2024年高新区 示范区信息第9期

本 期 要 目

○截至8月末高新区固定资产投资增长28.3%

○高新区精准发力助推营商环境持续提升

○高新区紧盯国家重大战略布局和中央、自治区各项政策，积极争取资金支持

○内蒙古星汉新材料有限公司获评新型化工领域2024年度内蒙古自治区高价值专利培育中心

○水利部：加强黄河自然规律和重大科技问题研究

○内蒙古开展新型航材及电池等零部件的研发生产 培育专精特新中小企业

【重点工作】

高新区精准发力助推营商环境持续提升。一是行政审批再提速。项目审批方面，将用地预审和选址意见、工程规划、施工许可证的办理时限由原来的2个工作日压缩至1个工作日，实现工程建设项目由50个工作日压缩至40个工作日办理完成，办理时限全盟领先。目前，累计办理各类工程项目审批事项278件。社会事务审批方面，全区范围内率先推行“一业一证一码”改革，改革后申请材料精简68%，审批环节压缩46%，有效助力“一次办”提质升级。截至目前，累计办结社会事务类行政许可事项1579件，新增市场主体487户。二是政务服务再提升。依托政务服务中心打造“数智专区”，全天候为群众提供政务服务事项自助办理。通过搭建政务“云大厅”，实现政务服务、审批事项线上咨询、受理、即办，截至目前，政务云大厅已进入测试环节，预计11月投入使用；政务服务中心累计办结各类服务事项58984件，开展第一轮岗位大练兵18个部门43人次，“好差评”系统收到好评4020条，满意率100%；承办12345政务服务便民热线转派工单3122件，已办结3067件，及时响应率100%，办结率98.2%，满意率85.5%。三是公共资源交易更高效。全面推行全流程电子化交易和数字见证建设，1—8月，公共资源交易分中心组织各类交易项目18项，成交资金8665.09万元，节约资金43.72万元；全面推进公共资源交易领域突出问题专项整治行动，自查发现问题11项，已全部整改完成。（行政审批服务局）

高新区“信用+”应用场景推动信用“变现” 激发守信主体活力。一是“信用+审批”，跑出事项审批“加速度”。推出“信用+零材料”“信用+容缺预审”“信用+帮办代办”“信用承诺+证照联办”等便利化服务，实现“多张材料”向“一纸承诺”转变，梳理了“容缺受理”事项61项，“告知承诺”事项58项，通过“告知承诺制”办件138件。二是“信用+贷款”，便利融资渠道“强动力”。税务局针对融资企业实际需求，依据企业信用A、B、M、C、D等级，通过“银税互动”帮助93家企业获得贷款，累计贷款401笔，贷款额度18067.13万元，户均授信金额194.3万元。三是“信用+就业”，稳岗返还惠企“定心丸”。 人社、发改、财政等部门联合审核符合稳岗返还发放条件的企业，对未列入严重违法失信黑名单、僵尸企业名单、符合当地环保政策要求的112家参保企业发放稳岗返还资金362.62万元，惠及8579参保职工。（经济发展局）

【工作动态】

内蒙古扬帆新材料有限公司研发的“一种含有α-氨基酮多官能化大分子光引发剂及其制造方法和应用”在日本、欧盟获得PCT专利授权。实现阿拉善盟、高新区PCT专利申请领域“零”突破。专利由该公司和同济大学材料科学与工程学院金明教授课题组合作研发成功，为一种低毒性、低迁移、低气味的改性的光引发剂，可应用在油墨、油漆、化妆品等行业，还可以在人体直接接触的食药品包装、儿童玩具等较高领域应用。（本刊）

高新区紧盯国家重大战略布局和中央、自治区各项政策，积极争取资金支持。积极落实国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，聚焦1万亿超长期特别国债支持的国家重大战略实施、重点领域安全能力建设、科技创新等领域投向和切入点，精准谋划更多项目和资金落地。目前，已储备谋划项目43个，总投资78.4亿元，拟争取资金31.3亿元。对照《自治区2024年稳中求进以进促稳推动产业高质量发展政策清单》梳理符合清单支持的项目52项，总投资262亿元，政策清单落实措施42项。其中，农牧业现代化、新型工业化、服务业提质提效等领域成功申报项目4个，争取各类资金1827万元；落实企业上市奖补资金120万元，争取到盟市间水权二期水指标550.85万立方米、客运站补贴资金3万元、通过融资担保贷款为5家小微企业和“三农三牧”融资1940万元。（经济发展局）

高新区首次获批中央引导科技发展资金项目。中盐吉兰泰氯碱化工有限公司“电石炉炉气余热回收利用技术研究”项目入围，获批科技成果转移转化方向支持资金50万元。（党群服务中心、投资促进局）

高新区军创企业内蒙古瑞达化工集团有限公司荣获第三届全国退役军人创业创新大赛二等奖。赛场共来自全国各地的180余个项目近500位退役军人，在传统产业、生活服务业、乡村振兴、新兴产业、综合赛道等五大赛道进行角逐。（示范区疾控局）

内蒙古星汉新材料有限公司获评新型化工领域2024年度内蒙古自治区高价值专利培育中心。该企业现有高技术成果28项，其中19项为实用新型专利、9项为授权发明专利，具备年产8万吨高活性无水氟化钾和5万吨氢氟酸产能规模，延伸产品硅酸盐及白炭黑系列产品，广泛应用于光伏新材料、锂电、含氟医药、含氟农药等应用领域。（平安建设办）

阿拉善能源170MW分散式风电项目及配套送出线路项目通过自治区林业和草原局审核。项目总规模170MW，涵盖阿拉善能源乌日图高勒50MW分散式风电、阿拉善能源黑山50MW 分散式风电、阿拉善能源双井子35MW分散式风电、阿拉善能源北湾35MW分散式风电4个子项目以及相应的配套接网工程，总投资6.8亿元。（乡村振兴办）

高新区12家企业入选阿拉善盟重点民营企业名单。占入围全盟重点民营企业的40%。其中，内蒙古庆华集团乌斯太精细化工有限公司和阿拉善盟沪蒙能源实业有限公司2家企业被列为“较大型民营企业”；内蒙古瑞信化工有限责任公司、内蒙古诚信永安化工有限公司、内蒙古中盛科技集团有限公司3家企业分别被列为盐化工、精细化工、新材料“重点产业链链主民营企业”；内蒙古世杰化工有限公司、内蒙古犇星化学有限公司、内蒙古宝穗医药化工有限公司、内蒙古达康实业股份有限公司、内蒙古泰兴泰丰化工有限公司、内蒙古扬帆新材料有限公司、阿拉善盟星大铁合金有限公司7家企业因主产品市场占有率较高、产品品牌效应突出等优势，被列为“行业领军民营企业”。（经济发展局）

高新区新增3家拟入库科技型中小企业。内蒙古竣朗医化科技有限责任公司、内蒙古金友化工有限责任公司、内蒙古鲲鹏新材料有限公司3家企业成功入围。（党群服务中心、投资促进局）

阿拉善储能及产业链装备制造示范项目在高新区签约。总投资40亿元，其中，储能产业制造项目，分三期建设一座年产4GW的电芯、模组、系统集成生产工厂，一期为储能电池集成系统的生产制造，二期为电池PACK线的生产制造，三期暂定为扩充一条电芯制造生产线；电网侧储能项目，建设1GW/4Gh储能电站及汇集站，一期建设200MW/800MWh储能电站及330kV汇集站，后续储能电站根据地区需求进行投资建设。（党群服务中心）

高新区2个节能项目建成投用。其中，中盐吉兰泰氯碱化工有限公司实施热电厂二车间锅炉氢气掺烧项目，总投资380万元，在原来2台型号UG-75/5.3-M14型循环流化床锅炉的基础上，从炉膛两侧分别加装一台氢气燃烧器进入炉膛，实现掺烧氢气，全年消耗氢气4800万Nm³，节煤3.03万吨，可减少CO2排放量4.087万吨；中盐内蒙古建材有限公司在目前窑烧成系统用风量保持不变前提下，总投资370万元，通过烧成系统10KV高压风机节能改造，可节电大于等于15%至22%，噪音会小于80dB，全年节约用电量338.23万kW·h，每吨熟料可降电耗4.7kW。（投资促进局）

高新区启动偏远农牧户基本生活和基本生产通电升级工程。此次工程惠及77户农牧户，其中高新区7户农牧户通网电、24户农牧户安装新能源供电系统；示范区46户农牧户安装新能源供电系统。（经济发展局）

高新区探索建立委托招商新模式 为经济社会高质量发展增添新动力。主动对接上海东方龙商务集团、识局控股有限公司等专业招商机构，充分发挥专业机构资源信息优势、专业服务优势、市场运作优势，开展“专业化”招商引资。1—7月，到位资金66.3亿元，总量全盟第一，总量占全盟到位资金的50%，同比增长49.5%，高于全盟增速23.5个百分点。（投资促进局）

高新区扎实开展疑似“四乱问题”遥感图斑复核工作。上级水利部门下达高新区辖域内河湖疑似“四乱问题”遥感图斑12个。目前，复核资料全部上传至水利应用门户网站，已有3个图斑通过自治区审核。（乡村振兴办）

高新区、示范区2024年度初、中级专业技术资格评审工作顺利收官。申报初、中级各类专业技术资格231人，经评审，通过初级资格评审60人、中级101人。（示范区综合办）

高新区1—7月用水量达1512.04万立方米。新鲜水总用水量1512.04万立方米。其中，工业用水1379.99万立方米，占1—7月新鲜水总用水量的91.3%，比去年同期增加83.81万立方米。（乡村振兴办）

高新区盘活低效用地 挖掘发展动能。选定10宗低效用地进行重点盘活攻坚，总面积138.84公顷，截至目前，以“腾笼换鸟”方式，收购阿拉善至成科技有限责任公司和阿拉善瑞镁联有限公司2宗土地，涉及面积19.67公顷。（示范区国土局）

阿拉善盟首个“检察护企”工作联络站在高新区揭牌。充分发挥平台作用，根据企业不同需求，提供“点菜式”“定制化”“复合型”法治产品，以“一站式”、全流程、多元化检察服务，打造法律咨询、维权服务直通车，切实做到寓服务于监督、融保护于办案。 （党群服务中心）

高新区强化部门联动，打好行政执法、调解仲裁、刑事司法“组合拳”。加快“全国根治欠薪线索反映平台”和综治、网信、信访等其他举报投诉渠道欠薪线索的接收与核实处置，对排查发现的欠薪问题、信访舆情、平台线索，集中开展联合执法检查，依法从严从重惩处恶意欠薪和非法讨薪行为。截至目前，共受理各类投诉案件665件，化解农民工欠薪2865.36万元，涉及劳动者1975人。揭牌成立劳动人事争议仲裁院，完善“调裁衔接、裁调联动”大调解工作机制，采取现场快立、快调、快审、快结办案方法，有效推进调解仲裁工作规范化、标准化、专业化、智能化水平，及时化解争议，维护群众合法权益。截至目前，累计受理劳动争议案件106起，已办结98起，涉及人数98人；接待来访群众600余人次，送达仲裁法律文书1100余份，案件调解率为70%，结案率92%，案件终结率73%，涉案金额达316.3万余元。（示范区综合办）

高新区首批362.62万元失业保险稳岗返还资金发放到位。惠及112家企业8579名参保职工。（示范区综合办）

高新区民生资金按时足额发放到位。截至9月，累计发放各类民生资金83.2046万元。（示范区疾控局）

高新区全面推广使用“内蒙古救助通”。截至目前，56名低保对象全部完成注册并签署授权书。（示范区疾控局）

高新区、示范区发放“暖心煤”解群众燃“煤”之急。累计发放124.844万元，惠及1357户农牧民。（党群服务中心、经济发展局）

【重点关注】

水利部：加强黄河自然规律和重大科技问题研究。18日，水利部召开推进黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组全体会议，对标对表中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，总结2019年以来水利贯彻落实工作进展，部署下一步重点任务。会议要求，要全面检视水利各项任务，细化完善政策措施，坚决抓好贯彻落实。要完善流域水沙调控和防洪减灾体系，健全水沙调节机制，完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系和水旱灾害防御工作体系，全力保障黄河安澜。要完善流域水资源节约集约利用体系，实施最严格的水资源保护利用制度，细化“四水四定”政策措施，全力打好流域深度节水控水攻坚战，稳步优化调整黄河“八七”分水方案，积极探索和规范推进水权交易，提高水资源节约集约利用水平。要完善流域水资源优化配置体系，推进国家骨干网建设，推动省市县各层级水网协同融合发展，全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式。要完善流域水生态保护治理体系，加大黄河上中游水土流失重点治理力度，持续推进母亲河复苏行动，强化河湖水域岸线管控。要进一步全面深化水利改革，完善水利法治体系，深化水利基础设施建设运行管理机制，探索建立水土保持碳汇交易机制，建立健全河湖管理保护责任体系和工作机制，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，持续推进“原型黄河”“模型黄河”“数字孪生黄河”建设，加强黄河自然规律和重大科技问题研究。要强化责任落实，以钉钉子精神推进工作，确保《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》各项水利任务如期圆满完成。（中国新闻网）

湖北荆州印发加快培育新质生产力推动高质量发展的实施方案。一是构建科技创新供应链体系。突出企业科技创新主体地位，发挥供应链平台公司作用，建设科创供应链“天网”平台荆州专区。依托各类科技中介服务机构、重点科创平台、产业园区及重点乡镇等组建企业创新需求服务驿站，完善“地网”体系。二是加快新兴产业培育壮大。培育和引进雷达、整机制造、关键零部件等低空经济产业，大力拓展应急救援、交通物流、文化旅游等应用场景。依托生命健康类主体及医院发展高端医药中间体、原料药、新型制剂、生物育种产业等，推进医养结合发展生命健康产业。三是加快发展绿色低碳产业。鼓励金融机构创新绿色金融产品和服务，探索“生态资产权益抵押＋项目贷”、碳排放权质押贷款等模式，支持符合规定的环保领域项目实施政府和社会资本合作新机制，构建多层次绿色金融市场体系。四是创建全省营商环境新高地。坚持以控制成本为核心优化营商环境，深化“十问十帮”温暖行动，精心组织开展“古城新智汇”“企业家活动日”等政企互动活动，深入实施“高效办成一件事”，全面提升经营主体和人民群众全生命周期服务水平。推动“多测合一”“多规合一”改革，确保在“一张蓝图”上开展项目审批。五是紧盯需求引才留才用才。围绕“4611”现代产业体系布局人才链，持续开展“才聚荆楚•凤鸣荆州”“我兴楚乡•能人返乡”等系列引才专项行动，确保精准引才。完善技能人才评价与激励机制，推动建立宜荆荆都市圈人才互认互用机制，确保科学用才。（北极星碳管家网）

内蒙古开展新型航材及电池等零部件的研发生产 培育专精特新中小企业。9月19日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》。《方案》指出，一是加快低空空域改革。鼓励有条件的盟市开展低空空域管理改革，支持鄂尔多斯市打造低空空域管理改革试点，在呼伦贝尔市、阿拉善盟探索“低空空域管理+低空经济发展”新模式。二是统筹共建基础设施。加快建设具备低空飞行器起降、备降、停放、能源补给等功能的通用机场、起降场（点），探索培育低空飞行器适航试飞基地。在旅游景区、医疗机构、高速公路服务区、枢纽场站、重点林（牧）区及自然灾害高风险区建设直升机临时起降点和无人机起降平台，支持商业区、公园、露营点、大型社区等区域建设无人机物流配送起降平台，鼓励社会资本参与建设。三是开发开放应用场景。加强低空+应用场景建设，鼓励多元主体参与，带动低空经济产业融合发展。推动低空智能飞行器在国土、气象、环保、应急、电力、交通、城管、公安、边防等领域的示范应用。四是发展低空制造产业。依托自治区原材料、新能源装备产业优势，开展碳纤维、超高强度钢、轻质镁铝合金等新型航材及电机、电池、飞控系统等零部件的研发生产，培育专精特新中小企业。五是提升创新发展能力。引导央企、高校、科研院所在呼和浩特市、包头市部署低空经济科技成果孵化器，孵化和验证创新成果、产品和技术。六是培育低空经济服务业。鼓励地方人民政府、国有企业和社会资本参与飞行服务保障体系建设。积极开展应用场景实测和市场验证，推进新技术新产品推广应用。培育飞行培训、维修保障、飞行器托管和租赁等低空经济服务业，支持低空经济大数据以及相关应用产业发展。（内蒙古人民政府网）