2019年高新区信息第25期

【部门工作亮点】

人社局多途径多形式确保就业服务落实到位。多渠道引进各类人才。通过组团赴外招聘，借助中介机构平台等方式多渠道、多途径地为企业引进各类所需人才。截止目前，高新区实现城镇新增就业1245人，同比增长133.6%(去年同期533人)，新增就业人员中,甘肃籍549人,占比44%，其中民勤籍268 人，占比23.5%；乌兰察布籍19人，占比1.5%，赤峰籍22人，占比1.8%，通过劳动用工备案系统检测到园区内企业流动人员23人，经过数据分析对比、入企核查，均属正常情况人员流动。组织实施专场招聘会。开展了2019年“春风行动”专场招聘活动，吸引求职者344人，现场达成就业意向233人次；组织筹备了内蒙古自治区“春风送暖”赤峰专场招聘会，并与内蒙古化工职业学院签订合作协议。不断提升劳务输转能力。在阿拉善高新区人才就业平台设立了赤峰市敖汉旗、甘肃民勤县2家工作服务站，为劳务输转提供便利保障。内外并举协同招工。与区内外劳务合作地区互访、交流、签订人才交流协议，通过新媒体发布求职信息、开展项目信息对接、举办劳务协作大型招聘会、“劳务技能培训输出”扶贫车间等方式为企业开展定向岗位招录。进一步强化技能培训。通过联合阿拉善职业技术学院对园区内企业培训需求进行全面调研，并制定了详细培训计划，全年预计开展企业技能培训51期，涉及12家企业约2444名职工，开展新型学徒制培训200人，目前，已开展新型学徒制培训107 人。（人社局）

审计局实行“四项制度”规范和加强中介机构参与政府投资审计工作。实行审计项目合同管理制。中介机构参与政府投资项目审计实行一项目一委托，合同对审计项目的时限、权利和义务、审计费用、违约责任等事项作出具体要求，参审中介机构严格按照合同约定实施审计，并对出具的审计报告的真实性和合法性负责。实行审核过程全程监督管理制。项目审核实施过程中，中介机构直接从审计局接收资料，不得私自向建设单位调取任何资料；由审计局协调组织实施现场勘查、工程价款的核对，中介机构不得擅自实施。实行审核结果质量考核制。中介机构提交审计成果后，由审计人员根据考评办法对项目的服务情况进行考核打分，得分≥90分的，不扣减服务费，得分＜90分的，每扣减1分对应扣减服务费的 0.5%，低于60分的，可以提前终止合同。实行廉洁从审风险防控制。要求中介机构要加强专业人员的管理和教育，签订《中介机构参与政府投资审计廉洁从审承诺书》，对隐瞒审计过程中发现的问题、与被审单位串通舞弊、利用受聘工作机会从被审单位获取不正当利益、违反保密纪律或回避等规定的中介机构，严格实行“一票否决”，并追究其相关责任。（审计局）

【企业精彩瞬间】

内蒙古庆华集团乌斯太能源化工有限公司举办甲醇中间罐区重大危险源专项反恐消防应急演练。活动旨在加强安全生产宣教工作，落实安全生产主体责任，坚决打击抵制恐怖分子，创建反恐重点目标、和谐企业。现场演练由工艺控制组、应急救援组、工程抢险组、环境监测组、医疗救护组、资源协调组、应急反恐组7个小组配合完成，通过模拟突发事件，启动应急响应程序，迅速组织开展应急抢险工作并取得圆满成功。通过演练，提高了企业应对安全生产事故的应急反应能力和处置水平，有效应对突发性的安全生产事故，进一步确保企业在遇到突发事件时，能够在第一时间组织救援力量，最大限度减少事故危害。（新闻信息中心）

【简讯】

1—5月规上工业主营业务收入达到99.6亿元同比增长19.7%。实现利润总额6.0亿元，较去年同期盈利1.1亿元，同比增长22.4%。亏损企业16家，企业亏损面为32.65%，较上年同期收窄6.12%，亏损企业亏损额为1.0亿元，与上年持平；营业收入利润率为5.7%，同比增长0.02个百分点。（统计局）

1—5月民营企业工业利润总额同比增长142.06%。1—5月，高新区规模以上工业企业达到49家，其中民营企业达到41家，同比增长51.85%，占规上工业企业数比重为83.67%；民营企业工业总产值达到60.41亿元，同比增长13.77%，占规模以上工业总产值比重为64.45%，较去年同期提高了1.8个百分点；民营企业营业收入达到73.53亿元，同比增长23.03%，占规上工业营业收入比重为69.80%；民营企业利润总额达到2.45亿元，同比增长142.06%，占规上利润总额比重为40.45%，较去年同期提高了19.77%，民营企业对工业发展的贡献进一步增大。（统计局）

中盐吉兰泰氯碱化工有限公司年产31万吨聚氯乙烯及7.5万吨烧碱产能置换项目完成备案。近日，中盐吉兰泰氯碱化工有限公司年产31万吨聚氯乙烯及7.5万吨烧碱产能置换项目在内蒙古自治区在线审批平台完成备案。项目总投资18.3亿元，建设期3年。分两期建成，一期建设20万吨/年聚氯乙烯生产装置和7.5万吨/年烧碱生产装置，二期建设11万吨/年聚氯乙烯生产装置。该项目建成后，可实现年平均销售收入19亿元左右，年平均利润总额2亿元。（行政审批局）

巴音敖包工业园区规划十五路、泰升路延伸段道路工程顺利完工通车。该项目于2018年11月起组织实施建设，总投资约4125万元。道路贯通后，进一步完善了巴音敖包工业园区道路体系，为园区项目建设提供有力保障。（住建局）

乌兰布和全民健身体育活动中心项目可行性研究报告通过行政审批局审批。近日，乌兰布和生态沙产业示范区乌兰布和全民健身体育活动中心项目可行性研究报告通过行政审批局审批。该项目总投资968万元 ，建筑面积为2035平方米。（行政审批局）

卫生监督所加强卫生监督检查和检测确保公共卫生环境质量。主要针对各经营场所亮证经营、持有效卫生许可证、从业人员持有效健康体检合格证明和卫生知识培训合格证、严格执行卫生管理制度等进行了监督检查。此次共检查公共场所40户次，制作现场笔录11份，下达卫生监督意见书11份；抽检用品用具96个，对不合格的经营者进行约谈6人次。并要求严格执行行业卫生规范，严格执行公共用品用具清洗、消毒和保洁的卫生标准和一客一换一消毒要求，保证客用物品的卫生安全，严防危害健康事故发生。（新闻信息中心、卫生监督所）

【重点关注】

李克强：确定进一步降低小微企业融资实际利率的措施等。6月26日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步降低小微企业融资实际利率的措施，决定开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点；部署支持扩大知识产权质押融资和制造业信贷投放，促进创新和实体经济发展；决定扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准并设立中等职业教育国家奖学金。

会议指出，根据国际国内形势变化适时预调微调，保持流动性合理充裕，确保小微企业贷款实际利率进一步降低。一是深化利率市场化改革，完善商业银行贷款市场报价利率机制，更好发挥贷款市场报价利率在实际利率形成中的引导作用，推动银行降低贷款附加费用，确保小微企业融资成本下降。二是支持中小微企业通过债券、票据等融资。完善商业银行服务小微企业监管考核办法，提高银行对小微企业贷款能力。三是实施好小微企业融资担保降费奖补政策，发挥国家融资担保基金作用，降低再担保费率，引导担保收费标准进一步降低。会议还决定，中央财政采取以奖代补方式，支持部分城市开展为期3年的深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，在扩大民营和小微企业融资规模、提高便利度、降低融资成本、完善风险补偿机制、金融服务创新等方面进行探索，引导更多金融资源支小助微。会议要求，支持扩大知识产权质押融资，以拓宽企业特别是民营小微企业、“双创”企业获得贷款渠道，推动缓解融资难。引导银行对知识产权质押贷款单列信贷计划和专项考核激励，不良率高于各项贷款不良率3个百分点以内的，可不作为监管和考核扣分因素；探索打包组合质押，拓宽质押物范围和处置途径。会议决定，结合高职扩招，从今年开始，对高职院校国家奖学金奖励名额由5000人增至1.5万人；国家励志奖学金覆盖面提高至3.3%；国家助学金覆盖范围扩大至23.7%，平均补助标准从每生每年3000元提高至3300元，并同步提高本科院校学生补助标准。同时，设立中职教育国家奖学金，按每生每年6000元标准，从今年起每年奖励2万人。上述政策对包括公办、民办在内的各类职业院校一视同仁。（中国政府网）

银保监会：要突出对小微金融的差异化监管导向。《意见》指出，银保监会25日要求，各级监管部门要进一步强化小微金融的监管引领，继续推动完善政策支持和制度保障，在贷款风险资本权重、金融资产风险分类制度中突出对小微金融的差异化监管导向。要求银行业金融机构要将发展小微金融作为优化自身业务结构、实现转型升级的有效途径，突出差异化、特色化发展。要完善内部激励约束机制，落实尽职免责制度，确保“敢贷、愿贷”。还要提高风险管理水平，减少对抵质押品的过度依赖，逐步提高信用贷款占比，实现“能贷、会贷”。（新华社）

环境部：第二轮中央生态环保督察进驻准备工作已就绪即将启动。第二轮中央生态环保督察将根据党中央国务院的决策部署，从2019年开始将利用三年时间对所有被督察对象进行新一轮的全覆盖，从2022年开始将选择一些地方和部门开展“回头看”，目前督察进驻准备工作已准备就绪，待中央批准后，将立即启动。第二轮督察仍将坚持问题导向，将解决突出生态环境问题作为重点，在督察内容上，第二轮督察最大的变化是按照《中央生态环境保护督察工作规定》将承担重要生态环境保护职责的国务院有关部门及从事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业也将纳入督察范围。（澎湃新闻）

【他山之石】

陕西：五大专项行动优化提升营商环境 。近日，陕西省印发五大专项行动方案提出21项具体措施，并明确了责任单位和完成时限。《陕西省规范中介服务专项行动方案》明确，着力解决企业和群众反映突出的行政审批中介服务垄断性强、流程不透明、耗费时间长等问题，全面规范中介服务清单，坚决破除中介服务垄断，加快建设网上中介服务超市，促进全省中介服务市场持续健康发展。《陕西省规范涉企收费专项行动方案》明确，建立管长远、见实效的收费监管制度，取消一批收费项目，降低收费标准，清理规范涉企行政事业性收费，清理整顿中介涉企收费，规范行业协会商会收费，切实降低实体经济运行成本和制度性交易成本。《陕西省诚信体系建设专项行动方案》明确，建立健全政务诚信公开承诺机制，建立健全政务诚信监督管理机制，组织开展政府机构失信问题专项治理，加快构建以信用为核心的新型市场监管机制，以信用为支撑推进解决民营企业融资难问题。到2019年年底前，实现各级政府、部门和公务员的政务诚信档案全面建立，政府机构拖欠账款存量清偿一半以上并杜绝增加新的欠款。《陕西省优化便民服务专项行动方案》明确，持续深入开展审批服务事项梳理和流程再造，提升线上服务体验，增加便民服务手段，完善一体化在线政务服务平台功能，加快推进信息共享，推动更多审批服务事项实现“全程网办”“掌上可办”，让线下办事“只进一扇门”“最多跑一次”。《陕西省促进政策落地落实专项行动方案》明确，聚焦企业群众反映的堵点、难点，以中央和陕西省出台的利企便民政策措施为基础，形成政策核心条款清单、落地服务流程图、宣传宣讲体系、“网格化服务”格局、督导检查问责闭环，不断提高政策知晓率和企业群众获得感幸福感。（陕西日报）

河南：综合施策降低实体经济企业成本。河南省近日出台文件，从减税降费、融资、用能、用地、物流、引导企业内部挖潜等6个方面施策，降低全省实体经济企业成本，激发企业活力。文件称，河南将大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。在小微企业融资成本上，河南省将督促银行业金融机构落实小微企业贷款，确保单户授信总额1000万元以下（含）小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平。2019年起，将普惠金融定向降准小型和微型企业贷款考核标准由“单户授信小于500万元”调整为“单户授信小于1000万元”。（新华社）