2024年高新区 示范区信息第11期

本 期 要 目

○2024年高新区盟级重点项目实物投资量完成位列全盟第一

○截至11月末高新区固定资产投资增长27%

○高新区示范区突出教育优先发展地位 促进教育事业优质均衡发展

○全区首个跨盟市合作保障性新能源项目在高新区开工。

○高新区首家ODR企业上线运行

○高新区新增3家国家高新技术企业 3家盟级企业研究开发中心

○高新区扎实开展百日攻坚 切实维护医保基金安全

○工信部2025年实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案

○山东出台精细化工产业高质量发展行动方案

【重点工作】

高新区、示范区突出教育优先发展地位 促进教育事业优质均衡发展。一是优化教育布局调整 提升供给服务水平。将提升教育教学质量及改善办学条件作为2024年民生实事之首，与鄂尔多斯市康巴什区结成“促进与友好发展联盟”，各中小学、幼儿园依托与鄂尔多斯市康巴什区学校建立的结对共建优势，在教育领域深度交流合作，重点围绕双方教育队伍定期互访、名师、学科带头人、骨干教师建立“手拉手”教学教研交流、两区学校之间教师互动式教研、教师队伍培优提质、教师挂职、特色联盟、信息共享等工作开展合作，由优质资源较多的“核心校”帮扶发展相对薄弱的“成员校”，为促进教育全方位共同提升奠定了良好基础。二是抓好队伍建设 为教育发展提供保障。以义务教育优质均衡为目标，统筹规划，园区学校与阿左旗学校教师互派，教研联动、名师引领、“就近走教”“一对一”包联指导等多元举措协同发力，推进各学校教育优质均衡发展，全面提升教育教学质量。开展教师基本功大赛、课堂教学大赛，用教学成果评比激励教师从经验型向研究型转型，在中小学推广开展“磨课”活动，为教师突破自身成长的藩篱。针对校长、骨干教师、新教师和全体教师开展多层次、精准化、系统化、常态化的培训活动，培育出一批颇具影响力的名师队伍。三是锚定教育教学质量 推进优质均衡发展。在配好配足教师资源上下功夫，在配齐语文数学英语等基础学科教师的情况下，加强特色课程开设，不断优化课程设置，组建包括足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、网球、跳绳、射箭、绘画、书法、手工、编程、机器人、管乐队等社团，通过开设门类齐全、实践性强的特色课程，推动学生全面协调发展。（社会事务办、党群服务中心）

高新区三个优化助力住建领域营商环境持续优化。一是优化审批流程，提高办事效率。推行单体竣工验收，将项目划分为多个单体工程，建设单位可先行申请部分单体工程的竣工联合验收，实行厂房设施建成一栋，验收一栋，推动项目早日投产，为企业投资生产收益提供便利条件，3个项目完成单体竣工验收。推行工程建设项目“验收即备案”，将联合验收和竣工备案合并为一个事项、一套资料、一次办理，建设单位只申请一次，联合验收和备案并联办理。同时，精简联合验收事项，将供水、供电、燃气、供热、排水、通信等纳入建设单位自主选择联合验收事项，并通过审批管理系统将联合验收意见书同步推送相关部门，联合验收意见书作为办理不动产首次登记的验收合格证明材料，16个项目实现“验收即备案”。二是优化监管方式，强化监管能力。聚焦住房和城乡建设领域市场主体的日常经营行为，累计开展检查34次，发现并督促整改问题163项。积极推进智慧工地建设，引入智慧监管平台，采取“远程+现场”交互检查模式，通过24小时视频可视行为监控，开展活体检测智能识别，对施工场地现场噪声、扬尘污染、外来人员入侵等情况实时监测。建立安全帽佩戴识别系统，对未佩戴安全帽的行为自动触发语音提醒功能，有效降低安全事故风险，截至目前在建房屋建筑工程全部接入平台。三是优化市场环境，激发市场活力。持续规范整治房屋市政领域市场秩序，严厉打击转包、违法分包、围标串标等各类违法违规行为。积极开展招投标、建筑市场等专项整治行动，通过线索排查、数据分析、实地检查等方式，累计查处违法违规案件1起，对涉及的1家企业依法依规进行严肃处理，有力维护公平竞争的市场秩序。（城乡建设局）

【工作动态】

全区首个跨盟市合作保障性新能源项目在高新区开工。200万千瓦“阿电入乌”区域互济新能源项目是自治区首个跨盟市合作保障性新能源项目，占地面积约6000公顷，总投资79.24亿元。本期项目规划建设容量为200万千瓦，其中风电装机规模为30万千瓦，光伏建设容量为170万千瓦，同时配套构网型储能30万千瓦/60万千瓦时，风电年均发电量为707172兆瓦时，光伏年均发电量为3477204.18兆瓦时，将于2025年底投入运行。（党群服务中心、经济发展局）

高新区首家ODR企业上线运行。为阿拉善盟中兴泰商贸有限公司。 ODR平台是全国12315互联网平台在线消费纠纷解决平台的简称，开辟了线上快速解决消费投诉渠道，让消费维权更加便捷高效。ODR企业上线后，将大大简化消费投诉的流转程序，提高维权时效性。（党群服务中心、平安建设办）

高新区100万千瓦光伏项目并网发电。项目总投资43.64亿元，建设容量为100万千瓦，配置储能20万千瓦/40万千瓦时，共设303个分区，采用“分块发电，集中并网”设计方案。项目建成后，能够有效提升区域能源供应能力，经济效益与生态效益显著。项目投产后年发电量约16.7亿千瓦时，每年可节约标煤约60万吨，减排烟尘约184吨，二氧化硫约616吨，氮氧化物约616吨，二氧化碳约182万吨。（经济发展局、党群服务中心）

高新区新增3户规上企业。分别为：阿拉善盟经济技术开发区有为商贸有限公司、内蒙古国昊能源有限公司、内蒙古漠雨生物科技有限公司。其中，阿拉善盟经济技术开发区有为商贸有限公司、内蒙古国昊能源有限公司为批发和零售业，2家公司的主营业务分别为煤炭及其制品的批发、石油及制品批发，经营稳定。截至目前，高新区规上批发和零售业达到8家，环比增长33.33%；内蒙古漠雨生物科技有限公司为投资规模在5000万元以上的在建项目法人单位，主要建设年产5000吨医药级黄腐酸钾及7万吨腐殖酸有机复合肥（土壤改良剂）、5万吨固（液）醋酸钠项目，总投资17500万元，于2024年10月正式开工建设。截至目前，高新区投资规模在5000万元以上的在建项目法人单位数量达到32家，同比增长3.23 %。（经济发展局）

高新区1家企业成功入选自治区产业技术工程化中心初选名单。“中盐内蒙古化工钠业有限公司金属钠前沿技术内蒙古自治区产业技术工程化中心”成功入选，实现全盟“零突破”。（经济发展局）

高新区新增3家国家高新技术企业、3家盟级企业研究开发中心。国家高新技术企业分别为：内蒙古浩普科技有限公司、内蒙古竣朗医化科技有限责任公司、内蒙古三友化学有限公司。盟级企业研究开发中心分别为：内蒙古幸源新材料氯代碳酸乙烯酯研究开发中心、内蒙古三友化学特种有机硅研究开发中心、竣朗医化氨基酸保护剂系列研究开发中心。截至目前，高新区高新技术企业数量达到33家，盟级企业研发中心总数达到21家。（投资促进局、党群服务中心）

内蒙古蒙能斓海新能源有限公司200万千瓦“阿电入乌”区域互济新能源项目（30万千瓦风电）成功获得核准。此次取得核准批复的总投资9.5亿元的30万千瓦风电项目，主要由风机、箱式变电站、道路、集电线路等相关配套设施组成。项目主要采取板上发电、板下种植、治沙改土相结合方式，建成后能够修复治理沙漠8.7万亩，每年可节约标准煤126万吨、减少二氧化碳等气体排放量390万吨。（经济发展局）

黄河阿盟段出现首封。截至12月25日10时，黄河阿盟段出现首封，封冻长度4.8公里（海勃湾水利枢纽上游 4.8公里至海勃湾水利枢纽），首封日期较常年早2天，较上年晚6天。未封河段累计流凌长度69.2公里，其中乌斯太段全线流凌，长度6.2公里（麻黄沟至庙沟），流凌密度20%～70%；乌兰布和段流凌长度63公里（巴彦木仁苏木浮桥上游25公里至二十里柳子），流凌密度约20%～70%。（气象局、乡村振兴办）

高新区 示范区超额提前完成2024年度批而未供、闲置土地消化处置任务。2024年，盟级下达高新区、示范区批而未供消化任务总量87公顷，已完成消化处置面积147.5528公顷，处置率169.6%，“十四五”期间，高新区、示范区闲置土地处置任务共31宗134.4132公顷，已全部完成处置，完成率100%。（示范区国土局）

高新区加强股权出质 为企业发展注入“强心剂”。开启多元化和个性化暖企助企工作模式，启动预约、延时等服务，对企业股权出质当事人进行全程指导，对于申请材料符合规范要求的企业，畅通股权出质登记服务“快车道”，均实现当场办结，打通股权出质登记服务“直通车”。截至目前，已成功办理19家企业的30笔股权质押业务，帮助企业融资311058.367万元。 （党群服务中心、平安建设办）

高新区金融赋能开创供应链发展新局面。针对园区企业融资需求的多样性与金融机构产品的差异化，根据企业与金融机构的实际情况，把双方资源需求进行精准匹配，制定专属融资方案，让政策红利充分释放。截至目前，通过供应链金融融资模式，业务授信达36500万元，服务客户13 家，服务频次达40 次，业务营收成功突破10亿元，居全盟同类国有企业第一，年度业务圆满收官。协调区内外金融机构，为园区60家企业投放信贷资金42.3亿元，全力帮助企业纾困解难。（党群服务中心、金融投资公司）

高新区首例“企业迁移一件事”办理成功。依托数据共享机制和档案邮寄服务，为内蒙古诚远服务有限公司成功办理园区首例“企业迁移一件事”业务，彻底改变以往企业迁移时需要多次往返、重复提交材料的繁琐状况。（行政审批服务局）

高新区扎实开展百日攻坚 切实维护医保基金安全。在组织定点医药机构开展自查自纠的基础上，开展联合检查，同时聘请第三方专业机构通过数据筛查、翻阅结算票据、盘点库存等方式，对医药机构2022年至今医保基金使用情况进行深入检查。百日攻坚行动期间，共行政处罚2家定点医药机构，行政罚款15.76万元；解除2家医药机构医保服务协议，暂停3家医药机构医保服务协议，通报25家医药机构违规行为，并约谈相关负责人。累计追回违规使用医保基金34.38万元。全年解除6家，暂停6家，追回违规基金74.22万元。围绕各类检查发现的问题，积极组织辖区定点医药机构负责人、业务经办人员开展业务培训，共组织定点医药机构开展业务培训8期，警示教育2期，参训人员280余人次。（示范区综办）

高新区一嘎查发放新春福利25.69万元。巴音敖包嘎查为全体农牧民发放新春福利，为每位农牧民发放40斤羊肉，共169份、总价值25.69万元。（党建办、党群服务中心）

【重点关注】

工信部：2025年实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案。12月26日至27日，全国工业和信息化工作会议在北京召开。会议提出，2025年实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案。会议强调，2025年全力促进工业经济平稳增长。实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加强对工业大省运行调度和督促指导。研究制定建立保持制造业合理比重投入机制的方案，加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新支持政策落实。启动世界级先进制造业集群培育工程。深入实施制造业重点产业链高质量发展行动。着力补短板、锻长板、防风险，抓紧打造自主可控的产业链供应链。推进科技创新和产业创新融合发展。深入实施国家科技重大项目，创新攻关组织模式，尽快形成一批带动产业发展的核心技术。建立完善高新技术企业、科技和创新型中小企业、瞪羚企业、独角兽企业等优质企业梯度培育体系。实施国家高新区新赛道培育行动，推动一批省级开发区升级为国家高新区。推进国家统一技术交易服务平台建设，建设一批高水平科技型企业孵化器。培育壮大新兴产业和未来产业。实施培育新兴产业打造新动能行动，推进制造业新技术新产品新场景大规模应用示范。推动智能网联汽车发展，扩大北斗应用规模。因地制宜建设低空信息基础设施。制定出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域创新发展政策。推进信息化和工业化深度融合。探索建立工业数据流通和交易机制。面向重点行业“一业一策”制定数字化转型指南，用三年时间建设200个高标准数字园区。实施“人工智能+制造”行动，加强通用大模型和行业大模型研发布局和重点场景应用。推进信息化和工业化深度融合。完善“双千兆”网络发展政策措施，试点部署万兆光网，力争累计建成5G基站450万座以上。有序推进算力中心建设布局优化，加快网络升级“联算成网”。推动5G演进和6G技术创新发展。深入推进中小企业专精特新发展。开展新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展行动。再培育100个国家级中小企业特色产业集群。（工信微报）

五部门印发《意见》：分类推进企业数据资源开发利用。国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委等五部门联合印发的《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，旨在充分释放企业数据资源价值，构建以数据为关键要素的数字经济。《意见》围绕健全企业数据权益实现机制、培育企业数字化竞争力、赋能产业转型升级、服务经济社会高质量发展、营造开放透明可预期的发展环境等5方面重点任务提出了13项具体举措。其中，在健全企业数据权益实现机制方面，《意见》明确，企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，依法享有法律法规规定的、民商事合同或行政协议约定的各类数据权益；支持企业依法依规对其合法获取、持有的数据进行开发利用、流通交易，保护其经营收益等合法权益；构建公平高效的数据要素价值分配机制，引导企业在数据产品和服务的生产、供给、流通、使用中实现数据价值的创造和提升。《意见》要求，培育企业数字化竞争力。大力推广云计算、边缘计算、大数据分析等平台服务，支持企业开发和使用智能化工具，建立覆盖研发、生产、销售、服务、管理等各环节的数据资源体系；引导企业加快向数据驱动的经营模式转型，用数据管理、用数据决策，推动实现流程优化、组织重塑、效率提升。在赋能产业转型升级方面，《意见》提出，支持行业龙头企业发挥带头作用，带动上下游企业共建场景驱动、技术兼容、标准互通的行业可信数据空间，促进大中小企业数据共享共用；实施“国有企业数据效能提升行动”，加快构建国资央企大数据体系，赋能产业转型升级。（科技日报）

山东出台精细化工产业高质量发展行动方案。《山东省精细化工产业高质量发展行动方案（2025—2027年）》印发，将推动化工产业向精细化学品和化工新材料方向发展，到2027年，全省精细化工产业营业收入年均增长8%左右，初步形成主导产业突出、区域布局合理、创新体系健全、资源要素集聚、链群深度融合的发展格局。发展重点包括三个主要方面：延伸一批化工产业链条，发挥石化、煤化、盐化等传统化工产业的技术和规模优势，围绕乙烯、丙烯、丁烯、聚氨酯、尼龙、PX、煤基精细化工、氟硅、高端功能化学品等产业链，加快向高端、精细、特色、终端方向“建延补强”。突破一批化工“卡脖子”技术，紧跟化工新材料、海洋化工、生物化工、电子化学品等新兴化工领域的发展趋势，聚焦国家重大战略、行业发展和民生领域等需求，引导精细化工企业与下游应用企业结对攻关，超前布局前沿技术，进一步积蓄竞争优势。提升一批终端产品品质，聚焦涂料、染（颜）料、农药、专用化学品、日用化学品等终端领域，推动增品种、提品质、创品牌，大力发展服务型制造，注重打造化工行业新业态、新场景，提升行业影响力。山东将推动日用化学品、涂料、染（颜）料、氟硅有机材料等具有比较优势的行业增品种、提品质、创品牌，加大在新型原料研发、特色产品创新、标准制定、改进营销模式等方面的推进力度。紧抓国家股票发行全面注册制改革机遇，建立化工上市企业后备资源库，围绕人才汇聚、并购重组、技术创新、拓展市场等方面，支持精细化工上市公司做强做优做大，加快培育一批单项冠军、专精特新、瞪羚企业和独角兽企业。（大众日报）

江苏将实施环评与排污许可“两证审批合一”。江苏省生态环境厅日前印发《关于进一步优化环评与排污许可管理支撑经济高质量发展的若干措施》，围绕服务构建新发展格局、支持高水平科技自立自强、推进产业强链补链延链、优化生态环境政务服务等4个方面推出18项措施。将实施环评与排污许可“两证审批合一”，推动环评与排污许可制度有效衔接。具体来说，对排污许可简化管理企业，可在建设项目开工前自愿同步申请办理环评与排污许可手续，实现同步受理、同步审查、同步办结、核实生效。简化企业排污许可证内容、变更管理程序，减轻企业负担。开展工业园区排污许可“一张证”管理试点，优化排污总量指标动态高效配置。还将完善全域覆盖的生态环境分区管控体系、加强产业园区规划环评引领作用、支持集中喷涂、危废集中收集贮存、工业废水集中处理等“绿岛”项目建设，健全厅市会商机制，推进“企业环保接待日”“绿桥”等活动，优化污染物排放总量管理，以高品质生态环境支撑经济高质量发展。（中国政府网）