2019年高新区信息第22期

【部门工作亮点】

全区首家污染控制与资源化研究基地和现代化程度最高的危废处置中心在高新区成立。近日，自治区危废行业首家“产、学、研”科技合作平台——南京大学污染控制与资源化国家重点实验室内蒙古研究基地在高新区成立。当日，自治区现代化程度最高的危废综合处置中心——内蒙古新蒙西环境资源发展有限公司危废处置中心也在高新区投运点火。新蒙西危废处置中心按照“国内领先、国际一流”的总体要求，高起点规划、高标准设计、高质量建设，项目总投资6亿元，总占地面积20万平方米，一期完成项目投资3.168亿元，已建成一期项目年利用处置各类危险废物6万吨，建成了国内领先的3万吨/年危废焚烧生产线和3万吨/年危废填埋处置能力和50万立方的危废填埋场。该项目采用国内最先进回转窑焚烧技术，最大程度提升产能、达标排放。该中心安全填埋场防渗采用复合双人工衬层防渗结构系统，高于现行标准要求。新蒙西危废处置中心的建成，不仅能满足高新区现有企业的危废处置需求，还能兼顾阿拉善盟及周边地区，辐射整个内蒙古西部地区。据了解，该公司与南京大学污染控制与资源化国家重点实验室在高新区联合成立的内蒙古研究基地，是自治区危废行业首家“产、学、研”科技合作平台，对推动自治区在危废无害化处置、资源化利用方面走在全国前列具有重大意义。污染控制与资源化研究国家重点实验室，依托同济大学、南京大学环境科学与工程学科群，涵盖环境工程、环境科学和市政工程等3个国家重点学科和7个博士点，研发以“污染物资源化”为核心具有自主知识产权的污染控制高新技术，促进污染控制与资源化技术的实际应用。内蒙古新蒙西环境资源发展有限公司将依托新成立的研究基地，充分整合资源，发挥技术优势，重点开展针对危险废物资源化、无害化处置的技术研究及成果应用。（环保局）

【重点建设项目进展】

1-5月高新区重点建设项目进展顺利。2019年本级重点建设项目开、复工率57%。2019年高新区实施重点建设项目42个，总投资114.8亿元，年度计划投资41.1亿元。截止5月末完成投资8.25亿元，完成年内计划20.1%；开、复工项目24个，开、复工率57%。列入2019年盟级重点建设项目开、复工率68%。列入2019年盟级重点建设项目19个，总投资85.85亿元，年内计划投资28.03亿元。截止5月末完成投资7.5亿元，完成年内计划27%；开、复工项目13个，开、复工率68%。列入2019年自治区级重大建设项目开、复工率100%。列入2019年自治区级重点建设项目3个，总投资21亿元，年内计划投资4.25亿元。截止5月末完成投资1.79亿元，完成年内计划42%；开、复工项目3个，开、复工率100%。（发改局）

【简讯】

5月19日，自治区人民政府批复同意内蒙古阿拉善经济开发区更名为内蒙古阿拉善高新技术产业开发区，批复高新区规划面积由现有的10.0023平方公里调整为54.5平方公里。（经信局）

1-5月高新区财政总收入大幅增长。截止5月31日,高新区财政总收入完成90280万元，同比增加40030万元，增长79.66%。公共财政预算收入完成39408万元（含盟级17836万元）同比增加15086万元，增长62.03%。其中：税收收入完成34396万元，同比增加13534万元，增长64.87%；非税完成5012万元（含盟级638万元），同比增加1552万元，增长44.86%，占公共预算收入12.72%。公共预算支出累计完成12597万元，同比减少3698万元，下降22.69%，其中八项支出完成11545万元，同比减少3169万元，下降21.54%。（财政局）

1—5月高新区重点监控30种工业产品价格涨势趋弱。1—5月，高新区重点监控30种工业产品价格同比上涨17种、下降12种；环比上涨7种、下降8种。其中，同比和环比都增长的产品价格有：糊树脂价格为8200元/吨，同比增长12.33%，环比增长7.89%；液化天然气价格为3700元/吨，同比增长5.71%，环比增长8.82%；PVC价格6650元/吨，同比增长1.53%，环比增长8.13%；焦炭价格为1830元/吨，同比增长0.03%，环比增长14.38%。（经信局）

住建局加强建筑施工扬尘整治 有效改善园区空气质量和人居环境。通过安装环境监测仪、加装高效雾炮抑尘设施，实时监控建筑工地噪音、PM2.5、PM10、温度湿度，抑制尘土飞散，改善建筑工人工作环境。同时，不断加强建筑工地扬尘污染防治监督检查，并对在建工程土方拉运车辆，土方堆放现场，土方运输路口、路段实行全程监管，对扬尘治理不达标的施工单位，责令立即停工并限期整改，经复查验收合格后方可复工。对工作进展缓慢、扬尘管理措施落实不到位的企业负责人进行约谈，对落实扬尘治理措施不力或拒不整改的企业和项目加大处罚力度并列入“黑名单”。（住建局）

安监局对辖区内金属冶炼企业开展高温熔融金属作业安全专项执法检查。对生产过程中存在的隐患，检查组向企业提出整改意见和建议，及时下达限期整改指令进行跟踪整改。并要求企业在高温熔融金属作业方面要落实主体责任，加强基础管理，建立健全安全生产规章制度，完善安全生产管理机构，形成长效化机制；要强化现场管理，普及安全知识，抓住高温熔融金属作业的重点环节，严格落实安全隐患排查治理制度，做到防患于未然。（安监局）

高新区两个重点工业项目试生产方案顺利通过自治区审查。近日，内蒙古信泰华科技有限公司15000吨/年2.3，2.4，2.5，2.6，3.4-二氨基甲苯项目、内蒙古瑞达泰丰化工有限责任公司年产8000吨间氯硝基苯项目工程建设、设备安装及调试已完成，具备试生产安全条件审查，高新区积极协调自治区专家组，帮助企业顺利通过试生产前安全审查。（安监局）

高新区两个项目环评通过专家技术审查。近日，高新区组织内蒙古恒泰生物科技有限公司年产10000 吨医、农药系列产品项目和内蒙古犇星化学有限公司年产21000吨农药及中间体项目环评专家技术评估会。专家组在听取了项目建设单位介绍项目建设内容和前期筹备概况、环评单位介绍环境影响评价报告主要内容和评价结论后，经充分讨论形成了专家意见，认为环评报告书编制基本规范、评价因子选择正确、评价结论总体可信，在严格落实各项环保措施的条件下，项目建设具备环境可行性。（行政审批局）

内蒙古恒茂鑫精细化工有限公司年产24000吨医、农药中间体系列产品项目完成备案。该公司是由江苏恒茂鑫节能科技有限公司投资新建。项目总投资2.2亿元，分三期建设，一期建设6000吨盐酸乙脒，二期建设3000吨α-乙酰基-γ-丁内酯，三期建设10000吨1,4-丁烯二醇、5000吨正丙基二氧七环。项目预计3年全部建成，建成后可实现利税700万，可解决就业200余人。（行政审批局）

【重点关注】

李克强：确定按照创新驱动发展战略要求把大众创业万众创新引向深入的措施。国务院总理李克强6月5日主持召开国务院常务会议，确定按照创新驱动发展战略要求把大众创业万众创新引向深入的措施；部署抓好农业生产、保障农产品有效供给，要求全面做好防汛抗旱工作；通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）》。会议确定把“双创”引向深入的措施。一是提供更多适应高校毕业生、退役军人等重点群体就业需求的岗位。深化“放管服”改革，制定《优化营商环境条例》，降低创业创新成本。二是支持“双创”示范基地在科研立项实施、成果确权和转化等方面先行先试。加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策，并研究加大政策力度。三是支持打造“双创”平台，推动大中小企业融通发展。完善股权、薪酬等激励机制，促进各类企业协同创新。四是推动“互联网+”升级。加快发展工业互联网，拓展“互联网+”在医疗、养老、教育等社会领域的应用。五是引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本，将小微企业不良贷款容忍度从不高于各项贷款不良率2个百分点放宽到3个百分点。鼓励风投、创投加大对“双创”的支持力度。支持创业孵化机构、创投企业发债融资。会议指出，抓好农业生产、保证农产品充裕供给。一要抓好粮食夏收和收购工作，加强夏种夏管，夯实秋粮生产基础。针对今年草地贪夜蛾等病虫害危害较大情况采取有力措施加强防治。二要抓好非洲猪瘟疫情防控和生猪生产恢复工作，鼓励补栏增养。加强禽肉、牛羊肉等生产，多举措增加肉类供应。三要抓好大豆等油料生产，保障水果蔬菜等鲜活农产品供应，稳定价格水平。会议强调，防汛抗旱事关经济社会发展大局和人民生命财产安全，要立足防大汛、抗大旱，加强国家防总统一指挥，各地要层层压实已确定的属地责任、落实行政首长负责制，各部门要衔接有序、形成合力；要加强监测预报预警，做好资金、物资、抢险队伍等准备，科学调度防洪工程，确保大江大河、重点水库等安全度汛，严密防范山洪、泥石流、滑坡、台风和城市内涝灾害。排查病险水库、地质灾害等隐患，做好转移避险预案；要指导旱区做好应对方案，落实抗旱措施，保障生产生活用水。（中国政府网）

公安部：出台10项措施为基层派出所“减负”。针对基层派出所负担相对突出的情况，公安部近日制定出台10项“减负”措施，全国遍及社区农村的5.4万个公安派出所将有更多精力聚焦主责主业。这10项措施从厘清派出所职责任务入手，对缓解接处警压力、办案压力，规范信息采集、考核检查，精简专项行动、文件会议、报表台账，保障警力配置、依法履职、关爱民警等方面的内容作出具体规定，让派出所民警有足够的精力和时间深入社区和农村预防打击犯罪、服务联系群众，切实提升基层社会治理能力和水平。措施提出要有效分流非警务类报警求助事项，全面对接“政府热线12345”，深化“110”接处警社会应急联动服务机制，在城镇地区全面落实为派出所分流非警务类报警求助事项渠道和工作机制。措施也对派出所民警普遍工作重、压力大的问题作出了规定。措施提出，要加强派出所警力配置，推动机关警力向派出所下沉，优先考虑将新增警力分配到派出所工作；要落实加班强制休息等关爱民警措施，健全完善派出所民警定期体检、值班轮休、加班强制休息等制度。（新华社）

【他山之石】

广西：实施“千企技改”工程。近日，《广西“千企技改”工程实施方案》印发实施，将以高成长性企业技术改造为重点，实施“千企技改”工程，培育一批发展速度快、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业，发展一批产品技术优势突出、在国内细分市场占有率领先的行业小巨人和单项冠军企业，加快培育新动能。主要从五个方面进行推进：实施补链补线。支持工业企业针对自治区重点发展的汽车、工程机械及内燃机、铝精深加工、钢铁、石化和煤化工、糖业、木材加工及造纸、粮油加工、计算机通信、生物医药、碳酸钙、锰等12大产业集群及产业链上的缺失和后续环节实施技术改造，完善补齐产品线。扩大先进产能。鼓励和支持工业企业投资建设符合国家产业政策、市场前景好、经济效益优的扩能技术改造项目，加快发展先进产能。提升工艺装备。支持工业企业加快淘汰落后工艺、技术和设备，实施装备改善和工艺改进，鼓励采用柔性生产线、工业机器人、高档数控机床、在线监测预警追踪等先进技术和设备。推进智能制造。推动“桂企上云”，提升工业企业研发设计、生产制造、运维服务、经营管理等环节的智能化水平。加快绿色改造。鼓励工业企业采用节能节水、循环再制造等先进技术，实施节能改造和清洁化改造；建设一批绿色工厂、打造一批固废综合利用基地。（广西日报）

贵州：出台意见切实贯彻新发展理念加快构建现代化经济体系 。近日，贵州省政府出台《关于贯彻新发展理念加快构建现代化经济体系的意见》，《意见》从近期、中期、远期提出了主要目标，重点从创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念分类量化了到2022年的目标，并对2035年、2050年的目标进行了展望。《意见》指出，以实体经济为着力点，一体建设、一体推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、现代市场、组织保障七大支撑体系。大力推动产业创新、融合创新、技术创新、企业创新和品牌创新，加快构建产业化、融合化的创新发展体系。深入推进空间协调发展、城乡协调发展、区域协调发展，加快构建特色化、均衡化的协调发展体系。着力加强绿色治理、建设绿色生态、发展绿色经济、深化绿色改革，加快构建生态产业化、产业生态化的绿色发展体系。加快打造开放平台、建设开放通道、优化开放环境，培育开放主体，加快构建便利化、多元化的开放发展体系。积极推进资源共享、收益共享、服务共享、加快构建公平化、均等化的共享发展体系。建立健全投入产出机制、消费促进机制、要素配置机制、风险防范机制、市场主体培育机制，加快构建规范化、效率化的现代市场体系。强化平台支撑、政策支撑、资金保障、绩效考核，加快构建制度化、长效化的组织保障体系。为推动《意见》落地落实，贵州省已对七大支撑体系建设任务进行了清单化和责任化分解，并专门成立了以省政府主要领导为组长的贵州省贯彻新发展理念推动现代化经济体系加快发展工作领导小组，形成构建现代化经济体系、推动高质量发展的强大动力。（贵州日报）

广西：出台招商引资激励办法“二十条”对高新技术企业招商引资项目最高奖励3000万元。广西自治区政府制定出台《广西招商引资激励办法》，对承担年度招商引资目标任务的全区各级政府和园区、招商引资项目、招商引资贡献突出的集体和个人、招商引资中介机构等给予激励。《激励办法》主要在4个方面有重大突破。一是全面提高了激励标准。对设区市奖励经费由2100万元增加到3900万元，奖励用地指标由2400亩提高到3300亩；对重大项目奖励标准由实际到位资金的0.5%、最高不超过1000万元，提高到1%、最高不超过3000万元；对中介机构奖励标准由实际到位资金的万分之一、最高不超过100万元，提高到千分之二、最高不超过500万元。二是拓展了激励范围。新增加了利用外资目标绩效考核激励以及总部企业、瞪羚企业、独角兽企业等激励对象。三是创新了激励方式。新增加了瞪羚企业、独角兽企业一次性落户奖励和对中介机构的一次性前期经费支持。四是完善了激励机制。取消了过去招商项目和中介机构不能同时奖励的限制，对奖励兑现机制进一步完善，确保符合条件的企业能够及时享受政策红利。（广西日报）