2025年高新区 示范区信息第15期

本 期 要 目

○高新区“三点聚力”做好惠企利民“答卷”

○自治区一科技创新重大示范工程项目在高新区启动

○内蒙古华电阿拉善盟高新区防沙治沙和风电光伏一体化工程80万千瓦光伏项目配套220千伏接网工程开工

○高新区纳税服务“添动能” 助推企业“加速跑”

○高新区教育咨询服务平台正式上线

○财政部加力支持提升特殊教育学校办学能力水平

○内蒙古围绕产业价值链中高端加强先进制造业集群认定

○河南出台20项政策措施 助力企业降本增效“加速跑”

【重点工作】

高新区“三点聚力”做好惠企利民“答卷”。一是坚持“高位推动”根本点，实现政务服务“零距离”。强化政企政群关系，创新开启“政企下午茶”面对面交流，以破解企业发展堵点、痛点为突破口，构建政府与企业常态化、制度化、规范化的深度对话机制，形成集政策传导、问题响应、资源整合、服务协同于一体的高效能政企互动平台，实时捕捉企业需求，为党工委、管委会后续政策制定、资源配置、服务优化提供第一手决策依据。目前，累计开展8场专题“茶叙”，涵盖金融支持、就业服务、信用建设、市场监管、消防验收等重点领域。二是聚焦“流程优化”切入点，提升营商环境“磁场力”。利用“容缺预审”“并联审批”“分阶段发放施工许可证”等举措，推进项目早日建成。同时将用地预审和选址意见、工程规划、施工许可办理时限由2个工作日压缩至1个工作日，实现工程建设项目40个工作日办理完成，办理时限居于全盟领先，已办理各类项目审批事项268件。依托智能机器人“高新晓易”，探索增加多项审批业务“即来即办”“立等可取”，实现无人工干预智能审批。利用“易晓政”平台在微信公众号增加“云勘验”菜单，增添远程连线、远程指导、实时保存等功能，着力破解传统“面对面”现场踏勘“散偏远”、耗时长等问题，进一步降低审批成本，实现服务效能再提升。截至目前，办结社会事务审批各类事项1224件，个体工商户登记582件，对15家食品经营主体开展“云勘验”。三是聚力“要素保障”关键点，打造智慧政务“新高地”。依托“易晓政”综窗将原有的“一窗通办”由线下办升级为线上办，采用音视频形式，横向联动各审批业务部门，提供综窗协同支撑；纵向延伸至巴彦木仁苏木、巴音敖包工业园区等，做好审批、服务下沉。同时，构建“视频办+智能办”双核驱动服务体系，融合AI智能交互与远程视频协同技术，推动“一网通办”改革进入新阶段。依托内蒙古自治区政采平台和建设工程全区一张网，全面推进内蒙古自治区统一工程交易电子招标投标平台使用，升级改造建设工程评标室，为推进建设工程全区一张网做好软硬件支撑。截至目前，组织各类交易项目24项，交易额7364.75万元，节约资金390.92万元，节约率5.04%。（政数局）

【工作动态】

自治区一科技创新重大示范工程项目在高新区启动。8月8日，由中盐内蒙古化工股份有限公司牵头，联合中国科学院过程工程研究所、华东理工大学、内蒙古科学技术研究院共同实施的“盐湖卤水净化与蒸氨钙液资源综合再利用关键技术研发与应用示范”项目启动仪式暨实施方案评审会在高新区举办，项目总投资4000万元，实施期3年，下设4个课题，旨在攻克纯碱生产过程存在的资源利用效率低、废液处理难等问题，创新性开发氨碱废液溶采生产液体盐、盐湖高硝卤水回收蒸氨钙液等核心技术，有效解决氨碱废液处理、贫矿尾矿利用等行业共性难题。（党群服务中心、投资促进局）

内蒙古华电阿拉善盟高新区防沙治沙和风电光伏一体化工程80万千瓦光伏项目配套220千伏接网工程开工。总投资1.3亿元，新建70.3公里输电线路及205基铁塔，连接华电光储升压站与金湖500千伏变电站，计划于2025年12月30日建成投运。建成后将显著加强电网联络，有效满足地方日益增长的用电需求。（经济发展局、投资促进局）

高新区纳税服务“添动能” 助推企业“加速跑”。大力推进“非接触式”办税扩面提质，围绕“高效办成一件事”，持续推进新电局辅导全程网上办、征纳互动跨区域线上办。截至目前，征纳互动服务互动成功率98.08%，人工互动接通率99.2%，线上可视化好评率100%；组织“智税青锋”团队深入新办企业，精心打造“开业第一课”政策宣传推送，累计微信推送优惠政策11批次，覆盖纳税人2011人；积极推进社会信用体系建设，A级纳税人占比由预评的5.64%提升至8.18%，6家涉税中介专业服务机构信用积分已达到TSC5级，占比达85.7%。（本刊）

高新区教育咨询服务平台正式上线。平台涵盖入学、转学、休学等教育业务咨询，教师招聘流程咨询、安全知识普及等内容，同时，支持业务办理进度实时查询，便于群众及时掌握相关情况，切实提升办事便捷度。平台自上线以来，累计吸引1500人次关注，接收工单42件，均已办结，处理率达100%；办理时限从传统咨询服务的48小时提速至8小时，办结时限提速约83.3%。（党群服务中心、社事办）

高新区圆满完成2025年计划生育家庭奖励扶持政策发放工作。2025年度奖扶对象年审86人，摸排符合享受计生奖扶新增对象18人，以每人每年960元标准，共发放82560元，真正实现了计生奖扶政策全覆盖的工作目标。（示范区疾控局、巴彦木仁苏木）

高新区三个项目水土保持设施通过自主验收。分别为阿拉善高新技术产业开发区瑞达化工110千伏供电线路工程，阿拉善经济开发区灵圣作物、兄弟化工35KV供电线路工程，犇星新材料（内蒙古）有限公司新建罐区及仓库3个项目。（乡村振兴办）

【重点关注】

财政部加力支持提升特殊教育学校办学能力水平。财政部进一步加大对特殊教育学校支持保障力度，2025年下达资金42.5亿元，比上年增加6.1亿元，增长16.8%。一是提高补助标准。2025年春季学期，支持地方将义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准由每生每年6000元提高至7000元，惠及约91万残疾学生，所需资金由中央与地方按比例共同承担。二是保障经费到位。要求各省级财政部门切实发挥统筹作用，督促指导市县财政部门按规定及时足额拨付公用经费，严禁滞拨缓拨经费，严禁挤占、挪用、截留、克扣经费，确保提标政策落实到位。三是改善硬件设施。财政部继续安排特殊教育补助资金5亿元，支持地方持续改善特殊教育学校办学条件，配备特殊教育专用设备设施和仪器，推进融合教育等。下一步，将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持和引导地方进一步加大投入力度，优化支出结构，逐步提高特殊教育学校经费保障水平，提升学校办学能力水平。（新华网）

内蒙古围绕产业价值链中高端加强先进制造业集群认定。为推动制造业从量的扩张转向质的提升，增强产业集群发展竞争力，构建集群梯次培育发展体系，发展一批主导产业突出、科技含量高、公共服务配套完善的先进制造业集群，围绕产业价值链中高端，内蒙古自治区工信厅于日前印发了《内蒙古自治区先进制造业集群认定管理办法》。《办法》共5章16条，包括总则、认定条件、认定程序、集群管理、附则等主要内容。《办法》明确，先进制造业集群是指在一定地域范围内，基于先进技术、工艺和产业领域，拥有若干产业高端、技术先进、布局合理和协作紧密的制造业企业及科研院所、集群发展促进组织等关联机构，通过协同创新与相互合作形成的产业组织形态，具有产业规模、创新能力、先进制造能力、发展生态、治理能力、竞争优势的集群。《办法》提出，自治区先进制造业集群需满足产业规模效益突出、产业竞争优势明显、产业创新能力较强、智能化水平显著、绿色化发展强劲、产业发展生态良好等基本条件。自治区工信厅组织开展自治区先进制造业集群认定工作，同时加强政策支持，利用自治区制造业高质量发展专项资金和自治区重点产业引导基金等，引导优质资源要素向先进制造业集群集聚，促进自治区先进制造业集群发展。盟市工信局将加强组织协调，系统推进自治区先进制造业集群培育工作，及时掌握集群建设和运营情况，制定发展规划，加大支持力度，营造良好的发展环境。集群发展促进组织要推动集群内产业链上下游互助合作，并推动建设集群共性技术研发、产学研合作、创新成果转化、协同采购、区域协同发展等共享平台，同时联合政府部门、行业组织、运营机构、金融机构、高校院所和集群成员企业，开展产需对接、技术交流、产品推广等活动。（内蒙古日报）

河南出台20项政策措施 助力企业降本增效“加速跑”。技术改造方面，实施设备更新贷款贴息和融资租赁补贴政策。对投资额5000万元以上的重大技术改造示范项目，按设备、软件实际投资额的15%给予补助，最高1000万元；鼓励国家级专精特新“小巨人”企业加强技术改造，最高补助不超过500万元。支持企业绿色化改造方面，对获得国家级绿色工厂等称号的企业，按不超过设备、软件实际投资额的20%给予补助，最高不超过500万元；加快推进钢铁行业超低排放改造，改造完成的钢铁企业可申请停止用电用水加价政策，推动企业绿色可持续发展。资金成本方面，用足用好国家新增3000亿元科技创新和技术改造再贷款及中央财政贴息政策，2025年新增科技型企业贷款1600亿元，引导商业银行合理确定企业贷款利率；同时，支持企业发行特色债券，推动政府投资基金提供股权融资服务，落实税费优惠政策，推进清理拖欠企业账款，从多个角度缓解企业资金压力。人力成本方面，落实社会保险补贴优惠政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，持续实施稳岗返还和一次性扩岗补助政策，降低企业用工成本，稳定就业岗位。企业用能成本方面，鼓励企业建设可再生能源发电项目，优化电力交易机制，推进城市燃气企业整合，探索开展大用户直供试点，为企业提供全方位的要素供给服务保障。物流成本方面，实施道路通行费优惠和运营货车更新补贴政策。今年年底前，对通行河南收费公路的氢能货车免收通行费，对通行河南收费公路的电动货车实行通行费7折优惠；支持营运货车报废更新，并给予定额资金补贴；2027年年底前，对购置挂车减半征收车辆购置税。用地成本方面，深化工业用地“标准地+承诺制”改革，探索土地混合开发利用，对提高自有工业用地利用率、容积率的，不再增收土地价款，采用多种灵活的土地供应方式，为企业用地提供便利。（人民网）