2024年高新区 示范区信息第2期

本 期 要 目

○截至2月末高新区盟级重点项目开复工率达45%

○高新区构建1+4+N体系 引领教育改革高质量发展

○高新区积极探索矛盾纠纷多元化解新路径

○高新区 示范区挂牌成立5家企业职工维权服务和矛盾调处中心示范点

○安徽省出台措施促进化工园区发展

○包头市“云上稀土”上线试运行 打造土地供应新模式

【主要指标】

截至2月末高新区财政收入完成情况。略（财政金融局）

截至2月末高新区盟级重点项目开复工率达45%。2024年实施盟级重点项目40个，年度投资151.7亿元，占全盟投资的34%。计划一季度开复工项目28个、完成投资21.5亿元。截至2月末，已开复工18个，开复工率45%，完成一季度开复工任务进度的64%；完成投资6.2亿元，投资进度4.1%，完成一季度投资任务进度的29%。（经济发展局）

【重点工作】

高新区构建1+4+N体系 引领教育改革高质量发展。1个总体改革框架思路。以提高教育教学质量为主线，制定“一年强基、二年培优、三年进前列”总体目标，着力在推动学校精细化管理、提升师资队伍水平、提高课堂教学效率三个方面加压发力，破解提升教育教学质量的制约因素和瓶颈问题，推动高新区、示范区教育事业高质量发展。4个配套改革文件。4个配套改革文件（即：中小学校长、幼儿园园长公开竞聘上岗实施方案，“全员竞聘、双向选择”竞聘方案，推动教师专业化成长、提高教育教学质量实施方案与公开遴选教研员方案）。深化教育人事制度改革，打造一支懂业务、会管理、有情怀、高素质、专业化的中小学校长、幼儿园园长队伍。实施“全员竞聘、双向选择”制度，形成“优者上、平者让、庸者下”的良好体制机制。构建高质量教师培养体系，实现教师培养与使用的深度对接，提升教师资源配置的有效性。加强教研员队伍建设，为建设高素质教师队伍和基础教育的高质量发展提供强有力的专业支撑。“N”个具体实施细则。规范学校办学行为，激发教师内生动力；强化基本能力训练，提高教师整体水平；加强名优教师培养，促进优秀教师脱颖而出；加大教学督导力度，全面提升课堂效率；增强各学段教学衔接，形成同向发力良好局面；常态开展校本教研，健全教学质量分析制度；扩大交流合作，搭建学习互鉴平台；开展书香校园建设，培养师生阅读习惯；坚持“五育并举”，推动学生全面发展。（社会事务办）

高新区积极探索矛盾纠纷多元化解新路径。一是建立常态排查机制，及时摸排纠纷。建立常态化矛盾纠纷联调机制，依托警民联动力量及时摸排各类矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早化解。扩大排查广度。整合网格员、义警等群防群治力量，深入嘎查、社区、企业等重点领域开展排查，多层次做好风险预警处置，确保精准、及时掌握辖区内矛盾风险隐患苗头。落实信息报告、分析、预警、反馈制度，针对存在的不稳定风险隐患及时开展分析研判和风险评估，评估可能出现的隐患点，增强化解矛盾纠纷的针对性和实效性。今年以来，组织网格员等群防群治力量30余人，走访居民群众200余户，共排查化解各类矛盾纠纷110余起。二是建立动态化解机制，提升化解质效。搭建沟通协商平台，畅通交流渠道，充分发挥专业联动联调作用，积极开展矛盾纠纷化解工作。深化“警格+网格”融合，推动建立完善警调对接、民调进所等矛盾纠纷多元化解机制，定期开展风险研判，切实筑牢基层治理“第一道防线”。今年以来，共接矛盾纠纷类警情63起，成功化解63起，化解率100%三是建立回访宣教机制，增强法治意识。对已化解的矛盾纠纷通过电话回访、上门走访等多种方式开展回访，进一步巩固调解成果，形成“向群众发声”和“听群众呼声”的双向互动。通过“线上+线下”开展各类普法宣传教育活动，引导群众合理、合法、理性表达诉求，切实增强遵纪守法意识。目前，共开展“七进”普法宣传活动9次，发放宣传资料300余份。（公安分局）

【工作动态】

3月12日高新区举行西部荒漠综合治理项目（二期）、防沙治沙和风电光伏一体化工程全面开工暨2024年全民义务植树活动。西部荒漠综合治理项目（二期）乌兰布和沙漠片区建设面积28万亩，总投资1.58亿元，其中天然林保护与营造林（退化林修复）15.2万亩、退化草修复（人工种草）5.6万亩、荒漠化治理（工程固沙）7.2万亩。（乡村振兴办）

3月6日高新区、示范区开展“2024年春风行动”招聘会首场活动。53家用人单位提供就业岗位275个，涉及行政人事、产品营销、操作工等多个行业领域，岗位需求人数达1200余人，直播带岗观看人数1.3万余人，网络投递简历2000余人，现场达成就业意向560人。（示范区综办）

高新区、示范区举行2024年首场政金企对接会。会议促成政金企21个项目，57.1亿元融资需求成功签约。截至2月末，通过“助保贷”和“融资担保贷款”累计为2家企业融资400万元；开展“过桥贷”业务3笔，为企业融资3500万元；通过开展“供应链金融业务”为5家企业融资3825.8万元。（财政金融局）

高新区举行年产5万吨光伏支架项目签约暨开工仪式。内蒙古益商贸易有限公司、北京中海文设备安装有限公司、内蒙古思诺数字科技有限公司合资成立内蒙古北盟新能源科技有限公司，计划投资4500万元，建设年产5万吨光伏发电支架生产线，加快向制造业、新能源领域迈进。（党群服务中心、实业集团）

高新区驼乡智运网络货运平台投入试运营。平台借助互联网的信息实时性优势、大数据的整合能力以及物联网技术的应用，改变货车空转、货运信息处理效率低的现状，实现车辆和货物高效匹配。（金融投资公司）

3月份高新区累计发放民生补贴11.43万元。其中，农牧区低保5.44万元；城镇低保1.91万元；特困补贴1.79万元；高龄津贴0.86万元；经济困难老年人养老服务补贴0.02万元；生活不能自理经济困难老年人护理补贴0.17万元；残疾人两补0.9万元；三民补贴0.15万元；事实无人抚养儿童补贴0.2万元，资金通过一卡通全部发放到位。（疾病控制局）

2月份高新区市场主体发展平稳。2月份，新登记各类市场主48户，注册资本（金）6631万元。注销登记17户，其中企业注销3户，个体工商户注销13户，农民合作社1户。截至2月末，新登记各类市场主体88户，注册资本（金）9929万元，同比分别增长20%和增长21.41%。登记各类市场主体5313户，注册资本（金）5323057.8万元，同比分别增长0.21%和增长0.25%。（行政审批服务局）

高新区、示范区挂牌成立5家企业职工维权服务和矛盾调处中心示范点。在诚信永安化工、瑞信化工等5家企业成立职工维权服务和矛盾调处中心示范点，帮助企业预防化解劳动领域重大风险，实现劳动就业和营商环境双提升。（平安建设办）

高新区推行帮办代办服务 助力投资项目“高效办”。组建由1057名志愿者组成的千人“帮办代办团”，提前介入项目前期工作，了解企业在项目建设过程中存在的问题及困难，保障工程建设项目早落地早投产。在中高化工增设“易小政”综窗助手设备，设置政企合作专区，方便企业职工办理各项手续。引入“高新小易”机器人，提供政务服务中心引导、政策咨询解读、业务办理流程查询等多元化服务，拓展政务服务帮办代办渠道。（行政审批服务局）

高新区从“末端处罚”转向前端服务全力优化法治化营商环境。通过“三色”执法模式将单一的“事后执法”变成“规范在先，处罚在后”，有效破解“执法难、群众理解度不高、执法冲突较多”难题。实行集中排查、错时执勤、巡查值守和无缝隙监管相结合的方式，对流动摊点、占道经营、乱设户外广告、违法建筑等城市管理“顽疾”进行集中治理。（综合行政执法局）

高新区强化消费者保护 营造无忧消费环境。完善渠道通畅、流程规范、优质高效消费维权机制，提升投诉举报的按时办结率、消费者满意率、消费纠纷处理回访率。截至目前，处理各类投诉举报和咨询23件。结合“3.15”系列活动开展专项检查，针对消费领域热点、难点问题，深入超市、药店、餐饮等行业经营场所，加大检查力度和频次。截至目前，检查经营单位30余户，接收食品、餐饮类、预付卡类、加油站计量等投诉23件。（平安建设办）

【重点关注】

九部门联合发文 农村电商高质量发展五年新目标出炉。商务部、中央网信办等9部门联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》。意见提出，用5年时间，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系。在全国培育100个左右农村电商“领跑县”，电商对农村产业的促进作用进一步增强。培育1000家左右县域数字流通龙头企业，传统商贸流通企业数字化、网络化、智能化转型取得阶段性进展。打造1000个左右县域直播电商基地，直播电商应用水平进一步提升。培育10000名左右农村电商带头人，农村电商就业创业带动能力进一步提高。意见从搭建多层次农村电商综合服务平台、加快农村现代物流配送体系建设、培育多元化新型农村电商主体、提高农村电商产业化发展水平、开展多种形式的农村电商促销活动、巩固拓展电子商务进农村综合示范政策成效6个方面着手，提出打造县域直播电商基地、培育农村数字消费场景等14条具体政策举措，着力推动农村商贸流通企业转型升级，促进电商与农村一、二、三产业全方位、全链条深度融合，构建协同、创新、高效的农村电商生态圈。（新华网）

河北排污权可省内跨行政区域流转。河北省出台《关于深化排污权交易改革的若干措施》，推动排污权跨行政区域流转、交易。在满足区域生态环境质量改善要求前提下，大气污染物排污权可以在全省流转、交易，水污染物排污权可以在同一流域内流转、交易。河北还将优化排污权市场交易方式，新增大气污染物、水污染物排污权合计小于1吨的，将建立交易“绿色通道”，免予交易主体审核、免收交易保证金，简化协议转让流程。同时，河北将全面实行排污权有偿使用，对过去无偿获得排污权的排污单位将征收排污权使用费。鼓励排污单位自主减排，对通过重点行业环保绩效创A、超低排放改造等形成的富余排污权，及时开展认定，优先投放市场，自由交易、获取收益。（新华网）

安徽省出台措施促进化工园区发展。印发《促进化工园区高质量发展若干措施》，围绕规划建设、项目准入、产业发展、公共平台建设等9方面，提出27条具体措施，旨在进一步加强化工园区建设管理，提高发展质量和效益。在项目准入方面，支持化工园区引进产业链上下游关联度强、技术水平高、绿色循环、安全可控的化工项目。可再生能源制氢、制氢加氢一体站在满足安全生产条件的区域可不在化工园区建设。在建设公共服务平台方面，支持园区围绕主导产业发展需要建设公共服务平台，原则上每个化工园区至少建设一个共性技术研发或中试放大、检验检测等公共服务平台；降低化工园区入园小试、中试项目投资和产出门槛要求，加强小试、中试项目审批“放管服”服务。在产业发展质效方面，支持企业建设智能工厂、数字化车间，实施能效提标改造升级行动以及开展土地节约集约利用评价等。在加强安全环保监管方面，实施重大安全风险防控项目、提高园区安全风险等级标准、严格项目环境准入关，加强挥发性有机物、废水综合治理以及防范土壤、地下水污染。在创新园区管理模式方面，创新管理模式、建立园区专家咨询机制。在完善要素资源保障方面，《措施》提出，加大资金支持以及加强用地、用能、环境容量保障。（中国化工报）

包头市“云上稀土”上线试运行 打造土地供应新模式。包头市启动稀土高新区自然资源和规划一体化平台建设项目，目前已初步建成云图、云台、云档、云商、云舱五大云上应用。“云图”聚合了高新区项目全生命周期的数据，整合了批而未供、供而未用等专题图层，精确指引土地规划和利用，形成了台账、图形、档案的信息关联，并提供了土地全过程“一键回查”等特色应用，实现了规划提升精准做地。“云商”围绕“招商地块”，实现地块地价、开发强度、优惠政策、供地时序、招商进展的一窗式查询，配套设施空间分析能确定地块周边的重要配套设施如交通、商业、教育等，为投资者和开发商提供更全面的地块价值评估；地块现状全景查看能让用户更直观地了解地块的实际情况；智慧选地通过智能算法，为用户推荐符合其需求的地块，提高选址效率和准确性；智慧比地可对多个地块进行比较，帮助用户做出更明智的选择。“云台”接入国土、土储、规划部门的审批流程和台账，实现各部门之间的信息共享和协同工作。通过“云舱”建设提供自然资源和规划要素保障指标“一屏统览”，呈现一个总舱、两个分舱，总舱提供宏观层面的数据展示，分舱则提供更具体、深入的数据分析。（内蒙古自治区人民政府网站）