从“末端处罚”转向“前端服务”，营造行政执法新气象

为进一步提升法治化营商环境，深入推进诚信建设工程，阿拉善高新技术产业开发区、乌兰布和生态沙产业示范区着力营造“信用+执法监管”良好氛围，实行执法前置服务，将执法重心前移，变“末端处罚”为“前端服务”，普法在前、提醒在前、检查在前、交底在前，实现服务更优质、执法更高效、效果更明显，营造行政执法新气象。

坚持党建引领基层治理为载体。动员全体党员发挥志愿服务精神，发挥暖心服务小分队作用，开展我为群众办实事、党内关怀慰问、社区治理、党员承诺践诺等工作，践行为民服务的初心，深化以学促干成果转换。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要时间节点常态化开展法治宣传，通过悬挂横幅、发放宣传材料、网络媒体等多种形式，向辖区企业、居民群众公开职能职责，宣传相关法律法规，零距离与群众深入互动交流，倡导群众积极参与诚信建设工程，动员群众竞聘行政执法社会监督员，充分发挥社会监督作用，不断营造严格规范公正文明执法环境。

坚持创新执法管理模式为动力。为从源头减少违法，转变执法理念和方式，通过“黄色提醒、红色警示、白色行政处罚”的“三色”执法模式，将单一的“事后执法”变成“规范在先，处罚在后”，坚持了教育与处罚相结合的原则，有效破解执法难、群众理解度不高、执法冲突较多的难题，做到依法执法，确保执法更有效。深化“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合检查，实现“进一次门、查多项事、减少干扰、为企减负”工作目标，营造公平、公正、公开的执法环境。通过“温馨提示”更好的树立了文明执法新形象，体现了新形势下行政执法的人性化，使行政相对人充分了解各项法律法规，并给予他们充分的整改时间。

坚持“法律七进”深耕细作为抓手。结合“法律七进”，以精准普法等具体举措，不断创新指导形式和内容。将行政执法涉及领域的法律规章制成宣传手册，将易产生违法行为的风险点作为典型案例，通过法律知识进企业、进商铺、进社区等“送法上门”活动，将普法贯穿到服务、监管、执法全过程，注重普法走在执法前，实现执法与普法深度融合的良性互动。

探索行政执法工作与诚信建设工作之间的结合点和着力点，探索执法前置服务工作机制，“事前”积极主动作为助企纾困，以行政执法监督实效助推诚信建设工作落到实处。