装卸物料、车辆运输情况进行现场核实。横向加强与乌达园区信息共享、会商研判，开展联合执法、交叉执法，确保环境空气质量得到持续改善。截至10月末，高新区空气质量有效监测天数305天，优良天数240天，优良率78.7%。（生态环境分局）

高新区加快园区安全整治提升 增强园区本质安全水平。通过采取园区门禁系统、视频监控系统等手段，逐步推进园区封闭化管理，严格控制人员、车辆进出，实现园区安全管理动态。投资6691.29万元建设危化品车辆专用停车场，总占地面积约8.02万平方米，共设200余个危化品车辆停车位，安装有高清监控摄像头、气体检测探头、紧急报警按钮安全设备设施以及室内外消防栓、初级雨水收集池等设施，可满足危化品车辆安全停放及环保要求。截至目前，危化品车辆专用停车场建设项目已完成总量的67.75%，完成投资3208万元。（应急管理局、党群服务中心）

高新区经营主体迁移登记实现“高效办成一件事”。将经营主体申请迁移、调档、变更登记（备案）3个环节合并为一次办理。对因经营主体住所、经营场所发生变化的；因经营主体类型发生变化，超越本区域权限的；或因其他原因需办理迁移的经营主体，只需向迁入地登记机关同时提交申请，即可完成迁移和变更登记（备案），无须经迁出地登记机关同意。截至目前，共为9家企业办理迁移登记业务，其中迁入4家、迁出5家。（行政审批局）

高新区组织企业参加内蒙古智慧化工产教融合共同体年会暨2024年能源化工招聘会。线下沪蒙能源、泰兴泰丰、圣氏化学、庆华煤化4家企业共提供化工、车间工艺员、安全工程师和操作工等20个岗位，计划招聘80人；线上采用直播带岗形式，通过主播讲解、互动问答方式提供线上服务，4家企业共接收简历120余份，现场达成就业意向30余人。（示范区综合办）

高新区持续完善劳动关系协调机制 加强劳动者权益保障。加强对园区企业劳动用工的指导和管理，年内对119家企业开展“双随机、一公开”7次，涉及劳动者7000余人。对14个在建项目开展驻查30次，查出并整改问题12个，开展新业态新就业群体权益保障集中攻坚行动1次，涉及快递企业7家，涉及劳动者40余人。接收各类平台案件线索777件，将信泰华、东孚2家公司列入失信惩戒名单，为2536名农牧民工追回所拖欠的工资3732.54万元，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%。受理劳动人事争议案件126起，已全部结案，案件调解率和案件终结率均高于全盟目标任务，涉案金额593.18万元。受理工伤认定申请案件108件，受理劳动能力鉴定申请93件，开展劳动能力鉴定4人次，工伤案件被行政复议3起、行政诉讼4起。（示范区综办）

高新区着力推动市政消防设施改造升级。自9月15日起，重点对园区市政消防设施进行23次实地踏勘检查，发现问题30余处。结合市政道路竣工图纸、消防设施布局等工程建设资料，合理规划、精准摆布园区市政道路周边消防设施。投入134万元用于实施园区消防设施改造和安装项目，目前，已改造260个消防栓、维修更换14座消防水鹤、新建消防水鹤10座。（市政金融服务中心）

【重点关注】

七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》。11月27日，中国人民银行发布通知，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家数据局、国家外汇局等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》。《行动方案》提出，系统推进金融机构数字化转型，加强战略规划和组织管理，强化数字技术支撑能力，夯实数据治理与融合应用能力基础，建设数字金融服务生态，提升数字化经营管理能力。推动数字技术在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数实融合等“五篇大文章”服务领域的应用，创新金融产品和服务模式，提升重点领域金融服务质效。夯实数字金融发展基础，营造高效安全的支付环境，培育高质量金融数据市场，加强数字金融相关新兴基础设施建设。完善数字金融治理体系，强化数字金融风险防范，加强数据和网络安全防护，加强数字金融业务监管，提升金融监管数字化水平，健全金融消费者保护机制。（央视财经）

我国提出到2027年底全面实现5G规模化应用。工业和信息化部等十二部门日前印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》，提出到2027年底，构建形成“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现5G规模化应用。《方案》提出，到2027年底，5G规模赋能成效凸显。5G个人用户普及率超85%，5G网络接入流量占比超75%，5G新消费新体验不断丰富。面向工厂、医院、景区等重点行业领域打造一批5G应用领航者，带动行业数字化转型升级。5G物联网终端连接数超1亿，大中型工业企业5G应用渗透率达45%。5G产业供给不断丰富。5G—A国际标准参与度持续深化，5G国内行业标准体系加快完善，5G融合应用标准超150项。《方案》围绕“应用升级，推动多方位深度赋能”“产业升级，构筑全链条发展支撑”“网络升级，提升全场景服务能力”“生态升级，强化多层次协同创新”等方面作出系列部署。其中，在应用升级方面，《方案》提出5G带动新型消费扩大升级、5G赋能生产经营提质升级、5G助力公共服务普惠升级，包括“推动‘5G上车’，鼓励汽车前装5G通信模块，助力智能网联汽车智驾、智舱提质升级”“加速5G新通话、裸眼3D、云手机、5G消息等应用创新，实现5G新通话用户规模突破1亿”等。在网络升级方面，《方案》提出纵深推进“宽带边疆”建设，加速5G网络向乡镇、行政村、近海、边疆等区域延伸，积极利用卫星通信技术增强网络覆盖能力。深入实施“信号升格”专项行动，深化政务中心、文旅场所、卫生健康机构等重点场景覆盖，为公众提供更高品质网络服务。加速推动5G轻量化（RedCap）县级以上城市连续覆盖。加快5G—A商用网络部署，推进5G网络向5G—A升级演进。（经济参考报）

构建“9+5+3”格局 内蒙古印发《实施方案》推动未来产业创新发展。为进一步加快未来产业布局，推动形成新质生产力，自治区工信厅会同教育厅、科技厅等八部门制定了《内蒙古自治区未来产业创新发展实施方案》。按照《实施方案》要求，我区要以传统产业高端化升级和前沿技术产业化落地为主线，优先发展碳基新材料、化工新材料、稀土新材料、氢能、新一代半导体材料、新型储能、算力网络、低空经济、合成生物等9大优势型产业，加快培育生物质绿色能源、增材制造、智能机器人、人工智能、航天产业等5大潜力型产业，超前布局超导材料、元宇宙、先进核能等3大前瞻型产业，构建“9+5+3”未来产业发展格局。到2030年，突破一批关键核心技术，形成一批标志性产品，推广一批应用示范场景，培育一批领军企业，建设一批中试验证和公共服务平台，建成3—5个高水平未来产业先导区。《实施方案》从加快技术创新和产业化、培育标志性产品、拓展应用场景、壮大产业主体、打造特色产业高地等5个方面部署重点任务，并提出系列保障举措，确保各项任务顺利实施。《实施方案》提出，要建立自治区未来产业创新发展推进机制，加强跨部门协调，统筹推动未来产业发展。建立未来产业投入增长机制，鼓励政策性银行和金融机构等加大投入。大力引进国内外龙头企业、科研机构在我区建设前沿技术研发技术中心，推动未来产业技术研发和产业化应用。（正北方网）

厦门出台现代商贸流通体系试点资金管理办法。印发《厦门市现代商贸流通体系试点资金管理办法》，明确各项目补助比例，单个项目补助资金原则上不超过3000万元。根据《办法》，补助资金主要应用在推动城乡商贸流通融合发展、建设生活必需品流通保供体系、完善农村商贸流通体系、加快培育现代流通骨干企业、完善城乡再生资源回收体系等5个方向。同时，还结合现状，进一步提出重点扶持项目方向，引导厦门市企业专项对点建设，形成一批示范性重点项目。《办法》明确财政补助及财政贴息两种扶持方式。其中，财政补助方式，城乡商贸流通项目扶持比例按不高于项目投资的20%予以支持，生活必需品保供项目扶持比例按不高于项目投资的30%予以支持，农村商贸流通项目扶持比例按不高于项目投资的30%予以支持，流通骨干企业项目扶持比例按不高于项目投资的20%予以支持，再生资源回收项目扶持比例按不高于项目投资的30%予以支持。并且，符合相关规定的，扶持标准可适当上浮，但最高不超过项目投资的40%。单个项目补助资金原则上不超过3000万元。财政贴息方式，根据项目实际使用贷款额度（不超过符合支持方向的认定投资额），按实际贷款利率的60%确定贴息率，单个项目贴息期限最高不超过3年，贴息额原则上不超过3000万元。《办法》明确申报单位应为项目的实际投资主体及运营主体、近三年内无严重违规违法记录及重大安全生产责任事故、单个项目的总投资额不低于200万元等“硬性条件”。（厦门晚报）