2025年高新区 示范区信息第2期

本 期 要 目

○高新区盟级重点项目开复工率达90.5%

○高新区多维发力开展助企行动 营商环境焕发新活力

○高新区“四维创新”赋能行政执法现代化

○高新区与福州高新区签订产业合作协议

○高新区7家企业获评自治区级节水型企业

○高新区“政策+创新”双驱动 破解企业融资难题

○高新区织好防汛“责任网” 筑牢防汛“安全堤”

○七部门加快构建科技金融体制

○山东出台企业环保信用新办法

【主要指标】

高新区盟级重点项目开复工率达90.5%。高新区、示范区确定实施盟级重点项目42个，总投资406.9亿元，年度计划投资144.4亿元。截至目前，开复工项目38个，开复工率90.5%，完成投资50.4亿元，完成年度计划的34.9%。（经济发展局）

【重点工作】

高新区多维发力开展助企行动 营商环境焕发新活力。一是健全政企沟通机制。打造“政企会客服务专区”，围绕金融、就业、信用方面开展3场“政企下午茶”活动，积极对接相关部门推动解决13个问题，成功助力企业贷款3000万元，促成2家企业与职业院校签署“订单班”协议。二是深化项目审批改革。充分利用“容缺预审”“并联审批”“分阶段发放施工许可证”等举措，推进项目早日建成投入使用。将用地预审和选址意见、工程规划、施工许可证的办理时限压缩至1个工作日，实现工程建设项目在50个工作日办理完成4个阶段的基础上压缩至40个工作日办理完成，办理时限达到全盟领先水平，目前共办理各类审批事项100余件。三是数字赋能提质增效。配备预审机器人与自助填单台，申请人可通过自助填单台完成9个部门20类事项表单的电子化填写，系统支持8类高频事项的自动化材料审核，实现“自助填单—智能预审—证照生成”全流程闭环，将事项办理平均耗时压缩至30分钟内。配备“高新易晓政”智能导办机器人，采用AI人工智能技术，通过智能交互系统，轻松实现业务咨询、信息查询和政民互动等多元化服务。四是提升涉企服务水平。推行“基层延伸服务+志愿服务+帮办代办”服务，建立投资项目审批手续全程“网格化”代办服务体系，在沪蒙能源、中高化工、重庆紫光等重点企业布设“云大厅”综窗系统，在自治区率先实现政务服务向基层向园区延伸全覆盖，企业可通过“云政务”系统即时连接政务服务中心各窗口办理相关政务服务事项。通过部署“AI政务专员高小新”提供精准政策解读，“数智人小新”凭借DeepSeek模型的强大运算与分析能力，构建“惠企政策库”智能匹配引擎，集成高新区政策文件知识库，从简单的信息查询到复杂的业务审批均可提供详细解答，帮助企业精准获取惠企政策。（政数局）

高新区“四维创新”赋能行政执法现代化 助力园区高质量发展。一是创新城市治理模式，深化精细化管理效能。构建“三色执法+网格联动”管理体系，依托城市网格化管理，今年累计处置占道经营、违规建设、清理乱堆乱放等行为400余起，整改率达100%。深化落实“门前三包”责任机制，覆盖贺兰区、乌兰布和工业园区沿街商户1000余户，实现市容环境投诉量同比下降，群众满意度提升。创新推广“三色执法”模式，运用黄色提示、红色警示等教育宣传，有效变被动管理为主动服务，变末端执法向源头治理转变。二是创新矿产资源监管体系，强化生态安全屏障。构建“空天地一体化”监测网络，整合卫星图斑、无人机巡航及地面动态巡查数据，近年来共立案查处非法采矿案件17起，恢复矿山生态面积100余亩，生态修复率达100%。联合国土、乡村振兴办等部门开展跨区域执法行动，成功打击破坏草原违法行为4起，移交公安部门案件1起。三是创新文旅综合执法机制，护航文化市场繁荣。深化文旅领域“综合查一次”改革，建立“双随机”联合检查制度，协同社会事务办、公安、消防、市场监管等部门开展文化市场专项检查10余次，整改问题隐患18处。强化文化遗产保护执法，开展文化遗产保护专项执法活动2次。创新“执法+服务”文旅融合模式，常态化开展对示范区各景区巡查检查，推行“接诉即办”机制，全年受理游客诉求办结率100%。四是创新道路运输执法路径，筑牢交通安全防线。聚焦道路遗撒重点领域，推行“全链条监管+包容审慎执法+长效共治”机制。制定《道路运输轻微违法容错清单》，对未苫盖、遗撒等首次轻微违法行为推行“警示告知—整改复查”闭环管理，查处道路遗撒行为40余起，全部进行现场警示教育并完成整改，同步组织运输企业开展文明运输座谈交流，与8家企业签订文明运输承诺书，群众投诉率稳步下降。（综合行政执法局）

【工作动态】

高新区与福州高新区签订产业合作协议。根据协议，双方将重点围绕化工与电子信息、新材料、数字产业、绿色算力、新能源与装备制造等领域开展合作。（经济发展局、党群服务中心）

高新区7家企业获评自治区级节水型企业。自治区工信厅公布2025年度节水型企业、节水型工业园区及节水标杆企业名单，我盟8家企业入选，其中高新区7家企业入选。分别为内蒙古瑞信化工有限责任公司、中盐内蒙古建材有限公司、阿拉善盟星大铁合金有限公司、内蒙古泰兴泰丰化工有限公司、内蒙古瑞达泰丰化工有限责任公司、内蒙古星汉新材料有限公司、内蒙古灵圣作物科技有限公司。（投资促进局）

中盐内蒙古化工一项目成功投用 节能降耗再添新亮点。中盐内蒙古化工树脂厂自主实施的“转化热水替代助剂热水节能技术改造”项目成功投用，聚氯乙烯生产装置每天有效节约总蒸汽消耗量约24吨，标志着该厂采取多项降低蒸汽消耗措施取得突破性进展。（投资促进局、党群服务中心）

高新区“政策+创新”双驱动 破解企业融资难题。全面摸排园区企业融资需求，创新采用“担保增信+供应链金融”双轮驱动模式，成功为盟内3家企业注入2100万元专项信贷资金。通过政金企对接会、融资推介会及“政企下午茶”等渠道，累计为41家企业投放新增贷款11.33亿元，梳理融资需求项目63项、总需求达61.52亿元；中盐内蒙古化工股份有限公司成功获批自治区首笔9000万元股票回购增持贷款。（党群服务中心、财政金融局）

高新区织好防汛“责任网” 筑牢防汛“安全堤”。健全完善汛情预警和山洪灾害等应急预案，强化气象预警与应急响应联动机制，规范预警响应信息发布，确保险情发生时处置高效。对防洪堤坝、河沟、易洪易涝区等防洪风险隐患点和薄弱环节进行拉网式排查，累计排查10余次。设立4处防汛临时取土点，在山洪易发区制作并安装山洪灾害警示牌40余块，储存编织袋、救生衣、雨衣、救生圈等物资92000余件，并提前在危险部位、关键环节、重要设施预置抢险救灾物资。（乡村振兴办）

高新区挂牌成立职工维权服务和矛盾调处中心示范点33家 实现职工维权全覆盖。在内蒙古三聚家景新能源有限公司、内蒙古五新化工有限公司、内蒙古三友化学有限公司等33家规上正常经营企业挂牌成立职工维权服务和矛盾调处中心示范点，全面保障职工权益，预防化解矛盾，构建更高效、专业、全面的劳动关系协调体系。（党建办）

5月7日—9日盟消防救援支队在高新区开展“北疆蓝光•2025”地震灾害救援实战拉动演练。演练设置力量集结、陆路投送、携装徒步、行动基地搭建、信息通信保障、现场搜索营救等20余项科目，出动地震轻型救援队1支，共9车60名指战员、3头搜救犬，协同完成废墟搜救、狭小空间救援、重物移除安全破拆救援、支撑加固横向破拆、悬崖车辆事故救援、向上支撑破拆救援、向下安全破拆救援等科目。（党群服务中心、消防救援大队）

【重点关注】

七部门：加快构建科技金融体制。科技部、中国人民银行等7部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，推出15项科技金融政策举措，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务。《政策举措》明确，发挥创业投资支持科技创新生力军作用，发挥“国家创业投资引导基金”支持科技创新作用、鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）、支持创业投资和产业投资发债融资等。发挥货币信贷支持科技创新的重要作用，优化科技创新与技术改造再贷款等结构性货币政策工具、鼓励银行探索长周期科技创新贷款绩效考核方案、推动政策性银行支持科技发展等。《政策举措》要求，发挥资本市场支持科技创新的关键枢纽作用，优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资、研究制定提升区域性股权市场对科技型中小企业服务能力的政策文件、建立债券市场“科技板”等。发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用，制定科技保险高质量发展的意见、探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障、开展重大技术攻关风险分散机制试点、鼓励险资参与国家重大科技任务等。《政策举措》提出，加强财政政策对科技金融的引导和支持，用好用足贷款贴息、风险补偿等财政工具支持企业科技创新，持续实施科技创新专项担保计划，落实好天使投资、创业投资相关税收政策等。央地联动推进全国科技金融工作，推动区域科技金融创新实践、开展科技金融政策先行先试、推广创新积分制、区域科技金融实施成效评价等。打造科技金融开放创新生态，建立健全科技金融统筹推进机制、推动科技金融开放合作、拓宽科技型企业跨境融资渠道等。（央广网）

内蒙古自治区发展改革委等5部门联合印发《关于加快发展节水产业的具体措施》。《具体措施》从7个方面提出19条具体内容，重点推进以下工作：在制度保障方面，通过强化水资源刚性约束、重点领域节水管理、法规标准完善及市场机制健全“四轮驱动”，明确建立用水总量分源分级管控、高耗水产业限审限批等制度；在项目建设方面，设立“摸底数—建台账—强调度”递进式推进机制，建立覆盖农牧业、工业、城镇的节水设施动态监测台账；在合同节水方面，聚焦公共机构、高校、高耗水工业和服务业等重点领域，大力推广合同节水管理，逐步拓展合同节水管理范围和深度；在产业培育方面，突出龙头企业引领作用，配套“节水贷”等金融支持政策，推动形成一批创新能力强、管理水平高、竞争力较强的节水产品设备生产龙头企业，打造一批影响力大、带动作用强的产业品牌。《具体措施》提出，2025年，全区范围内要实施20个以上合同节水项目。到2027年，在现有基础上再培育3—5家节水产业行业龙头企业，形成多元化的节水产业市场，初步建立以企业为主体、市场为导向、创新为动力、产学研用相结合的节水产业发展格局。到2035年，围绕龙头企业，在节水技术工艺、产品装备制造、管理服务等领域建立产业协同发展机制，全面助力绿色低碳产业、新质生产力发展。（内蒙古发展改革委公众号）

山东出台企业环保信用新办法。印发《山东省企业环境信用评价办法》，进一步优化企业环境信用评价工作。《办法》将实行排污许可管理的33万余家排污单位及与环保工作密切相关的2000余家生态环境服务机构纳入评价范围，提升评价精准性。同时，鼓励未纳入范围的企业自愿申请参加环境信用评价，推进强制与自愿相结合，更好发挥信用评价正向激励作用。《办法》规定企业环境信用评价根据企业环境违法行为实行记分制。企业环境信用根据累计记分情况分为四个等级，对应的颜色标识由好到差依次为绿、蓝、黄、红。《办法》对分级区间和分级分类管理要求进行了优化，扩大蓝色标识企业范围，给予企业更大“容错纠错”空间，对违法行为较为严重的红色标识企业，明确惩戒期限和惩戒措施。对于绿色标识企业，各级生态环境主管部门可采取财政性资金分配或金融项目库入库时同等条件下优先推荐、纳入监督执法正面清单等激励措施；对蓝色标识企业，加强普法宣传；对黄色标识企业，加强日常监督管理；对红色标识企业，加强日常监督管理，并在获取生态环境专项资金或其他生态环境资金补助等方面作相应限制。为进一步降低企业因环境违法导致的信用成本，《办法》压缩了信用修复期限，明确蓝色、黄色标识企业在完成整改核销后，信用立即修复且违法信息同步停止公示，帮助企业快速恢复正常经营，为企业发展注入信心。为缓解经济困难企业信用修复压力，《办法》明确推行承诺修复机制，对确有经济困难且被批准延（分）期缴纳罚款的企业，满足一定条件下可申请环境信用承诺修复，给予企业一定缓冲空间，保障企业资金链稳定并继续履行环保责任，实现企业发展与生态环境保护双赢。（大众日报）