领导讲话（2019年5月-6月）

在2019年党的建设工作会议上的讲话

（2019年5月10日）

孔德贵

同志们：

今天，我们召开党的建设工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作重要指示精神，全面贯彻落实上级党建工作决策部署，以更加奋发有为的作风和真抓实干的劲头，推动高新区各项工作再上新台阶。下面，我讲三点意见。

第一，主动担当作为，凝聚智慧力量，不断推动党的建设由量变向质变提升

面对建设千亿元园区的历史使命，我们坚持抓好党建引领经济发展，以滚石上山的韧劲、攻坚拔寨的拼劲，把党建优势转化为经济发展优势，推动各项工作取得扎实成效，形成党的建设和经济发展良性互动、相得益彰的生动局面。我们始终坚持旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，引导高新区上下在学懂弄通做实上下功夫，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们始终坚持聚力凝心抓党建，以“党建为魂 聚力凝心”为主线，持续建强党的基层组织，扎实推进企业、机关等各领域基层党建，园区党组织已发展至193个，其中党委15个、党总支8个、党支部170个，党员2520名，尤其是新增各类党组织12个（其中非公企业党组织7个），成立非公企业纪委2个，在党组织中分设纪检委员4个，切实推动党组织建设全面进步、全面过硬。在建强基层组织的基础上，我们更加注重工作创新，着力夯实组建、管理、结对“三种模式”，强化学习、活动、品牌、廉洁“四个阵地”建设，大力推行两创两重四促“224”特色党建工作法，“党建+廉洁机关”“党建+集体经济”“党建+城市党群服务中心”等各领域党建工作亮点纷呈，走出了党建引领经济高质量发展的新路径，高新区荣获全区首批“党建工作示范园区”称号。我们始终坚持群策群力谋发展，以党的建设带动经济高速发展，用经济发展成效检验党建工作。今年一季度主要经济指标圆满实现“开门红”。地区生产总值29.23亿元，同比增长11.6%；工业增加值23.91亿元，同比增长17.7%，规模以上工业增加值同比增长26.6%。截至4月末，财政总收入完成7.6亿元，同比增长122.5%。特别是各级党组织和广大党员干部进一步解放思想，团结拼搏，干成了一批打基础、利长远的大事、难事，国家级高新区申报、增量配电业务改革试点、经济发达镇创建、国家黄河湿地公园验收等工作取得巨大成效。我们始终坚持标本兼治正风气，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，围绕创建“廉洁园区”，深入推进“六创”工程，大力开展整治形式主义官僚主义“十种表现”专项治理，扎实推进纪检监察体制改革，基层政治生态持续向上向好。

这些成绩的取得，是盟委、行署正确领导的结果，也是高新区上下团结奋斗、顽强拼搏的结果，更凝聚着各级党组织和广大党员干部的不懈努力和辛勤付出。一会儿，我们将对综合效益突出贡献企业，高新区先进集体和个人进行表彰，无论是企业还是个人，都在为全力打造千亿元园区倾注智慧和力量，自觉践行超常负重、无私奉献的精神，充分体现了党组织的先进性和共产党人应有的政治本色。在此，我代表高新区党工委，向各级党组织、广大党员和党务工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，对照新时代党的建设总要求，高新区党的建设工作还存在一些差距和不足。比如，党建责任落实不到位的问题、嘎查村带动发展能力不强的问题、党内组织生活质量不高的问题，都需要我们认真研究，积极解决，努力把高新区党建工作抓得更严更实更好。

第二，充分认清形势，突出重点任务，不断推动全面从严治党向基层延伸

2019年,是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是深化改革开放的重要之年，做好今年的党建工作，对于我们提升服务高质量发展的能力至关重要。总体思路是，要以学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕上级党委决策部署，认真落实新时代党的建设总要求，坚持以高质量党建工作引领推动高质量发展，以国家级高新区创建为动力，以经济发达镇试点为抓手，着力深化服务园区长远发展的“六大平台”建设，不断提升各级党组织服务高质量发展的能力和水平，为决胜全面小康、建设千亿元园区提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

围绕上述思路和目标，重点做好以下四个方面的工作。

一要突出政治建设这个统领，着力巩固良好的政治生态。始终把政治建设摆在首要位置，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，充分发挥各级党组织政治引领作用，教育引导各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、自治区党委和盟委决策部署，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

二要突出思想建设这个核心，着力用科学理论成果武装党员干部。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，切实搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“思想再解放、笃行新发展理念，推动高质量发展大学习大讨论”，采取更具针对性、可操作性的方法和措施，教育引导广大党员干部特别是党员领导干部，更好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要牢牢掌握意识形态工作领导权，加强对思想舆论重大问题的分析研判和重大宣传的统筹指导，加强新闻舆论阵地和意识形态阵地管理，围绕新中国成立70周年等重大活动，讲好高新区故事，传播好高新区声音，展示好高新区形象，做好稳预期、稳思想、稳人心的工作。

三要突出组织建设这个重点，着力建强基层党组织战斗堡垒。聚焦融合党建，精心谋划、科学布局，大力实施“全领域建强、全区域提升”行动，健全“四抓四促”工作机制，推动基层党组织释放强大组织力。注重抓领域促全局，实行“一党委一策略”，推动先进支部创品牌、晋位支部增星级、后进支部重整顿，通过发展全域党建，辖区党组织关系实行归口管理，实现两新党建、行业党建、机关党建从“宽松散”向“严紧实”转变。注重抓机制促常态，落实“三链”工程要求，探索“支部+”模式，采取“支部建在产业链”“支部建在项目上”“支部建在网络上”等方式，在最活跃的细胞上成立支部，结合党员岗位特点和爱好需求，设计“自主+个性”的组织形式，创新开展组织生活，全面激发支部活力。注重抓头雁促能力，实施基层党组织“头雁”工程，选优配强基层党组织书记，构建党组织对各类基层组织全面领导体制机制，通过创新选拔培养、教育培训、监督管理和激励保障机制等措施，打造基层工作的主心骨。大力储备嘎查“两委”后备队伍，注重从当地致富能手、产业带头人和大学毕业生中选拔优秀年轻党员进入嘎查“两委”班子后备库。注重抓落实促引领，各级党组织要牢固树立“依靠园区、服务园区、发展园区”的理念，靠前站位，主动融入经济发达镇试点、千亿元园区建设和争创国家级高新区进程中，严格落实五级书记抓乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作要求，实行领导干部重点包联制度，确保上级各项决策部署在基层不折不扣贯彻执行，使党建向高新区中心工作聚焦发力更加明显，党员领导干部带头作用更加凸显，园区高质量发展、企业做大做强、农牧民增收致富相得益彰，风生水起。

四要突出“廉洁园区”建设这个抓手，着力推进党风廉政建设。持之以恒纠“四风”树新风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，严肃查处群众身边的不正之风和“微腐败”。要树立“大数据”理念，加快智慧纪检平台建设，运用大数据技术助力监督问责，不断提高纪检监察工作的信息化、科学化水平。要加强纪律教育，加快推进廉政教育基地建设，以身边人、身边事开展警示教育，督促党员干部把纪律转化为日常习惯和行为自觉。要深入净化基层政治生态，扎实开展整治懒官、庸官、乖官、巧官“四官”问题，下大力气净化机关政治生态，大力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的浓厚氛围。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用好监督执纪“四种形态”，严肃查处扶贫领域、民生领域腐败问题，不断推动全面从严治党向基层延伸。

第三，强化党建引领，保持战略定力，不断推动经济向更高质量发展

历史在千万人民的不懈奋斗中展开壮阔画卷。在深化改革、千帆竞发的今天，党建是推动各项事业持续健康发展的牵引力和推动力，而高质量发展是一场关系全局的深刻变革，没有坚强有力的党建作保证是很难实现的。因此，我们必须始终把党的建设牢牢抓在手上，不断强筋健骨，变得越来越有力量，为高新区更高质量发展提供坚强保障。

一要以高质量党建促进产业转型升级。党建不是虚的，党建是引领生产力发展的总纲。我们要充分发挥基层党组织和广大党员干部在推动工业经济发展中的示范带动作用，把项目建设作为产业转型的突破口，不断扩大精准有效投资，促进实体经济稳步增长。我们必须做到关键岗位有党员、重点攻关项目有党员，使党员真正成为推动产业转型升级的主力军。特别是要加快推进齐晖化学原料药、浩普科技阻燃剂、鲲鹏医药中间体、世杰农药、沙洲化学戊酮、犇星农药中间体、川尔科技植物生长调节剂、阳光电源300MW光伏发电和配套制造业等项目早日投产达效，努力形成新的增长极。要充分发挥党组织和广大党员干部的主观能动性，进一步挖掘新项目潜力，加快培育钠硫电池、石墨烯等新兴产业，着力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，着力打通党建工作与产业发展相融互动的经络。

二要以高质量党建促进安全绿色发展。推动安全绿色发展，党建引领是核心。我们要坚持把党组织作为安全绿色发展的第一推手，把党的政治优势和组织优势转化为安全绿色发展的强大动力，牢牢守住“安全红线”和“绿色底线”，努力实现飘扬一面旗帜、守住一方平安、保护一地绿色。一方面，我们要深刻汲取响水“3·21”爆炸事故教训，进一步完善责任体系，把非公企业党组织作为保障安全生产的“前哨”，引导企业将责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工；把机关党组织作为保障安全生产的“纽带”，持续加大隐患排查整改力度，巩固扩大第三方安全生产服务成果，以安全的环境保障园区高质量发展。特别是要按照“先易后难、分步实施”的原则，加快推进园区封闭管理，搭建生产区域和居民区域缓冲带，最大限度消除安全隐患。另一方面，我们要以“红色党建”引领“绿色发展”，持续打好污染防治攻坚战，有序推进“三年行动”计划，深化乌海及周边地区联防联控联治，抓好中央环保督察和“回头看”反馈问题整改落实，牢牢守好高新区的生命线，真正让“双色调”成为绿色发展进程中最亮眼的旗帜。

三要以高质量党建促进社会民生改善。党建工作，在保障和改善民生中发挥着最显著的导向作用。我们要瞄准党建与协调发展的契合点，将“民心”作为引领党建发展的“航灯”，在保障民生、改善民生中做亮“民生党建”品牌。要坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，健全完善社会保障和救助体系，提高基本公共服务供给质量。要坚持把提升教育教学质量摆在重要位置，狠抓师资队伍培训培养，加快完成乌斯太中学续建和蒙古族幼儿园配套工程建设，实现软件与硬件同步提升，确保今年中考取得优异成绩。要着力提升医疗卫生服务质量，加强医疗卫生队伍建设，进一步强化与周边地区优质医疗资源联动共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感，真正让党旗在保障和改善民生中高高飘扬，让党建工作更加具体、更加充满生命力和说服力。

同志们，做好新形势下的党建工作，责任重大，使命光荣。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，进一步解放思想、扎实工作，不断开创党建工作新局面，努力为早日实现千亿元园区目标争做新贡献，以实际行动和优异成绩向新中国成立70周年献礼！