2025年高新区 示范区信息第14期

本期要目

○高新区“谋划+落实+推动”高效办成一件事持续激发改革活力

○高新区“政银合作”模式赋能企业“加速跑”

○高新区完成2025年首笔“政采贷”业务

○高新区供热设施“冬病夏治” 筑牢“温暖防线”

○工业和信息化部、国家发展改革委、教育部等七部门印发《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》

○上海市支持企业加强基础研究 增强高质量发展新动能的若干措施

【重点工作】

高新区“谋划+落实+推动”高效办成一件事持续激发改革活力。一是高标准谋划，聚焦需求精准破题。聚焦产业特色、企业诉求，联动各部门拓宽高新区一件事特色应用场景，创新推出“企业管线类工程审批一件事”“企业‘1+N’证照注销一件事”和“企业股权变更一件事”的“一件事”服务套餐，为企业发展精准赋能。目前，累计新增5个园区特色一件事，年均办件量近40件。二是高效率落实，协同联动贯通末梢。坚持线上线下同步发力、同频共振，共开设7个“一件事”线下综合服务窗口，依托自治区政务服务网线上办事窗口42个，实现企业群众办事“只进一门、只上一网、只填一表”。组织各“一件事”牵头部门和职能部门参加自治区“高效办成一件事”重点事项线上培训，打通政策执行“神经末梢”，着力提升企业群众满意度和获得感。三是高质量推动，数字技术提升实效。推进企业申请人实名认证、登记、受理、核准、发照等注册登记各环节“无纸化”，真正实现全流程申请人与受理审核人“零见面”、群众“零跑动”；依托政务服务一体化平台，打通部门系统壁垒，整合企业开办、迁移、信息变更、注销等多部门事项流程“一次登录、全网通办”，已累计完成1158件市场主体登记全程电子化。（政数局）

【工作动态】

高新区“政银合作”模式赋能企业“加速跑”。积极搭建政府部门与多家银行建立信息共享平台，实现企业信用评价、政策资质等数据实时互通，截至目前，平台已促成企业贷款3.7亿元，切实破解中小微企业发展堵点。（政数局）

高新区完成2025年首笔“政采贷”业务。财政金融局联合中国农业银行内蒙古自治区分行成功为公安分局公安、交警指挥中心消防设施安装和拆除工程项目发放首笔政府采购合同信用贷款130余万元，标志着本年度“政采贷”业务正式启动。（财政金融局）

高新区阿日善（阿电入乌）500 千伏输变电工程用地补偿工作顺利完成。工程由内蒙古电力集团公司乌海超高压供电公司负责建设，总投资6.65亿元，规划新建阿日善500千伏变电站将建设500千伏出线4回以及220千伏出线16回。项目建成后可满足高新区200万千瓦“阿电入乌”区域互济新能源、100万千瓦光伏，以及新能源大基地等项目的汇集送出需求，进一步提升电力输送能力与稳定性。同时，进一步强化盟市之间电力骨干网架，有力保障输电电网的畅通性，为阿拉善盟清洁能源的大规模开发利用提供坚实的电网支撑。（乡村振兴办）

高新区供热设施“冬病夏治” 筑牢“温暖防线”。总投资1399万元，重点改造供热二级管网7.8公里以及其他配套附属设施建设，涉及惠泽山庄、腾格里小区等17个小区。截至目前，庆华佳苑、尚品一都、恒安佳苑等小区更换单元入户管道项目全部完成；小区老旧管网改造累计完成2.66公里，更换阀门344台，维修更换腐蚀朽烂管道31处；完成立管更换3.5公里，二次网管道更换 4.46公里，预计9月中旬完成全部建设内容。（党群服务中心、城乡建设局）

前7月高新区累计承办盟12345政务服务便民热线转派工单1123件。已办结1054件，及时响应率100%，按期办结率96.5%，解决率72.1%，回访满意率93.3%。（政数局）

高新区3个项目成功入选盟级非遗项目。近日，盟行署公布了第六批盟级非物质文化遗产项目名录，其中，高新区传统技艺类“梭梭建筑搭建技艺”以及民俗类“查干淖尔圣泉祭祀”“肯特梭梭敖包祭祀”3个项目成功入选。（本刊）

高新区2025年第一批稳岗返还补贴379万元全部发放到位 惠及137家企业 稳定岗位8971个。涵盖制造业、服务业等重点行业，补贴通过“免申即享”服务模式，全流程企业“零跑腿”、补贴“秒到账”。（示范区综合办）

【重点关注】

工业和信息化部、国家发展改革委、教育部等七部门印发《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》。《意见》提出，到2027年，脑机接口关键技术取得突破，初步建立先进的技术体系、产业体系和标准体系；电极、芯片和整机产品性能达到国际先进水平，脑机接口产品在工业制造、医疗健康、生活消费等领域加快应用；产业规模不断壮大，打造2至3个产业发展集聚区，开拓一批新场景、新模式、新业态。到2030年，脑机接口产业创新能力显著提升，形成安全可靠的产业体系，培育2至3家有全球影响力的领军企业和一批专精特新中小企业，构建具有国际竞争力的产业生态，综合实力迈入世界前列。脑机接口通过在脑与机器之间建立信息通道，实现生物智能与机器智能的协同交互，是生命科学和信息科学融合发展的前沿技术。《意见》提出多项重点任务：加强基础软硬件攻关方面，创新脑信号传感元件、突破关键脑机芯片、夯实软件工具底座；打造高性能产品方面，加快植入式设备研发突破、推动非植入设备量产迭代、发展辅助设备；推动技术成果应用方面，推广产业创新成果、提升检测和中试能力；壮大创新主体方面，培育优势企业、完善创新载体、推动产业集聚；提升产业支撑能力方面，强化标准引领、健全安全保障、优化人才培养。《意见》还明确加强政策支持，包括加强脑机接口技术攻关和应用示范，推动布局实施一批重大项目，强化协同攻关能力；推动国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金等加大投入，实施“科技产业金融一体化”专项，发挥国家产融合作平台作用，带动更多资本投入；对植入式脑机接口医疗器械等重点产品加大注册指导，给予优先支持；用好首台（套）、首批次保险补偿政策，加快产业化落地。（新华网）

上海市支持企业加强基础研究 增强高质量发展新动能的若干措施。一是支持企业与政府深入实施“探索者计划”。完善“探索者计划”组织实施机制，充分发挥政府引导作用，支持企业面向经济社会发展急需领域和重大需求，聚焦底层关键科学问题，布局基础研究项目。二是支持企业主导产学研深度合作。支持高校联合企业建设协同创新中心，政府、企业按照1:1比例共同出资，支持高校围绕行业关键科学和技术问题，开展以应用为导向的基础研究。市教育、产业主管部门联合相关企业和高校，围绕重点领域实施联合创新计划，聚焦企业创新链与产业链的结合点，汇聚多方资源推动校企联合开展基础研究和技术开发。三是支持企业设立基础研究公益基金。支持企业和社会力量设立基础研究公益基金会，引导带动全社会捐赠支持基础研究事业。对基础研究公益基金会支持的基础研究项目，按照基金会投入的50%给予共同支持。四是支持企业投入基础研究税收优惠。按照国家相关规定，企业支持非营利性科研机构、高校和政府性自然科学基金用于基础研究的支出，在计算应纳税所得额时，按照实际发生额在税前扣除，并可按照100%在税前加计扣除；对非营利性科研机构、高校接收企业、个人和其他组织机构给予的基础研究资金，免征企业所得税。五是支持企业完善考核评价体系。对承担上海市重点实验室等建设任务的企业，进一步加强基础研究引导和考核，将基础研究投入纳入筹建标准和评估体系，依托建设主体年度基础研究投入占总研发支出的比例不低于10%。在年报统计表中单列基础研究支出类目，对经费支出经审核符合条件的基础研究投入，可根据规定视同利润加回。（上海市科学技术委员会网站）