关于印发《阿拉善高新技术产业开发区​危险化学品建设项目安全准入条件（试行）》的通知

内蒙古阿拉善高新技术产业开发区管理委员会

关于印发《阿拉善高新技术产业开发区危险化学品建设项目安全准入条件（试行）》的通知

管委会各部门，驻区各单位、企业：

现将《阿拉善高新技术产业开发区危险化学品建设项目安全准入条件（试行）》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

2022年5月11日

阿拉善高新技术产业开发区危险化学品建设项目安全准入条件（试行）

进入本化工园区的危险化学品建设项目（简称建设项目）应符合以下条件：

第一条【产业规划】建设项目应符合阿拉善高新技术产业开发区产业发展定位和项目“禁限控”目录，符合本化工园区产业发展规划，优先引入围绕本化工园区盐、煤、精细、新材料、新能源等主导产业延链、强链、补链项目。

第二条【项目投资】建设项目亩均固定资产投资原则上不低于200万元。已入园企业在现有厂区内开展的提升工艺、安全、环保、节能的技改项目和产能提升项目不受投资规模的限制。

第三条【政策条件】建设项目应符合国家相关政策，严禁建设涉及《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号）中淘汰类项目；禁止建设其工艺、设备在《淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法的通知》（安监总厅科技〔2015〕43号）、《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》（安监总科技〔2015〕75号）、《淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）》（安监总科技〔2016〕137号）、《推广先进与淘汰落后安全技术装备目录（第二批）》（原国家安监总局、科技部、工信部2017年第19号公告）、《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》（应急厅〔2020〕38号）内所规定的淘汰落后工艺技术和设备的项目。

第四条【工艺技术】建设项目采用的生产工艺技术应当来源合法、安全可靠，属于国内首次使用的化工工艺，应经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；建设项目需有符合相应资质要求的设计单位承担设计。

严格控制涉及氯气、氨气等有毒气体，氯化、氟化、重氮化、过氧化、偶氮化、加氢化等危险工艺高风险项目。

禁止建设涉及光气以及硝酸铵、硝酸胍、硝基苯系物、硝基化合物等爆炸性危险性化学品，格氏反应、硝化等危险工艺高危项目。禁止建设达不到安全标准的落后生产工艺、未委托具有相应资质设计单位进行工艺设计的新（改、扩）建项目、搬迁使用旧设备的新（改、扩）建项目。

第五条【反应风险评估】建设项目对列入原国家安全监管总局《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三〔2017〕1号）中精细化工反应安全风险评估范围的精细化工生产装置，应按规定开展精细化工反应安全风险评估，并确定反应工艺危险度等级。

严格限制建设反应工艺危险度等级４级的项目，此类项目应征询应急管理部门意见。

禁止建设反应工艺危险度等级5级的项目。

涉及氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产建设项目应进行有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，并对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。

第六条【自动化控制程度】建设项目应满足法律法规、

规章及标准规范关于自动化系统装备建设的要求，自动化水平应居于国内同行业先进水平，实现现场无人操作或最大程度减少现场作业人员数量。

涉及氯化、氟化、重氮化、过氧化等高危工艺装置的上下游配套装置应实现原料处理、反应工序、精馏精制和产品储存（包装）等全流程自动化。

第七条【审批条件】建设项目涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目按国家有关规定，根据审批权限由相应投资主管部门依法依规核准备案。

本准入条件自2022年5月6日起实施。

附录一：名词解释

1.反应工艺危险度

依据《精细化工反应安全风险评估导则（试行）》，反应工艺危险度指的是工艺反应本身的危险程度，危险度越大的反应，反应失控后造成事故的严重程度就越大。温度作为评价基准是工艺危险度评估的重要原则。考虑四个重要的温度参数，分别是工艺操作温度Tp、技术最高温度MTT、失控体系最大反应速率到达时间TMRad为24小时对应的温度TD24，以及失控体系可能达到的最高温度MTSR，评估准则参见下表。

       2.大中型化工企业划分

依据《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国家统计局），同时满足20人≤从业人员＜300人和300万元≤营业收入＜2000万元的工业企业，为小型企业；同时满足从业人员≥300人和营业收入≥2000万元的工业企业，为中型企业；同时满足从业人员≥1000人和营业收入≥40000万元的工业企业，为大型企业。

附录二：重要的依据文件

1.《关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》（安委〔2020〕3号）

2.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（原国家安全生产监督管理总局令第45号 2015修订）

3.《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号）

4.《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三〔2017〕1号）

5.《淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法的通知》（安监总厅科技〔2015〕43号）

6.《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》（安监总科技〔2015〕75号）

7.《淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）》（安监总科技〔2016〕137号）

8.《推广先进与淘汰落后安全技术装备目录（第二批）》（原国家安监总局、科技部、工信部2017年第19号公告）

9.《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》（应急厅〔2020〕38号）