循“新”出发 乘“奉”而来 向“信”而行 营商环境再添“成色”

近年来，阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）行政审批和政务服务局聚焦持续优化营商环境，充分发扬“钉钉子”精神、服务精神和奉献精神，积极探索新途径、推出新做法、做出新成绩、打造新亮点、积累新经验，以诚信建设工程为有力抓手，着力解决营商环境中的突出问题，让阿拉善高新区、乌兰布和示范区营商环境“成色”更好。

循“新”出发 营商政务环境持续优化

高效办成一件事，提升企业群众获得感。全力提速“一件事一次办”改革，围绕“高效办成一件事”目标，首批整合餐饮、娱乐、公共卫生、网络文化、药店等21个种类的行政许可事项流程为“一业一流程”，在自治区范围内率先推行“一业一证一码”改革，以一张综合许可证实现多行业“一证融合”“一码覆盖”，使申请材料精简68%，审批环节压缩46%。今年6月28日，在第七届政务服务博览会上，阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）行政审批和政务服务局获评“高效办成一件事管理创新优秀案例单位”。

坚持“项目为王”，高质量推进重点项目建设。采取“提前介入、主动对接、超前服务”工作方式，保证项目可行性和各类手续办理成功率。推行“项目管家”金字招牌，主动靠前，定期上门走访，为企业送政策、送保障，深入一线掌握重点项目工程进度，提供全链条、定制化多维帮代办服务。压缩审批时限。将用地预审和选址意见、工程规划、施工许可证的办理时限由原来的2个工作日压缩至1个工作日，审批时限压缩50%，实现工程建设项目在50个工作日办理完成四个阶段的基础上压缩至40个工作日办理完成，办理时限全盟领先。

政务服务提质效，提升企业群众满意度。政务服务中心设置“吐槽找茬”领导带班窗口，推行月度“星级服务窗口”“服务之星”评定、“好差评”和末位警示制度，进一步加强纪律作风建设。开展“政务服务岗位技能大练兵”，不断提升各部门窗口人员业务能力。始终以企业群众满意为目标，积极落实“延时服务”“预约服务”、微笑服务、适老服务，用诚心、热心、耐心、细心全面推动政务服务提质增效。

乘“奉”而来 化解企业群众办事难题

领导干部走流程，“钉钉子”精神解民忧。开展局长“换位走流程”“领导干部走流程”，各部门领导班子成员以办事企业或群众身份“走流程”，感受窗口服务情况，听取群众意见建议，对体验过程中发现的问题及时进行教育整改，并深挖根源，推动“一类问题”解决。开展前后台“换位走流程”，后台审批人员以窗口人员身份“坐窗口”，从窗口人员角度体验日常审批运行，及时发现受理端、审批端衔接堵点，解决流程不优、运转不畅等问题，提升业务办理效率和服务质量。

打造阳光交易采购，强化服务优保障。全面推行全流程电子化交易，实现“不见面开标”，所有交易流程“一网通办”，投标人足不出户即可参加投标。推进数字见证建设，评标过程中行政监督部门、招标人、见证人员对评标活动实现全流程、全方位“线上”监督见证。推进“远程异地评标”全覆盖、常态化，利用远程异地评标专用评标室，采用云监控、云会议、云签章等新技术，实现优质评标专家资源共享，确保评审过程安全高效、电子监督、可溯可查，推动公共资源交易更加公平、透明、高效。

帮办代办跨域办，奉献精神赢口碑。推行“基层延伸服务+志愿服务+帮办代办服务”，设立便民服务中心和园区工作服务站，打造重点企业“入企式”政务服务点，成立“网格化”代办队伍。在全盟率先引进“高新易晓政”综窗助手，将1221个事项延伸至企业、银行、嘎查（社区），配置移动办公车开展“送审批上门”“帮办代办”服务。依托“高新易晓政”系统积极推进与内蒙古、湖北、宁夏、甘肃、新疆等20个省区市跨区域协同服务，实现“多地一厅”高频事项的跨区域办理。现高新区全区通办共有158个事项、跨省通办共92个事项、盟域通办共256个事项。

向“信”而行 打造守信践诺营商环境

推深做实诚信政务公开，营造政务守信良好氛围。走进商超、车站、政务服务大厅等场所，加大诚信建设宣传力度。利用管委会网站和各政务新媒体平台不定期公开宣传诚信知识。同时，有序推进行政权力“十公示”信息归集工作，利用信用信息共享平台、管委会网站和政务新媒体归集共享各类信用信息，增强公众信用意识和参与度，全面营造政务守信良好氛围。

畅通政务诚信监督渠道，促政务运行更加透明。在政务服务中心设立“诚信建设投诉窗口”，受理政府部门违约失信行为。12345热线开通“诚信+热线专席”服务，受理政务诚信问题，并通过100%电话回访、系统督办、联办协办等方式，从细从小从实严抓诉求工单办理质效，做到反映必查、有诉必访、有诉必办，助推政务诚信建设。“窗口+热线”进一步畅通了企业和群众对政府失信行为的诉求直达渠道。

探索推出“信用+”模式，助推政务服务再上新高。以信用管理为基础，积极探索创新诚信审批服务便民化措施。推出“信用+零材料”“信用+容缺预审”“信用+帮办代办”“信用承诺+证照联办”等便利化服务，实现“多张材料”向“一纸承诺”转变。符合政务服务信用审批申办条件的申请人，依申请享受“信”服务。此举降低了市场主体的时间成本，促进了市场主体释放活力，实现了政务诚信和服务质效双提升。